La Supera Kortumo konfirmis, per lastatempa frazo, la nulon de la starigo de teritoriaj monopoloj por la transdono de la kursoj por la reakiro de kartpoentoj.
Eŭropa Unio
Sekve de la lastatempa juĝo de la Supera Kortumo de la 23-a de januaro 2023, kiu respondas al la malutila demando starigita de la Supera Kortumo rilate al la alĝustigo al Komunuma Juro de la hispana reguligo de kursoj pri konscio pri vojo kaj reedukado, la Ĉambro havas Konfirmita la nuligo donita per juĝo de la Nacia Kortumo de la 28-a de novembro 2018 de ambaŭ la licita anonco de la "Koncesio de administrado de vojkonsciaj kaj reedukaj kursoj por la reakiro de veturpermesilo kredito: 5 lotoj", efektivigita por DG. Trafiko, surbaze de la rezolucio de la TACRC, kiu, pezante en parte taksante la specialan apelacion en terminoj de kontraktado prezentita kontraŭ la anonco kaj la Tender Documents, glutis la asignon de la kursoj per koncesiokontrakto de publika servo.
Krome, ĝi ankaŭ deklaris la nulon de la alineo de ap. 9 de Ordono INT/2596/2005, kiu subtenis la anoncon, laŭ kiu «Ĉi tiuj kursoj estus plenumataj de Centroj, kies administrado estus farata per koncesio de la Ministerio pri Interno. La koncesiokontrakto establos la nombron de Centroj kiuj, pro la cirkonstancoj, estas necesaj por la ĝusta disvolviĝo de la kursoj.
La TS klarigis en la rezolucio, ke la CJUE jam establis, ke la hispana reguligo de la kursoj por la reakiro de karnaj punktoj, devas decidi, pri la agordo kiel publika servo, kiu estas ekzercita de ununura koncesiulo en ĉiu el la kvin geografiaj. zonoj, en kiuj, por ĉi tiuj celoj, estas dividita la nacia teritorio, ne kongruas kun arto. 15 de la Direktivo 2006/123/CE tiomgrade, ke la koncerna regularo superas tion, kio estas necesa por atingi la celon de ĝenerala intereso persekutata, nome la pluson de vojsekureco.
Komencante de ĉi tiu bazo, ĝi indikas, ke kio devas esti klarigita, ĉu la starigo de kvin teritoriaj monopoloj estas esenca por la ĝusta kaj efika liverado de la kursoj.
La Ĉambro deklaris, ke ne estas dubo, ke reĝimo de administra interveno estas postulata en la ekzamenita agado. Li argumentis, ke por ke la trafika sekureco estu en ludo, necesas, ke la Administracio estu certa, ke la kursoj estas disdonitaj de taŭga personaro kaj submetitaj al la leĝaj kaj reguligaj postuloj pri la afero; ke la provoj, kiujn la kandidatoj por la reakiro de la punktoj havis iel, estu rigore faritaj; ke la kursoj estas donitaj en lokoj ne tro malproksimaj de siaj uzantoj kaj, sekve, ke la tuta nacia teritorio havas aliron al la servo, kaj ke la kosto ne estas troa aŭ malpermesa.
Tamen la magistratoj opinias, ke ne estis laŭregule pravigite de la Ŝtata Prokuroro kaj de la Nacia Konfederacio de Ŝoturlernejoj, ke tiuj postuloj povas esti kontentigeblaj nur en monopola reĝimo. Li atentigas, ke oni ne komprenas, kial reĝimo de administra rajtigo ne servas por atingi la saman celon, ĉar kiam oni submetas agadon al administra rajtigo, eblas trudi kondiĉojn de teritoria kovrado, maksimumaj prezoj, kvalifiko de dungitaro, administraj kontroloj. , ktp ktp
Ĝi substrekas, ke la ĝenerala regulo en ĉi tiu afero estas la libereco provizi servojn, el kio sekvas, ke estas la limigoj al ĝi (kaj ne la libereco) kiuj devas esti pravigitaj, kaj asertas, ke ĉi tiu pravigo estas precipe postulata kiam la Limigo. de la libereco provizi jurajn servojn estis konata ĝis la maksimuma mezuro ebla, kiel la establado de monopola reĝimo. En ĉi tiu senco, la Ĉambro konkludas, ke kun la datumoj kolektitaj en la administra dosiero kaj tiuj provizitaj en la petskribo, ne estis pravigite, ke la kursoj por la reakiro de veturpermespoentoj ne povas esti instruitaj ĝuste kaj efike kun malpli limiga reguligo de la liberecon provizi servojn.
Resume, ĝi riproĉas al la Supera Kortumo ne adekvate distingi inter la licita anonco farita de DG Trafiko kaj Ordono INT/2596/2005 ke la baza servo. Ĝi indikas, ke taksinte la nuligan postulon de la petanta partio, ĝi devos nuligi la licitan anoncon kaj la TACRC-rezolucion, kaj tiam, laŭ arto. 27 LJCA, ankaŭ devus deklari la nulon de la pridubita sekcio de la Ordo, ĉar ĝi estas kompetenta aŭdi ĝian defion nerekte.
