περίληψη
Οι Συμφωνίες του Υπουργικού Συμβουλίου της 24ης Αυγούστου, της 21ης Σεπτεμβρίου και της 17ης Δεκεμβρίου 2021, με τις οποίες πληγείσες περιοχές πλήττονται σοβαρά από έκτακτη ανάγκη πολιτικής προστασίας ως αποτέλεσμα δασικών πυρκαγιών, πλημμυρών και άλλων φαινομένων διαφορετικής φύσης, οι Αυτόνομες Κοινότητες της Ανδαλούκας, της Αραγονίας, των Καναρίων Νήσων, της Κανταβρίας, της Castilla-La Mancha, της Castilla y León, της Καταλονίας, της Comunitat Valenciana, της Extremadura, της Γαλικίας, των Βαλεαρίδων Νήσων, της La Rioja, της Μαδρίτης, της Ναβάρα, του Pas Vasco, του Πριγκιπάτου της Αστούριας και της περιοχής της Μούρθια, αναφέρεται στην αντίστοιχη δέκατη ενότητα της στην ανάπτυξη εργατικών και κοινωνικών ασφαλιστικών μέτρων, που προβλέπονται στο άρθρο 24.2.β) του Ν. 17/2015, της 9ης Ιουλίου, του Εθνικού Συστήματος Πολιτικής Προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου 2. της δεύτερης τελικής διάταξης του εν λόγω νόμου.
Σύμφωνα με αυτά τα μέτρα, καταγγελίες ή αναστολές συμβάσεων εργασίας ή προσωρινές μειώσεις ωρών εργασίας που έχουν άμεση αιτία στην έκτακτη ανάγκη θα θεωρούνται ότι προέρχονται από κατάσταση ανωτέρας βίας. και σε περίπτωση που αποφασίστηκε η αναστολή των συμβάσεων ή η προσωρινή μείωση του ωραρίου εργασίας λόγω εξαιρετικών περιστάσεων, η Κρατική Υπηρεσία Απασχόλησης μπορεί να μην υπολογίζει το χρόνο λήψης των υπηρεσιών ανεργίας για σκοπούς κατανάλωσης των μέγιστων περιόδων καθιερωμένης αντίληψης. Ομοίως, σε αυτές τις περιπτώσεις, οι εργαζόμενοι που δεν έχουν τις απαραίτητες περιόδους εισφορών για να τις δικαιούνται μπορούν να εξουσιοδοτηθούν να λαμβάνουν επιδόματα ανεργίας.
Η ίδια δυνατότητα εξουσιοδότησης αντιστοιχεί και στο Κοινωνικό Ίδρυμα Πολεμικού Ναυτικού για άτομα που εντάσσονται στο Ειδικό Καθεστώς Κοινωνικής Ασφάλισης Ναυτικών εργαζομένων, σύμφωνα με το άρθρο 43 του Ν. 47/2015, της 21ης Οκτωβρίου, που ρυθμίζει την κοινωνική προστασία των εργαζομένων. στον κλάδο της θαλάσσιας αλιείας, και στην ένατη πρόσθετη διάταξη του ενοποιημένου κειμένου του Γενικού Ασφαλιστικού Νόμου, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Νομοθετικό Διάταγμα 8/2015, της 30ης Οκτωβρίου.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή αυτών των μέτρων, καθώς και να ενοποιηθούν κριτήρια εφαρμογής τους, είναι απαραίτητο να υπαγορευτούν οι κατάλληλες σχετικές ρυθμίσεις, σκοπός στον οποίο ανταποκρίνεται η παρούσα εντολή, με την οποία λαμβάνεται δράση σύμφωνα με την αρχές της αναγκαιότητας, της αποτελεσματικότητας, της αναλογικότητας, της ασφάλειας δικαίου, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας, που προβλέπονται στο άρθρο 129 του Ν. 39/2015, της 1ης Οκτωβρίου, για την Κοινή Διοικητική Διαδικασία των Δημοσίων Διοικήσεων.
Η αρχή της ασφάλειας δικαίου είναι εγγυημένη, δεδομένου ότι η διάταξη αυτή είναι συνεπής με το υπόλοιπο νομικό σύστημα. Κατ' εφαρμογή της αρχής της διαφάνειας, οι στόχοι της εντολής προσδιορίζονται σαφώς. Ακόμη, στη διαδικασία προετοιμασίας του, έχει καταστεί δυνατή η συμμετοχή πιθανών αποδεκτών. Τέλος, η αρχή της αποτελεσματικότητας θεωρείται ότι τηρείται αφού δεν επιβάλλονται νέες διοικητικές επιβαρύνσεις.
Η διαταγή συνάδει πλήρως με τη συνταγματική τάξη κατανομής των εξουσιών και συγκεκριμένα εκδίδεται βάσει του άρθρου 149.1.7. και 17. του Ισπανικού Συντάγματος, που αποδίδει στο κράτος αποκλειστική αρμοδιότητα σε θέματα εργατικής νομοθεσίας και οικονομικού καθεστώτος Κοινωνικής Ασφάλισης, αντίστοιχα.
Η παρούσα διαταγή εκδίδεται κατ' εφαρμογή των εξουσιών που παρέχονται στο άρθρο 2 της δεύτερης τελικής διάταξης του ν. 17/2015, της 9ης Ιουλίου, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου δέκα των Συμφωνιών του Υπουργικού Συμβουλίου της 24ης Αυγούστου Σεπτεμβρίου. 21 και 17 Δεκεμβρίου 2021.
Στο πλαίσιο αυτό, με προηγούμενη έγκριση του Υπουργού Οικονομικών και Δημόσιας Υπηρεσίας και σε συμφωνία με το Συμβούλιο της Επικρατείας, διατίθενται:
Άρθρο 1 πεδίο εφαρμογής
Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην παρούσα διάταξη θα εφαρμόζονται στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο πρώτο τμήμα των ακόλουθων συμφωνιών του Υπουργικού Συμβουλίου:
- α) Συμφωνία του Υπουργικού Συμβουλίου της 24ης Αυγούστου 2021, με την οποία ανακηρύσσονται οι Αυτόνομες Κοινότητες Ανδαλουσίας, Αραγονίας, Καναρίων Νήσων, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Καταλονίας, Comunitat Valenciana, Extremadura, Illes Balears, La Rioja , Μαδρίτη, Ναβάρα και Πριγκιπάτο της Αστούριας Περιοχές που επηρεάζονται σοβαρά από τις ενέργειες της Πολιτικής Προστασίας, ως συνέπεια δασικών πυρκαγιών και άλλων φυσικών καταστροφών.
- β) Συμφωνία του Υπουργικού Συμβουλίου της 21ης Σεπτεμβρίου 2021, με την οποία οι Αυτόνομες Κοινότητες της Ανδαλουσίας, της Αραγονίας, των Καναρίων Νήσων, της Castilla-La Mancha, της Castilla y León, της Καταλονίας, της Comunitat Valenciana, της Extremadura, της Γαλικίας και των Βαλεαρίδων Νήσων είναι κηρύχθηκε σοβαρά επηρεασμένος από ξέσπασμα Πολιτικής Προστασίας, ως συνέπεια δασικών πυρκαγιών και άλλων φαινομένων διαφορετικής φύσης.
- γ) Συμφωνία του Υπουργικού Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2021, με την οποία ανακηρύσσονται οι Αυτόνομες Κοινότητες της Ανδαλουσίας, της Αραγονίας, του Πριγκιπάτου της Αστούριας, της Κανταβρίας, της Castilla y León, της Comunitat Valenciana, της Extremadura, της Illes Balears, της La Rioja, της Navarra, των Βάσκων Η περιοχή και η περιοχή της Μούρθια επλήγησαν σοβαρά από έκτακτη ανάγκη πολιτικής προστασίας, ως αποτέλεσμα πλημμυρών, πυρκαγιών και άλλων φαινομένων διαφορετικής φύσης.
Άρθρο 3 Μέτρα για την προστασία από την ανεργία
1. Τα μέτρα προστασίας από την ανεργία που προβλέπονται στο άρθρο 24.2.β) του Ν. 17/2015, της 9ης Ιουλίου, στα οποία οι Συμφωνίες του Υπουργικού Συμβουλίου της 24ης, 21ης Αυγούστου και 17ης Δεκεμβρίου 2021, στο αντίστοιχο δέκατο. τμήμα, του οποίου η παραχώρηση αντιστοιχεί στην Κρατική Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης ή, κατά περίπτωση, στο Κοινωνικό Ινστιτούτο του Ναυτικού, περιλαμβάνει:
- α) Η δυνατότητα των θιγόμενων εργαζομένων να αποκτήσουν το δικαίωμα στο ανταποδοτικό επίδομα ανεργίας, ακόμη και αν δεν έχουν την απαραίτητη περίοδο εισφορών για να το δικαιούνται.
- β) Μην υπολογίζετε το χρόνο λήψης των υπηρεσιών για να καταναλωθούν οι καθορισμένες μέγιστες περιόδους συλλογής.
2. Τα προαναφερθέντα μέτρα θα εφαρμόζονται κάθε φορά που η νομική κατάσταση της ανεργίας προκαλείται από την αναστολή της σύμβασης εργασίας ή την προσωρινή μείωση της άμεσης εργάσιμης ημέρας, η οποία προκαλείται από τις εξαιρετικές περιστάσεις που προβλέπονται στις προαναφερθείσες Συμφωνίες του Συμβουλίου των Υπουργών.
Άρθρο 4 Εφαρμογή μέτρων προστασίας από την ανεργία
1. Τα μέτρα που αναφέρονται στο προηγούμενο άρθρο θα ισχύουν για τους θιγόμενους εργαζόμενους, είτε κατά τη λήψη της επιχειρηματικής απόφασης θα είχαν αναστείλει προηγούμενο δικαίωμα σε επίδομα ή επιδότηση ανεργίας είτε αν δεν είχαν την ελάχιστη περίοδο καταβολής για να προκαλέσει το δικαίωμα σε ανταποδοτικό επίδομα ή δεν είχε λάβει προηγούμενο επίδομα ανεργίας.
2. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο προηγούμενο εδάφιο, θα αναγνωρίζεται νέο δικαίωμα στην ανταποδοτική παροχή με τους όρους που καθορίζονται στον τίτλο III του ενοποιημένου κειμένου του Γενικού Ασφαλιστικού Νόμου, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Νομοθετικό Διάταγμα 8/2015, του Οκτωβρίου. 30, με τις ακόλουθες ειδικότητες ως προς την ποσότητα και τη διάρκεια:
- α) Η κανονιστική βάση του επιδόματος θα είναι το αποτέλεσμα του υπολογισμού του μέσου όρου των βάσεων των 180 ημερών εισφορών ή, ελλείψει αυτού, του συντομότερου χρονικού διαστήματος, αμέσως πριν από τη νομική κατάσταση της ανεργίας, οι εργαζόμενοι που καλύπτονται από σχέση.εργασία που επηρεάζεται από ανωτέρα βία που έχει προκαλέσει άμεσα την αναστολή της σύμβασης ή τη μείωση της εργάσιμης ημέρας.
- β) Η διάρκεια του επιδόματος θα παρατείνεται μέχρι τη λήξη του χρόνου αναστολής της σύμβασης εργασίας ή την προσωρινή μείωση της εργάσιμης ημέρας για την οποία προκαλείται.
Άρθρο 5 Διαδικασία αναγνώρισης του δικαιώματος στο επίδομα ανεργίας
Η έναρξη, η οδηγία και η επίλυση της διαδικασίας αναγνώρισης του δικαιώματος στο επίδομα ανεργίας με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 3 θα είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του τίτλου ΙΙΙ του ενοποιημένου κειμένου του Γενικού Νόμου Κοινωνικής Ασφάλισης και του Βασιλικού Διατάγματος 625/ 1985, της 2ας Απριλίου 31, που εκπονεί τον Ν. 1984/2, της XNUMXας Αυγούστου, για την προστασία από την ανεργία, επομένως η αίτηση για την απόκτηση της αναγνώρισης πρέπει να υποβληθεί εντός προθεσμίας ενός μηνός από την έναρξη ισχύος της παρούσας.
Ενιαία πρόσθετη διάταξη Αίτηση για εργαζόμενους και εργατικούς εταίρους συνεταιρισμών
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα διάταξη θα ισχύουν για τους εργαζομένους και τους εργάτες συνεταιρισμών που χαρακτηρίζονται ως μισθωτοί.
ΤΕΛΕΥΤΑΙΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ
Τελική διάταξη πρώτη εφαρμογή των διατάξεων για την προστασία από την ανεργία
Ο υπεύθυνος της Γενικής Διεύθυνσης της Κρατικής Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης ή, κατά περίπτωση, της Διεύθυνσης του Κοινωνικού Ινστιτούτου Ναυτικού, θα υπαγορεύσει, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, τις αποφάσεις ή τις ακριβείς οδηγίες για την εκτέλεση αυτή η παραγγελία..
Τελική διάταξη δεύτερος τίτλος δικαιοδοσίας
Η εντολή αυτή εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 149.1.17. του Ισπανικού Συντάγματος, που αποδίδει στο κράτος αποκλειστική αρμοδιότητα σε θέματα οικονομικού καθεστώτος κοινωνικής ασφάλισης, εκτός από το άρθρο 2 του, που υπαγορεύεται από τις διατάξεις του άρθρου 149.1.7., το οποίο αποδίδει στο Δημόσιο αποκλειστική αρμοδιότητα για την εργασία νομοθεσία.
Τρίτη τελική διάταξη Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση θα τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
