FØLGE EFTER
Uden nogen åbenbar grund, men med et hav af underliggende tvivl, vil Kongressens Retfærdighedskommission ikke tilslutte sig denne onsdag, som planlagt ifølge forskellige parlamentariske kilder, for at tage fat på de afventende udnævnelser i det spanske agentur for databeskyttelse (AEPD). Der er ingen forklaring eller ny dato i horisonten, men der er en kontroversiel juridisk procedure, der undersøges med forstørrelsesglas.
Denne avis offentliggjorde sidste onsdag, hvordan PSOE's og Unidas Podemos' regering forsøger at aflaste underhuset sit ansvar for at vælge præsidenten og hans stedfortræder i AEPD, til trods for at lovdekretet, der godkendte statutten for dette organ, kun blev sendt til parlamentet til ratificeringsarbejde.
Pointen er, at aftalen mellem PSOE og PP om de to stillinger, der skal fornyes, endnu en gang blev offentliggjort før processen.
Siden da er det underforstået, at Belén Cardona, af et socialistisk forslag, vil være den nye præsident for AEPD, og at Borja Adsuara, for et populært forslag, vil være hendes stedfortræder. Udnævnelserne foretages af Ministerrådet efter forslag fra Justitsministeriet, og senere ratificeres de af Kongressen i udvalg.
I oktober, inden for rammerne af fornyelsen af de verserende forfatningsorganer, offentliggjorde PSOE og PP tallene i forfatningsdomstolen, regnskaberne, ombudsmanden og AEPD. Problemet er, at rækkefølgen for udvælgelsesprocessen er næsten en måned efter meddelelsen om, at Cardona og Adsuara vil besætte stillingerne.
Derudover introducerer bekendtgørelsen den variant, at hvert forslag fra justitsudvælgelseskomitéen med det formodede mål at undgå "tilbagesendelser" fra Ministerrådet skulle omfatte tre kandidater. Cardona og Adsuara dukker op – hvis CV'er til deres fremtidige opgave bliver sat spørgsmålstegn ved af parlamentariske kilder konsulteret af ABC – men deres fortjeneste og egnethed sammenlignes ikke mellem kandidaturerne. Andre kilder modsiger, at der for hver kandidat er vedlagt en begrundende rapport for deres eventuelle udnævnelse.
Det næste vanskelige spørgsmål er, at regeringen i stedet for at navngive kandidaterne og sende dem til kongressen, sendte de forslag, den modtog fra Justice, til Husudvalget, så parlamentet kunne stemme om dem.
§§ 2 og 3 i artikel 22 i AEPD-statutten, reguleret ved en kongelig anordning og derfor med større juridisk status end en ministeriel bekendtgørelse, omfatter ikke, at der er tre forslag pr. kandidatur. Den fastslår, at udvælgelseskomitéen forelægger et forslag til Ministerrådet, som kan returnere det, da det ikke er egnet, eller sende det til Kongressen til ratificering med et kvalificeret flertal på tre femtedele ved den første afstemning eller et absolut flertal af mindst to forskellige grupper i en anden runde.
Citizens (Cs) krævede i sidste uge, at kongressens advokater gjorde proceduren ædru, da bordet allerede havde sendt regeringens godkendelse til Justice Commission. Og fredag bad vicetalsmanden for den parlamentariske gruppe, Edmundo Bal, Præsidiet om en genovervejelse af processen. I brevet, som ABC har haft adgang til, afspejler Cs blandt andet, at Cardona i øjeblikket indtager "en ledende stilling af politisk karakter" i Generalitat Valenciana, eller at den europæiske databeskyttelsestilsynsmand Wojciech Wiewiórowski allerede har givet udtryk for sin bekymring over "politisk indblanding" i fornyelsen af AEPD.
Kilder til processen se "fejlrepræsentation"
Kilder involveret i proceduren og eksperter i parlamentarisk ret garanterer dog, at det, der finder sted, er "en urigtig fremstilling" af processen og et forsøg på at legitimere Parlamentets magt til at foretage udnævnelser. Disse kilder anerkender i samtale med ABC, at det ikke var æstetisk at offentliggøre de numre, der var aftalt mellem PSOE og PP, før ordren blev udstedt for numrene i AEPD, men de fastslår, at der er taget et skridt fremad med dette system, det er der, det direkte efterligner den europæiske overvågningsmetode.
Disse kilder ser ikke noget problem i, at to shortlister med hver tre numre er ankommet til Kongressen, i stedet for et enkelt navn for dens direkte ratificering eller ej, og de hævder, at underhusets rolle er den samme, hvis der er tre nøgterne navne på bordet "Nogle kandidaturer er ratificeret, og andre er ikke, hvad er problemet?", planter de og afviser kritikken. Derudover mener han, at han rapporterer, at forberedelsen af advokaterne har postuleret, og at han i så fald vil evakuere, at han vil indkalde Justitskommissionen uden forsinkelse for at afslutte antallet af Cardona og Adsuara i spidsen for AEPD.
