kokkuvõte
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
Arvestades määruse (EÜ) nr. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2111. detsembri 2005. aasta määrus 14/2005, mis käsitleb ühenduse loetelu koostamist piirkondadest, mille suhtes kehtib ühenduses kasutuskeeld, ning teabe kohta, mida lennureisijad peavad saama lennureisijate isikuandmete kohta. tegutsev äriühing ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiivi 9/2004/EÜ (36) artikkel 1 ja eelkõige selle artikli 3 lõige 2,
Arvestades järgmist:
- (1) Määruses (EÜ) nr. Määrusega 2111/2005 nähakse ette liidu loetelu koostamine piirkondadest, mille territooriumidel asutamislepingutega hõlmatud aladel on kasutuskeeld.
- (2) Liidu lennuettevõtjate loetelu koostamise aluseks on ühtsed kriteeriumid lennuettevõtjale kogu liitu hõlmava tegevuskeelu kehtestamiseks. Need ühised kriteeriumid, mis on kehtestatud määruse (EÜ) nr. 2111/2005.
- (3) Määruse (EÜ) nr. Komisjoni läbiviidud määrusega 2111/2005 määratakse kindlaks mitmed valdkonnad, milles nimetatud määruse kohaldamisel võetakse arvesse teaduse ja tehnika arengut. Viimastel aastatel on turvaala juhtimine tuginenud uutele tehnilistele edusammudele, mis on võimaldanud hinnata kontrollitavaid andmeid seoses varasemate kolmandatest osapooltest operaatorite suutlikkuse hindamisega ja kontrollidest tuleneva teabega. vastavate ohutuseeskirjadega. Samuti parandas Euroopa Liidu Turvaala Agentuuri uurimistegevuse raames teaduslike teadmiste kogumine selle suutlikkust hinnata operaatori turvahaldussüsteemi. Seetõttu on vaja muuta määruse (EÜ) nr. 2111/2005, et seda arengut arvesse võtta.
- (4) Määruse (EÜ) nr. 2111/2005 loetleb elemendid, mida tuleb keelu (või tegevuspiirangute) kehtestamise kaalumisel arvesse võtta. Vastavalt määruse (EÜ) nr. 4/1 kohaselt tuleks liidu nimekirja ajakohastada, eemaldades sellest lennuettevõtja, kui ohutuspuudused on kõrvaldatud ja ühiste kriteeriumide alusel ei ole muud põhjust lennuettevõtja valdkonda selles nimekirjas hoida. Läbipaistvuse huvides on vaja välja tuua hindamiseks vajalikud elemendid juhuks, kui ühised kriteeriumid, mille mittevastavus on viinud eelnimetatud puuduste tuvastamiseni, enam ei ole täidetud.
- (5) Neid on võimalik saavutada, muutes määruse (EÜ) nr. 2111/2005 ühiste kriteeriumide kohta, mida kasutatakse üksuse tasandil kasutuskeelu kehtestamise [või tühistamise] kaalumisel.
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVAD MÄÄRUSED:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr. 2111/2005 asendatakse käesoleva määruse lisaga.
LE0000222735_20190726
Artículo 2
Käesolev määrus jõustub kakskümmend päeva pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on kõigis oma osades siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Koostatud 2. detsembril 2022 Brüsselis.
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
LISATUD
LISATUD
Ühised kriteeriumid, mida tuleb arvestada saagikoristuskeelu kehtestamisel liidu tasandil
Otsused liidu tasandi meetmete kohta tuleb teha igal üksikjuhul eraldi. Üksikjuhtumipõhiselt võib üksuse tasandil meetmeid võtta ühe ettevõtte või kõigi samas riigis sertifitseeritud ettevõtete suhtes.
A. Et uurida, kas ettevõtte piirkonna (või kõigi samas osariigis asuvate sertifitseeritud ettevõttepiirkondade) suhtes tuleks kohaldada täielikku või osalist keeldu, hinnatakse, kas ettevõte järgib asjakohaseid turvastandardeid, võttes arvesse järgmisi elemente:
- 1. Ettevõtte poolt kontrollitud tõsised puudused turvavaldkonnas:
- a) teatama tõsistest ohutuspuudujääkidest või lennuettevõtja pidevast suutmatusest kõrvaldada ELi seisuplatsil toimunud kontrollimise programmi (2) raames läbiviidud kontrollimiste käigus tuvastatud puudusi, millest teavitati enne ettevõtjat;
- b) määruse (EL) nr II lisa RAMP alajao teabe vastuvõtu sätete tähistamisel avastatud puudused. komisjoni määrus 965/2012 (3);
- c) kolmanda riigi poolt ettevõttele kehtestatud tegevuskeeld asjakohaste ohutuseeskirjadega seotud puuduste tõttu;
- d) kinnitatud teave õnnetuse või tõsise intsidendi kohta, mis viitab varjatud süsteemsete ohutuspuudujääkide olemasolule;
- e) teave, mis on kogutud kolmanda riigi käitajale loa andmise menetluse käigus, kas Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (edaspidi "amet") teostatava esialgse seire või pideva seire raames, ja eelkõige seoses ameti võetud meetmetega. seoses taotluse tagasilükkamisega vastavalt määruse (EL) nr. 200/1 (452) või loa peatamine või tühistamine vastavalt punktile ART.2014 turvakaalutlustel.
- 2. Lennuettevõtja suutmatus või tahtmatus turvapuudujääkide kõrvaldamiseks, mida tõendavad:
- a) läbipaistvuse või piisava ja õigeaegse teabe puudumine lennuettevõtja poolt vastuseks liikmesriigi tsiviillennundusameti, komisjoni või agentuuri uurimisele seoses tema ekspluateerimistegevuse ohutusega;
- b) ebapiisav või ebapiisav parandusmeetmete kava, mis on välja töötatud vastuseks turvamaterjalides avastatud tõsisele puudusele.
- 3. Lennuettevõtja regulatiivse järelevalve eest vastutavate asutuste suutmatus või valmisolek ohutuspuudujääke kõrvaldada, mida tõendavad:
- a) teise riigi pädevate asutuste koostöö puudumine liikmesriigi tsiviillennuameti, komisjoni või agentuuriga pärast seda, kui ta on väljendanud muret volitatud või selles riigis sertifitseeritud lennuettevõtja tegevuse ohutuse pärast ;
- b) lennuettevõtja regulatiivse järelevalve eest vastutavate pädevate asutuste suutlikkus asjakohaste ohutusstandardite kohaldamiseks ja jõustamiseks ei ole piisav. Eelkõige tuleks arvesse võtta järgmisi elemente:
- i) auditid ja nendega seotud parandusmeetmete kavad, mis on koostatud Rahvusvahelise Tsiviillennundusorganisatsiooni universaalse ohutusjärelevalve auditiprogrammi või kohaldatava liidu õiguse kohaselt;
- ii) kui teine riik on selle riigi järelevalve alla kuuluva ettevõtte tegevusloa või tehnilise loa andmisest varem keeldunud või see on tühistatud;
- iii) kui lennuettevõtja sertifikaati ei ole välja andnud selle riigi pädev asutus, kus on äriühingu põhitegevuskeskus;
- c) selle riigi pädevad asutused, kus lennuettevõtja kasutatav õhusõiduk on registreeritud, on võimelised teostama järelevalvet lennuettevõtja kasutatava õhusõiduki üle vastavalt Chicago konventsioonist tulenevatele piisavatele kohustustele.
B. Kui kaalutakse käesoleva määruse artikli 4 lõike 1 punkti b kohaselt, kas liidu nimekirja tuleks ajakohastada, eemaldades sealt lennuettevõtja, kuna ohutus- ja turvapuudused on kõrvaldatud, lähtudes A jaos märgitud ühistest kriteeriumidest, lennufirma liidu nimekirjas hoidmiseks pole muud põhjust, võite arvata, et järgmised elemendid annavad selle kohta tõendeid:
- 1. Kontrollitavad tõendid, mis näitavad, et avastatud puudused on jätkusuutlikult parandatud ja et ettevõtte tegevusala vastab täielikult asjakohastele turvastandarditele;
- 2. ettevõtte valdkondade ümbersertifitseerimine regulatiivse järelevalve eest vastutavate asutuste poolt vastavalt ICAO protsessile koos tõenditega, et kõik tegevused on nõuetekohaselt dokumenteeritud;
- 3. Kontrollitavad tõendid asjakohaste turvaeeskirjade järgimise ja tõhusa kohaldamise kohta ettevõtte valdkonna regulatiivse järelevalve eest vastutavate asutuste poolt;
- 4. ettevõtte valdkonna regulatiivse järelevalve eest vastutavate asutuste tõendatav suutlikkus tagada libiseva reguleerimissüsteemi rakendamine;
- 5. kontrollitavad kontrollid, et ettevõtte piirkonna regulatiivse järelevalve eest vastutavad asutused teostavad tõhusat järelevalvet, mis võimaldab asjakohaseid turvaeeskirju nõuetekohaselt jõustada;
- 6. teave, mis koguti autoriseerimismenetluse käigus varasematelt kolmandatest isikutest käitajatelt, kas see oli agentuuri esialgse järelevalve või pideva järelevalve käigus;
- 7. Rahulike kontrollide käigus saadud teave.
