Resumé
Den spanske forfatning fastlægger den territoriale dimension af hydrografiske bassiner som det vigtigste kriterium for fordeling af kompetencer inden for vandressourceforvaltning, hvilket garanterer deres enheds- og ikke-fragmentariske forvaltning i overensstemmelse med princippet om bassinenhed. Således kan artikel 149.1.22. i forfatningen tillægger staten enekompetence i spørgsmål om lovgivning, forvaltning og koncession af hydrauliske ressourcer og anvendelser, når vandet strømmer gennem mere end ét selvstyrende samfund, og er derfor af enekompetence for de bassiner, der løber helt gennem dens territorium og som det er blevet etableret ved dets statut for autonomi; i dette tilfælde anerkender artikel 27 i den organiske lov 1/1981 af 6. april i statutten for selvstyre for Galicien udtrykkeligt denne kompetence.
I denne forstand, som forfatningsdomstolen har fortolket, kriteriet om det territorium, gennem hvilket de væsentlige farvande strømmer inden for magtfordelingssystemet, der styrer dette spørgsmål; Så godt, dette indebærer ikke udelukkelse af andre kompetencetitler, som det sker i den hydrologiske planlægning af afgrænsninger inden for samfundet. I denne situation skal den koordinere statens legitime udøvelse af de forskellige kompetencetitler, der kan stemme overens eller forventes, især med udøvelsen af statens kompetence på grundlag og koordinering af den generelle planlægning af økonomisk aktivitet, i henhold til artikel 149.1.13. i forfatningen, på grund af vandets særlige relevans som en ressource af vital betydning, der er afgørende for at udføre flere økonomiske aktiviteter, uanset hvor det er placeret.
Derfor materialiseres den nødvendige statslige deltagelse i en endelig godkendelseshandling fra regeringen, hvorigennem den regionale planlægningskompetence – kompetent til udarbejdelse og revision af de hydrologiske planer for vandområder inden for samfundet – koordineres med kravene fra den politiske hydraulik.
Artikel 40.3 i den konsoliderede tekst til vandloven, godkendt ved kongeligt lovdekret 1/2001 af 20. juli, bestemmer, at hydrologisk planlægning vil blive udført gennem bassinhydrologiske planer og den nationale hydrologiske plan.
I henhold til bestemmelserne i artikel 41.1 og 40.6 i den førnævnte konsoliderede tekst til vandloven, i hydrografiske afgrænsninger med bassiner, der fuldt ud er omfattet af et autonomt samfunds territoriale anvendelsesområde, svarer udarbejdelsen af den hydrologiske plan til den kompetente hydrauliske administration, for dens del, er regeringen ansvarlig for godkendelse ved kongelig anordning af nævnte plan, hvis den opfylder kravene i artikel 40.1, 3 og 4 og 42, ikke påvirker ressourcerne i andre bassiner og, hvis det er relevant. , iflg. den nationale vandplans bestemmelser. På den anden side bestemmer artikel 20.1.b), at vandområdeplaner informeres af National Water Council, før de godkendes af regeringen.
Den hydrologiske plan, der er godkendt, erstatter den hydrologiske plan for den hydrologiske afgrænsning mellem Galicien og kyst, godkendt ved kongeligt dekret 11/2016 af 8. januar, omfatter bassinerne, der helt er omfattet af dette autonome samfunds territoriale anvendelsesområde og er som sådan udarbejdet af autonom hydraulisk administration.
Denne plan omfatter et handlingsprogram, som er specificeret i de aktioner, der er indarbejdet som bilag 14 til den forskriftsmæssige del.
Hvad der i sin uddybning er forseglet i regulativet for hydrologisk planlægning, godkendt ved kongelig anordning 907/2007, af 6. juli, samt i dekret 1/2015 af 15. januar, som godkender reglerne for planlægning af galiciske farvande og spørgsmål under udvikling af lov 9/2010, af 4. november, om galiciske farvande, og også de tekniske forskrifter fastsat ved instruktion 2/2015, af 17. april, om hydrologisk planlægning af den hydrografiske afgrænsning mellem Galicien og kysten.
Ligeledes er den strategiske miljøvurderingsprocedure blevet fulgt ved udarbejdelsen i overensstemmelse med bestemmelserne i lov 21/2013 af 9. december om miljøvurdering.
Den autonome udviklingsfase, i overensstemmelse med artikel 77 i lov 9/2010 af 4. november, afsluttes med den første godkendelse af planen af Rådet for Xunta de Galicia på dets møde den 19. maj 2022, og dets henvisning til Ministeriet for den økologiske omstilling og den demografiske udfordring til at behandle sin endelige godkendelse i overensstemmelse med artikel 40 i den konsoliderede tekst til vandloven, godkendt ved kongelig lovdekret 1/2001 af 20. juli, og artikel 83 i den hydrologiske planlægning Forordninger, godkendt ved kongelig anordning 907/2007, af 6. juli.
Da det er en hydrologisk plan inden for Fællesskabet og under hensyntagen til udvidelsen af hver af de dele, den er opbygget i, sker dens offentlighed, som fastsat i artikel 83a i den hydrologiske planlægningsforordning, gennem den formelle offentliggørelse af forordningen. indholdet af planen og dens bilag i Galiciens officielle Gazette og af offentliggørelsen af rapporten og dens bilag på webstedet for den hydrauliske administration i Galicien (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Den hydrologiske plan for den hydrografiske afgrænsning mellem Galicien og kysten er blevet positivt informeret af det nationale vandråd på dets møde den 10. oktober 2022, for hvilket dets godkendelse ved kongelig anordning sker i henhold til bestemmelserne i artikel 40.5 og 6 i den konsoliderede tekst af vandloven, godkendt ved kongelig lovanordning 1/2001 af 20. juli.
I kraft af forslag fra ministeren for den økologiske omstilling og den demografiske udfordring og efter drøftelse i Ministerrådet på mødet den 24. januar 2023,
LEDIG:
Først. Godkendelse af den hydrologiske plan for den hydrografiske afgrænsning af Galicien-kysten.
1. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 40.6 i den reviderede tekst til vandloven, godkendt ved kongeligt lovdekret 1/2001, af 20. juli, godkendes den hydrologiske plan for den hydrografiske afgrænsning Galicien-kysten for tredje cyklus (2022) -2027) som oprindeligt godkendt af Rådet for Xunta de Galicia på dets møde den 19. maj 2022.
2. Det territoriale anvendelsesområde for den hydrologiske plan falder sammen med det for den hydrografiske afgrænsning mellem Galicien og kyst i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6 i lov 4/2010 af 4. november om Aguas de Galicia i den selvstyrende region Galicien.
Anden. Betingelser for realisering af de hydrauliske infrastrukturer, der fremmes af statens generelle administration.
1. De hydrauliske infrastrukturer, der fremmes af den almindelige statsadministration, og som er fastsat i den hydrologiske plan for den hydrografiske afgrænsning mellem Galicien og kyst, vil inden deres gennemførelse blive underkastet en analyse af deres tekniske, økonomiske og miljømæssige gennemførlighed af den generelle administration af staten. Under alle omstændigheder vil den være i stand til at drage fordel af de nuværende bestemmelser om vurdering af virkningerne på miljøet, budgettilgængeligheden og de tilsvarende sektorplaner, når dens specifikke bestemmelser giver mulighed herfor. Gennemførelsen af de foranstaltninger, der er fastsat i planen, må i intet tilfælde overstige det budget, der er til rådighed fra nationale eller fællesskabsmidler.
2. Bestemmelserne i det foregående afsnit begrænser ikke den bindende karakter af indsatsprogrammet med hensyn til identifikation af de aktioner, der skal udføres. De agenter, der er ansvarlige for dets gennemførelse, som angivet i programmet, vil dog arbejde i overensstemmelse med deres økonomiske disponibilitet, deres beføjelser og de specifikke aftaler, som de kompetente myndigheder kan underskrive med henblik på en effektiv udvikling.
Tredje. Annoncering.
1. I betragtning af de hydrologiske planers offentlige karakter, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 40.4 i den konsoliderede tekst til vandloven, godkendt ved kongelig lovdekret 1/2001 af 20. juli og 83a i reguleringen af hydrologisk planlægning , godkendt ved kongeligt dekret 907/2007 af 6. juli, kan det fulde indhold af den hydrologiske plan konsulteres af personer, der er afhængige af den offentlige forretningsenhed Augas de Galicia. Ligeledes vil disse oplysninger være tilgængelige på webstedet (https://augasdegalicia.xunta.gal) uden at det berører offentliggørelsen af den lovgivningsmæssige del af planen og dens bilag i Galiciens officielle Gazette.
2. Indholdet af den hydrologiske plan kan tilgås på de vilkår, der er fastsat i lov 27/2006 af 18. juli, som regulerer retten til adgang til information, offentlig deltagelse og adgang til domstolene i miljøspørgsmål, som i lov 19/ 2013, af 9. december, om gennemsigtighed, adgang til offentlig information og god regeringsførelse.
Fjerde. effekter
Ved denne kongelige anordnings ikrafttræden er kongelig anordning 11/2016 af 8. januar, som godkender de hydrologiske planer for afgrænsningerne, delvist uden virkning, hvad angår den hydrologiske plan for Galicien-kysten. af de andalusiske middelhavsbassiner, af Guadalete og Barbate og af Tinto, Odiel og Piedras.
LE0000567243_20160123
Femte. Effektivitet.
Denne kongelige anordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Statstidende.
