LOVDEKRET 3/2022 af 29. marts om adgang til data fra den

Resumé

Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411R Cataloniens parlament 313/XIV 6 Abbr. 2022 CA Catalonien (validering af DL 3/2022, adgang til data fra lokale enheder og Department of Education for anvendelse af foranstaltninger rettet mod studerende med specifikke uddannelsesbehov) Skjul / Vis kommentarer

Se Res 313/XIV fra Cataloniens parlament, validering af lovdekret 3/2022, om adgang til data fra lokale enheder og undervisningsministeriet for anvendelse af foranstaltninger rettet mod afsløring og afbalanceret fordeling af elever med specifikke uddannelsesbehov. (DOGC 11. april).

LE0000723569_20220331Se Res 313/XIV fra Cataloniens parlament, validering af lovdekret 3/2022, om adgang til data fra lokale enheder og undervisningsministeriet for anvendelse af foranstaltninger rettet mod afsløring og afbalanceret fordeling af elever med specifikke uddannelsesbehov. (DOGC 11. april).LE0000724597_20220411

Præsident for Cataloniens regering

Artikel 67.6.a) i statutten for Cataloniens autonomi fastslår, at dekretlovene udsendes i kongens navn af præsidenten for Generalitat.

Derfor bekendtgør jeg hermed følgende

LOVBESTEMMELSE

Eksponering af motivationer

Afsnit II i organisk lov 2/2006 af 3. maj om uddannelse regulerer lige muligheder for uddannelse. Artikel 81 fastslår, at det er op til uddannelsesforvaltningerne at sikre forebyggende og kompenserende foranstaltninger og garantere de mest gunstige vilkår for skolegang for alle børn, hvis personlige eller sociale forhold indebærer initial ulighed med hensyn til adgang til de forskellige uddannelsestrin. Det skal sikres, at forskelsbehandling eller adskillelse ikke forekommer, og at der er effektiv lige adgang og varighed i uddannelsessystemet. For at opnå dette skal uddannelsesforvaltningerne træffe de nødvendige foranstaltninger til at handle forebyggende over for studerende i situationer med socio-pædagogisk sårbarhed for at fremme deres akademiske succes.

Den organiske lov fastslår også, at administrationerne garanterede tilstrækkelig og afbalanceret skolegang for eleven med det specifikke behov for pædagogisk støtte og vil sørge for de nødvendige foranstaltninger for at undgå adskillelse af eleven af ​​socioøkonomiske og andre årsager.

På sin side fastlægger lov 12/2009 af 10. juli om uddannelse i artikel 2 de vejledende principper for uddannelsessystemet. Blandt de overordnede principper for skoleinklusion og social sammenhængskraft, og blandt de organisatoriske principper i det stabile uddannelsessystem, samarbejde, samarbejde og medansvar med byråd og andre offentlige forvaltninger.

For at overholde, hvad der er fastsat ved statslige regler og bestemmelserne i Catalonien, dekret 11/2021 af 16. februar om programmering af uddannelsestilbuddet og optagelsesproceduren i centrene for Cataloniens Education Service, indarbejdet i kapitel 2 , oprettelse af medindflydelsesorganer mellem uddannelsessamfundet, den lokale forvaltning og undervisningsafdelingen i programmeringen af ​​uddannelsestilbuddet og i optagelsesprocessen med særlig relevans for lokalplannævnene, medvirkende udvalg og detektionsenhederne. Ligeledes har optagelsesgarantikommissionerne og de kommunale skolekontorer en primær rolle i kampen mod skoleadskillelse og for ligestilling.

Kapitel 6 i dekret 11/2021, af 16. februar, er dedikeret til skolelighed og afbalanceret skolegang for eleven i undervisningen i anden cyklus af tidlig barndom, primær og sekundær uddannelse.

I kampen mod segregation fastslår artikel 53 i dekret 11/2021 af 16. februar, at det er op til departementet:

• a) årligt evaluere niveauerne af uddannelsesadskillelse, der eksisterer på lokalt niveau, og i givet fald det lave spørgsmål om, hvor er tabet af studerende i visse centre, inden for rammerne af de lokale uddannelsesplanlægningstabeller, med det formål at udvikle og anvende optagelsesprocessens ledelsesmæssige tiltag eller forbedring af skoleforholdene, der måtte være hensigtsmæssige.
• b) Vurder optagelsesproceduren ud fra indikatorerne relateret til indvirkningen på at reducere skoleadskillelsen.
• c) Anerkende sober information om studerendes sociale karakteristika, nødvendig med henblik på at identificere socialt udsatte elever til bekæmpelse af uddannelsesadskillelse og fremme lige muligheder.

At bekæmpe skoleadskillelse er nødvendig og en forpligtelse, fordi det repræsenterer en sårbarhed over for retten til uddannelse med lige muligheder, beskyttet af FN's konvention om barnets rettigheder. Denne kamp mod skoleadskillelse består i at sikre, at skoler i samme område har en social sammensætning, der ligner hinanden og svarer til det område, hvor de er placeret. Skolen skal afspejle den sociale blanding (interklasse, interkulturel osv.), der forekommer i territoriet.

Det er de lokale planlægningsbestyrelsers ansvar at vedtage de konkrete foranstaltninger til fremme af skolelighed og social sammenhængskraft, som blev fastsat i dekret 11/2021 af 16. februar som et middel til at mindske skoleadskillelsen i kommunen. Det er derfor, at Undervisningsministeriet gennem lokale planlægningsnævn, optagelsesgarantikommissioner og opsporingsenheder alligevel skal have adgang til data fra lokale enheder om familier med børn i skolealderen og i en sårbar situation. som vil gøre det muligt at nå målet mod skoleadskillelse, der er specificeret i den forklarende del af dette lovdekret gennem afsløring af specifikke uddannelsesbehov afledt af socioøkonomiske og sociokulturelle situationer.

Den tovejs udveksling af information mellem administrationer med uddannelseskompetencer forbedrer og strømliner processerne til at eksekvere de kompetencer, der tillader bedre personlig udvikling under forhold med ligeværdighed og inklusion. Beføjelserne til lokale registreringer, som reglerne giver, begrunder behovet for, at Undervisningsministeriet inkorporerer de nødvendige data fra Cataloniens Studenterregister for at udøve beføjelser vedrørende planlægning og forebyggelse af skoleadskillelse.

Skoleadskillelse er en uundgåelig realitet, der bliver en klar ulighedsfaktor for de mest udsatte mindreårige, som uddannelsesforvaltningen skal bekæmpe på alle niveauer. Anvendelsen af ​​dekret 11/2021 af 16. februar inden for rammerne af nødsituationen forårsaget af epidemiens udbrud af COVID-19 og stigningen i risikoraten for fattigdom eller social udstødelse har vist det ekstraordinære behov for at bekæmpe skoleadskillelse hurtigst muligt, inden de studerende er i en uddannelsesmæssigt dårligt stillet situation og på tidspunktet for hver gruppe af mindreåriges indtræden i uddannelsessystemet.

Ligeledes er det kun en hasteforordning, der tillader, at skoleadskillelsen reduceres og fremme af skolelighed og social sammenhængskraft gennem det foreslåede samarbejde i det næste akademiske år 2022-2023, da enhver anden procedure vil indebære en forsinkelse af anvendelsen mellem én og to skoler. flere år. De eksisterende lovgivningsmæssige instrumenter om haste eller hurtig behandling, såsom hasteprocedurer eller behandling ved en enkelt behandling, tillader ikke, at de foranstaltninger, der er fastsat i dette dekret, godkendes med øjeblikkeligt behov. Det eneste reguleringsinstrument, der tillader godkendelse med den krævede hastighed, er lovdekretet.

Derfor, i brug af bemyndigelsen givet i artikel 64 i statutten for Cataloniens autonomi, i overensstemmelse med artikel 38 i lov 13/2008 af 5. november af præsidentskabet for Generalitat og regeringen;

Efter forslag fra undervisningsministeren og efter forudgående behandling i regeringen,

Dekret:

Artikel 1 Objekt

Udvekslingen af ​​data muliggøres mellem Uddannelsesministeriet og lokale enheder gennem deltagelsesorganerne i programmeringen af ​​uddannelsestilbuddet og i optagelsesprocessen, såsom detektionsenhederne.

Artikel 2 Data fra lokale enheder

Undervisningsministeriet er i stand til, gennem organerne for deltagelse i programmeringen af ​​uddannelsestilbuddet og i optagelsesprocessen, såsom detektionsenhederne, at få adgang til data fra de lokale enheder i Catalonien af ​​familier med børn i lovlig alder. skolegang, data, der er nødvendige for at vejlede afsløringen af ​​elever med specifikke uddannelsesbehov afledt af socioøkonomiske og sociokulturelle situationer. Disse data, som er indhentet uden de interesserede parters samtykke, er af identificerende karakter, kontaktdata og data relateret til sårbarhedsindikatorerne anført nedenfor:

• – Familier med børn i den skolepligtige alder, som socialforvaltningen har deltaget i de seneste 24 måneder.
• – Familier med børn i den skolepligtige alder, som modtager socialhjælp, hvor den indkomsttærskel, som tilskuddet ydes til, er under Cataloniens indkomsttilstrækkelighedsindikator (IRSC).
• – Familier med børn i den skolepligtige alder i en situation med udelukkelse fra boliger, der varetages af sociale tjenester.
• – Familier med børn i den skolepligtige alder, som modtager boligudlejningsstøtte.
• – Familier med børn i den skolepligtige alder af udenlandsk statsborgerskab i en ikke-reguleret opholdssituation (uden opholdstilladelse).

Artikel 3 Data fra Undervisningsministeriet

Undervisningsministeriet er bemyndiget til gennem de organer, der er involveret i programmeringen af ​​uddannelsestilbuddet og i optagelsesprocessen, såsom detektionsenhederne, at levere data til lokale enheder med henblik på udøvelse af planlægningsbeføjelser og forebyggelse af skoleadskillelse. Data vil blive leveret gennem specifikke udtræk fra informationssystemer:

• – Personlige egenskaber data:
  • Sex.
  • Fødsels år.
  • Nationalitet.
  • Uden fødsel.
• – Bopælsdatoer:
  • Type offentlig vej.
  • Offentlig vejnummer.
  • Offentlig vejnummer.
  • Bopælskommune.
  • Postnummer.
• – Uddannelsesdata:
  • Uddannelsescenter kode.
  • Registreret uddannelseskode.
  • Tilmeldt uddannelsesniveau.
  • Eksistens af specifikke pædagogiske støttebehov (ja/nej).

Type af specifikke uddannelsesmæssige støttebehov relateret til familiemæssige, sociale, kulturelle eller økonomiske situationer eller social ulempe.

Artikel 4 Fortrolighed og datasikkerhed

1. De enheder, der er ansvarlige for kommunikation, skal anvende de teknikker, foranstaltninger og organisationer, der er passende i forhold til oplysningernes følsomme karakter, for at garantere og periodisk verificere oplysningernes fortrolighed, integritet, sporbarhed, tilgængelighed og ægthed samt udøvelsen af ​​rettigheder og pligt til at informere interesserede parter.

2. De informationssystemer, der indeholder data om studerende og deres familier, skal anvende adgangskontrolmekanismer efter brugerprofil, der opretholder sporbarheden af ​​disse forespørgsler.

3. Kun personer, der udtrykkeligt er bemyndiget af de funktioner, der er tildelt dem, og som er bundet af tavshedspligten, har adgang til de data, der er fastsat i artikel 2 og 3 i denne lovdekret.

Disposition endelig

Dette lovdekret træder i kraft samme dag som det offentliggøres i Cataloniens Generalitats Officielle Gazette.

Derfor beordrer jeg, at alle borgere, som denne lovdekret finder anvendelse på, samarbejder om at overholde den, og at de domstole og myndigheder, som den svarer til, håndhæver den.