kokkuvõte
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 258 kehtestatud menetluse raames algatab Euroopa Komisjon Hispaania Kuningriigi vastu rikkumismenetluse seoses taotlusega kuulata ära kuninglik dekreet 1373/2003, 7. novembril, millega kinnitatakse kohtuadvokaatide õiguste tariif, on vastuolus Euroopa Liidu õigusega ja eelkõige sellega, et need tariifid võivad nõuda piiranguna, nii Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 49 tähenduses. , asutamisvabaduse ja artikli 56, teenuste osutamise vabaduse kohta vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. detsembri direktiivi 2/16/EÜ artikli 2006 lõike 123 punktile g ja artiklile 12 , 2006, teenuste kohta siseturul.
Täpsemalt, kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. detsembri 16. aasta direktiivi 25/2006/EÜ artiklitega 123, 12 ja 2006 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklitega 49 ja 56 tariife võib tegevuse arendamiseks kehtestada ainult siis, kui meede on põhjendatud, kuna see vastab mõjuvatele üldist huvi pakkuvatele põhjustele ja on piisav, et tagada taotletava eesmärgi saavutamine ega lähe kaugemale sellest, mis on vajalik see eesmärk.
Teisest küljest ei ole kavandatav määrus kodakondsuse alusel diskrimineeriv, olles vajalik ja põhjendatud ülekaaluka üldise huviga, võttes arvesse reformi üldist kasu tarbijatele ja advokaadi funktsioonide eripära, olles ühtlasi proportsionaalne selle saavutamiseks vajaliku regulatsiooni minimaalsetes piirides.
Sel põhjusel ja Euroopa Komisjoni sõnastatud nõuete täitmiseks soovitakse käesoleva kuningliku dekreediga kohtuadvokaatide tariifisüsteemi kohandada Euroopa Liidu õigusega, esitades selleks hankes rangelt vajalikud muudatused. tasusüsteem.
Täpsemalt kaotab see kuninglik dekreet kohustuslikud miinimumtasud, kehtestades samas maksimaalsete lõivude süsteemi, et tagada justiitshaldusesse pääsevate kodanike nõuetekohane kaitse ja saavutada justiitshalduse paindlikkus.
Samuti on üks peamisi muudatusi, mida käesolev kuninglik dekreet sellesse uude lepinguliste tariifide süsteemi lisab, võimalus sõlmida poolte vahel tariifide osas madalam kokkulepe.
Sel viisil ja selle muudatuse kaudu, mis aitab eelkõige tugevdada spetsialistide vahelist vaba konkurentsi, on advokaadil ja tema kliendil vabadus kokku leppida esimesena nimetatud kutseteenuste tasustamises, ainsa piiranguga, et mitte ületada maksimumhindu. milleks muudetakse tariifsed tollimaksud.
Selles õigustöötajate vahelise tugeva vaba konkurentsi kontekstis on kohtuadvokaadi kohustus esitada oma kliendile eelnev eelarve, milles see kirjendatakse selgelt kavandatavasse tariifi, kui seda oleks pakutud. , vähendatakse määrustes ette nähtud maksimumtariifi.
See säte on lisatud eesmärgiga täita uue kehtestatud tariifivabaduse süsteemi kohtuadvokaatide kutseteenuste kasutajate teavitamisfunktsiooni, mis on samal ajal vajalik tariifide automatiseeritud rakendamiseks. kehtestatud maksimumid.
Järeldusena rõhutatakse, et selles kuninglikus dekreedis kavandatud mudel põhineb kohtuadvokaadi ja tema kliendi vahel toimuval teenuse osutamise hinna läbirääkimistel konkurentsivabas keskkonnas, ilma et see piiraks maksimaalse tariifi olemasolu. mis teenib tarbijakaitset.
Lõpuks kehtestab kuninglik dekreet advokaadi-kliendi suhete reguleerimiseks enne normi jõustumist üleminekurežiimi, määrates kindlaks, et maksimumtariifi uus iseloom kehtib eranditult pärast seda algatatud menetlustele.
Läbiviidud regulatsioon on standardiga taotletavate eesmärkide saavutamiseks kõige sobivam ja kõige vähem piirav, kuna see regulatsioon on oluline 15. oktoobri seaduse 2021/23 sätete täitmiseks, millega on kehtestatud oktoobrikuu seadus 34/2006. 30, mis käsitleb juurdepääsu advokaadi ja kohtuadvokaadi kutsealadele, nagu on kindlaks määratud 2. märtsi kutseühingute seaduses 2007/15 ja 5. märtsi kuninglikus dekreetseaduses 2010/31, mis pikendab teatud ajutiste majanduslike meetmete kehtivus.
Kõige eeltoodu puhul tuleb järgida 129. oktoobril avaliku halduse ühtse haldusmenetluse seaduse 39/2015 artiklis 1 sätestatud hea reguleerimise põhimõtteid ning eelkõige vajalikkuse ja tõhususe põhimõtteid, kuna selle aluseks olevast huvist annab tunnistust see, kui oluline on käesolev määrus kodanike jaoks, kuna see hõlmab eespool nimetatud tagatisi.
Samuti järgitakse seaduse 15/2021 23. oktoobri esimese lõppsätte teises jaotises sisalduvat regulatiivset luba.
See kuninglik dekreet antakse välja artikli 149.1.5 alusel. Hispaania põhiseaduse punkt, mille kohaselt on riigil ainujurisdiktsioon õigusemõistmise üle.
Sellest tulenevalt on justiitsministri ettepanekul kooskõlas riiginõukoguga ja pärast ministrite nõukogu arutamist 2022. aasta mai istungil.
SAADAVAL:
Ainus artikkel 1373. novembri kuningliku dekreedi 2003/7 muudatus, millega kiidetakse heaks kohtuadvokaatide õiguste tariif
1373. novembri kuninglikku dekreeti 2003/7, millega kinnitatakse kohtuadvokaatide õiguste tariif, muudetakse järgmiselt:
- 1. Artiklile XNUMX lisatakse järgmine lõik järgmises sõnastuses:
Nimetatud tariif on maksimumtariif ning keelatud on seada erinevate kutsetegevusega seotud summadele ja kogusummale miinimumlimiite, mis ei tohi ületada 75.000 XNUMX eurot.
LE0000194661_20220505
- Taga. Artiklile 2 antakse uus sõnastus, mis on sõnastatud järgmiselt:
Artikkel 2 Eelmine eelarve
Advokaadid peavad esitama oma klientidele eelneva hinnangu. Nimetatud eelarves on sõnaselgelt märgitud eeskirjades sätestatud maksimaalse tariifi pakutav vähendamine.
LE0000194661_20220505
Üksainus lisasäte Viited miinimumtariifidele
Kõik viited, mis sisalduvad 1373. novembri kuninglikus dekreedis 2003/7, millega kinnitatakse kohtute advokaatide õiguste tariif miinimumtariifiga, puudutavad selle määramata jätmist.
Ühtne üleminekusäte Üleminekurežiim
Selles kuninglikus dekreedis sisalduv määrus kehtib eranditult menetlustele, mis algatatakse pärast selle jõustumist.
LÕPPSÄTTED
Lõplik dispositsioon esimene jurisdiktsiooni pealkiri
See kuninglik dekreet antakse välja artikli 149.1.5 alusel. Hispaania põhiseaduse punkt, mille kohaselt on riigil ainujurisdiktsioon õigusemõistmise üle.
Teine lõppsäte Jõustumine
Käesolev kuninglik dekreet jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas.
