Problemer med anmeldelser, med placering af aktiver, "pludselige" insolvenser... At fuldbyrde en dom, hvis straf er en betalingspligt, bliver i mange tilfælde en umulig opgave. Så meget, at en Sigma Two-undersøgelse for General Council of Procureur konkluderede, at kun hver fjerde dom bliver eksekveret til tiden og på en ordentlig måde. De tre andre gør det enten sent eller gør det aldrig, med hvad dette indebærer for dem, der mener, at de har fundet oprejsning ved domstolene og står ansigt til ansigt med bureaukratiet i et ekstremt langsomt og ineffektivt system.
Sandheden er, at fuldbyrdelsen af domme går ud over den enkeltes mulighed for at påvirke
fuld i økonomien, for som en konsekvens af denne ramponerede – når det ikke er umuligt – pilgrimsfærd mod indsamling, er tæt på ounce milliarder euro (10.742.892.000) lammet. For fuldbyrdelsen af de 25 procent af dommene er der kun opnået 3.657 millioner euro.
Økonomisk påvirkning af forsinkelsen – ABC
Tallene, der understøtter denne undersøgelse, hvor der i gennemsnit er beregnet 10.000 euro per straf, der venter på fuldbyrdelse, får anklagerne til at bede om, at de sammenlignes med deres europæiske kolleger, så de får lov til at have en ledende rolle i fuldbyrdelsesfasen. I Spanien deltager domstolen i denne proces (hvortil der skal anmodes om fuldbyrdelse, indførsel, renter og omkostninger), dommeren (som vil være den, der udsteder en kendelse om fuldbyrdelse) og advokaten fra retsplejen, som udsteder dekretet for at blive enige om de foranstaltninger, der er blevet anmodet om. Implikationen af alle disse juridiske tal og det faktum, at anklageren skal anmode om hvert af disse trin, gør, at fuldbyrdelsesproceduren bliver en forhindringsbane, den bremser og fordobler eller tredobler henrettelsestiden. Som et eksempel begyndte Spanien 2019 med 1.915.742 domme, der afventer fuldbyrdelse, og yderligere 484.329 blev tilføjet i løbet af det år, ifølge data fra det generelle råd for retsvæsenet. Af de beslutninger, der afventer overholdelse, er 60 procent monetære henrettelsesdomme, dem, hvormed civilloven henviser til dem, der påtænker en betaling.
Advokaterne – repræsentanter for klienten ved domstolene – mener, at deres direkte indgriben i fuldbyrdelsesprocessen vil bidrage til at fremskynde procedurerne. Ikke forgæves repræsenterer de et individs interesser. Ingen er mere interesseret end hans klient i, at den opkrævning, som den lette straf kræver, gennemføres, og at han går så langt, som han skal for at afdække en mulig strategi til at skjule pengene eller andre tricks, der har til formål at unddrage sig efterlevelse af dommen.
Advokater, der opnår domme for deres klienter, er vant til at se de intime vanskeligheder ved effektivt at afsone straffen for sager som tilsyneladende trivielle som en adresseændring – men som bringer henrettelse tilbage til udgangspunktet – eller på grund af den bureaukratiske labyrint, der er involveret i at lokalisere modstanderens aktiver.
I Europas hale
Sandheden er, at Spanien af den ene eller anden grund ligger i bunden af Europa, hvad angår fuldbyrdelse af dommen, som det fremgår af dataene fra Sigma Dos, som har undersøgt de ti europæiske landes adfærd med tal, der ligner den spanske advokats. Det er Luxembourg, Holland, Frankrig, Belgien, Skotland, Grækenland, Litauen, Ungarn, Estland, Portugal. I dem alle har anklageren udøvende funktioner til at efterleve dommen, som omfatter handlinger såsom underretning til debitorer, evaluering og beslutning om de foranstaltninger, der skal anvendes for at garantere inddrivelsen af gælden eller inddrivelse af handlinger såsom embargoer eller auktioner.
I Spanien varierer varigheden for fuldbyrdelse af en dom, det vil sige den tid, der går fra den er afsagt, til den er opfyldt, fra seks måneder til et år. Kun Grækenland står bag os, med en proces, der kan tage op til 15 måneder. I alle andre tilfælde er tiden kortere. I Ungarn er den maksimale betalingsperiode for eksempel 8 dage. Samme triumfer i Estland og Litauen. I Skotland, Frankrig og Luxembourg bliver henrettelsen en forgrening på mellem to og seks måneder, hvilket er tilfældet i det sidste af disse lande.
Den større eller mindre smidighed i fuldbyrdelsen af sætningerne afhænger meget af de digitale midler, der er til rådighed, så compliance når frem til en vellykket afslutning på kortest mulig tid. I dette tilfælde er det vigtigt at vide, at de første fire lande med den korteste henrettelsesperiode (det vil sige Ungarn, Estland, Litauen og Belgien) netop er dem med den største implementering af telematiske og digitale medier.
Spanien taber også på denne rangliste, fordi mens advokaten i vores land kun kan have adgang til optegnelserne (data om de henrettede, skyldnerens aktiver...), kan deres europæiske modparter kommunikere med banker, anmelde beslaglæggelser af aktiver (Belgien, Holland, Ungarn eller Estland) eller endda gennemføre elektroniske auktioner (Holland, Litauen, Ungarn, der har et værktøj, der tillader dem i, Litauen, Portugal, at behandle alle trin i fuldbyrdelsesproceduren).
Estland og Belgien i spidsen
Resultaterne er der. I en rangordning af effektivitet eller succes i fuldbyrdelsen af dommen er Estland og Belgien placeret som de lande med de bedste resultater i inddrivelse, idet de kan have fuldbyrdet op til 85 procent af dommene; følgende, med tal på omkring 60 procent, er Frankrig, Holland, Luxembourg og Litauen. Efter Ungarn, med 35 procent, og på næstsidste plads Spanien, med 25 procent. Grækenland lukker ranglisten med 10 procent af de eksekverede domme.
Undersøgelsen, der blev præsenteret i denne uge for præsidenten for Spaniens advokater, Juan Carlos Estévez, giver en fremskrivning af den økonomiske strøm, der vil blive opnået, hvis det spanske system er mere effektivt end i genopretningen af europæiske lande. Bare ved at matche succesraten for det land, der går forud for os, Ungarn, ville der blive opnået en million mere euro fra fuldbyrdelsen af domme, otte en halv million, hvis vores procentdel af succes med at opnå inddrivelse var den samme som i Estland.
