FØLGE EFTER
Vendningen af styrkeforholdet i forfatningsdomstolen, der fejlede fra et 7-5 konservativt flertal til et progressivt flertal af samme andel, må stadig vente lidt. Selvom mandatet for de fire dommere, hvis udnævnelse svarer til regeringen og det generelle råd for retsvæsenet (CGPJ), herunder præsidentens og vicepræsidentens, er opfyldt denne søndag, vil fornyelsen ikke finde sted til tiden. Regeringen har besluttet at vente på, at valget i Andalusien går igennem for at foreslå sine to kandidater og ikke på forhånd åbne op for den mulige forfatningsstridighed, som en delvis fornyelse ville betyde uden CGPJ, i embedet i tre et halvt år.
Forbindelsen mellem dommernes styrende organ og TC er tydelig fra det øjeblik, hvor reformen, der blev fremmet sidste år af PSOE og Unidas Podemos for at forhindre CGPJ i at foretage udnævnelser, mens de er i embedet, tillader ikke dette organ at udpege de to dommere, der svarer til den i denne delvise fornyelse af TC. På denne måde, indtil det nye råd er konstitueret – noget, der kun ville være muligt, hvis forhandlingerne mellem PSOE og PP blev ophævet – kan den mission, som forfatningen er betroet det i artikel 159. Denne forskrift fastslår, at de tolv medlemmer af domstolen udnævnes for ni år og fornyes hvert tredje år, altså med fire tredjedele. En af disse tredjedele er et forslag fra Kongressen (de fire dommere, der blev fornyet med to års forsinkelse i november sidste år); en anden tredjedel efter forslag fra Senatet, og den sidste tredjedel efter forslag fra regeringen (to) og CGPJ (andre to). At udpege kun to af de fire afgående vil betyde en fornyelse med fjerdedele, ikke med tredjedele, noget som Magna Carta ikke giver mulighed for, som, som juridiske kilder husker, kombinerer to forskellige testamenter og på samme tid i denne specifikke fornyelse: den udøvende og den dømmende magt.
Selvom der er dem, der forsvarer, at de to kandidater til direktionen kunne lande uden at vente på de to til Rådet (UCD blev lavet, da TC blev konstitueret, og CGPJ endnu ikke var blevet valgt), kaster den blotte kendsgerning, at debatten om den mulige forfatningsstridighed ved den delvise fornyelse åbner, regeringen tilbage. Derfor afventer hverken det tidligere ministerråd eller næste tirsdag offentliggørelsen af de to ansøgere om at være en del af dette organ.
Situationen er naturligvis helt ny, for ligesom der har været forsinkelser i fornyelserne af de tredjedele, der svarer til Kongressen og Senatet (præcis på grund af manglende enighed fra de parlamentariske grupper), er den tredjedel, der afhænger af Executives og CGPJ's vilje, blevet gennemført til tiden i fyrre år.
Floden ned ad plenarmødet
Hertil kommer tvivlen i regeringen om, at det nuværende plenarmøde i TC med et konservativt flertal vil give plads til de to kandidater, som direktionen stiller på bordet med den ejendommelige fortolkning af forfatningsmandatet, som kræver, at den har CGPJ. Andre ser det ikke engang så tydeligt, at de to dommere, der er interesserede i indrejsen af dem, der er foreslået af regeringen (González Trevijano og Narváez, udpeget på det tidspunkt af Rajoy-regeringen) kunne være til stede i dette plenarmøde. Den spænding, som debatten om hans tilstedeværelse eller fravær ville medføre, ville medføre en intern konflikt, der skal undgås både i og uden for retten.
Under alle omstændigheder har regeringen opgivet at fremsætte sit forslag med tillid til, at efter valget i Andalusien næste søndag den 19. vil fornyelsen af CGPJ være en realitet, noget der også tages for givet i kilder tæt på PP, som allerede er overbevist om, at uanset om en anden model for valg af medlemmer af retslig oprindelse studeres, så kan fornyelsen af forfatningen ikke tage længere tid og opfylde mandatet. Det tages for givet, at den nye leder af det folkelige parti, Alberto Núñez Feijóo, vil behandle dette problem ligeud og afslappet, hvis meningsmålingernes prognoser vedrørende hans dannelse bliver opfyldt.
Efter en periode med forhandlinger, der ikke behøver at tage for lang tid - det starter ikke forfra, minder retskilder ABC om -, kunne Rådet starte anden halvdel af juli, når de otte medlemmer af ikke-retslig oprindelse er mødt op i Parlamentet, hvilket er obligatorisk. I betragtning af, at det første plenarmøde i CGPJ er det, der vælger præsidenten for dommernes styrende organ – som også er højesteret – ville det være meget forhastet, hvis valget af dets to kandidater til TC kunne gennemføres i det plenarmøde, så alt peger mere mod, at det valg finder sted i september, med starten af det nye dommerår.
Det, regeringen er klar over, er, at det er én ting at give det nye PP en margin, og noget andet er, at bloksituationen fortsætter med at forlænge sig uden mulighed for en aftale. I dette tilfælde vil direktionen tage skridtet til at gennemføre fornyelsen af de to kandidater, der svarer til den i denne fornyelse, med de risici, som dette initiativ kan indebære med henblik på eventuel forfatningsstridighed. Styrkeforholdet ville gå fra de nuværende syv-fem til seks-seks, altid under forudsætning af, at det nuværende plenarmøde i TC gav grønt lys til denne manøvre.
Ved at lede efter en løsning til at udfylde stillingen som konvalescentdommeren
De vigtige tal, og mere til, når det kommer til stemmer så transcendentale som dem, TC vil møde i de kommende måneder med abortloven, dødshjælp og en god del af regeringens lovgivningspolitik. Derfor bekymringen over den situation, som dommer Alfredo Montoya har plantet med rekonvalescens i flere måneder nu, som ikke deltog i plenarmøderne og allerede har blokeret den konservative i TC med seks dommere i stedet for syv. Tabet af den afstemning vil nu betyde, at den konservative blok får fire i stedet for fem magistrater. Derfor er en af de mulige løsninger at udnytte fornyelsen af denne tredjedel til også at erstatte Montoya, i hans tilfælde, i den kvote, der svarede til Senatet.
