Resumé
Den 6. september 2018 godkendte plenarmødet for Deputeretkongressen enstemmigt rapporten fra underudvalget for udarbejdelse af kunstnerstatutten, et dokument, der tidligere var godkendt den 7. juni af nævnte underudvalg, og som var blevet oprettet i kulturkommissionen for Deputeretkongres med deltagelse af fagfolk fra offentlige forvaltninger, private agenter, foreninger og organisationer fra sektoren.
Rapporten godkendt af Deputeretkongressen krævede, at regeringen godkendte hasteforanstaltninger vedrørende kunstnerisk skabelse med det formål at forbedre arbejdsforholdene for spanske skabere. Disse anbefalinger omfattede nogle af skattemæssig karakter.
For at efterkomme anbefalingerne i den førnævnte rapport oprettes og reguleres den tværministerielle kommission for udvikling af kunstnerstatutten ved kongeligt dekret 639/2021 af 27. juli som et kollegialt organ med deltagelse af alle afdelinger med beføjelser i sagen, for at registrere impulsen og koordinere de præcise handlinger for at imødekomme parlamentets anmodninger.
Inden for rammerne af nævnte tværministerielle kommission er forskellige skatteforslag indeholdt i den førnævnte statut vedrørende tilbageholdelser og acontobetalinger blevet analyseret.Dekret, hvis gennemførelse kræver ændring af personskattereglementet, godkendt af kgl. 439/2007, pr. 30. marts .
Især anbefales det i Kunstnerstatutten at reducere den type vederlag, der gælder i forhold til indkomst fra arbejde og økonomisk aktivitet af ringe betydning og for ophavsretlige forventninger (anbefaling 22). Ligeledes anbefales det at reducere den mindste tilbageholdelsessats, der gælder for kunstneres arbejdsforhold til offentlige shows til 2 procent (anbefaling 23).
I denne henseende skal det tages i betragtning, at på arbejdsindkomstområdet indebærer den nuværende konfiguration af selve indeholdelsessystemet allerede, at typen af tilbageholdelse er modulopbygget afhængigt af arbejdstagerens indkomstniveau og kan endda bestemme ikke-eksistensen af enhver tilbageholdelse i tilfælde af lavindkomstarbejdere. Modifikationer af tilbageholdelsesformen kan derimod ikke behandles, for hvilke der ikke er relevant myndighedsbemyndigelse i skatteloven, da det er et forhold, der derfor kræver en lovmæssig rangregel.
Det er vigtigt at fremhæve inkardineringen af disse foranstaltninger i den nødvendige opfyldelse af forpligtelserne i denne henseende i reform 1 (Udvikling af kunstnerstatutten og fremme af investeringer, kulturel protektion og deltagelse) af komponent 24 (Revaluering af kulturindustrien) af genopretnings-, transformations- og modstandsdygtighedsplanen, da den sigter mod at finde passende juridiske, skattemæssige og arbejdsmæssige rammer for kultursektoren for at forbedre den sociale beskyttelse af de forskellige aktører i sektoren og øge deltagelsen af private investeringer.
Den kongelige anordning er opbygget i en enkelt artikel og en afsluttende bestemmelse.
Den eneste artikel ændrer personskattereglerne med hensyn til tilbageholdelser og acontobetalinger.
Især i afsnit 2 ændres § 86 i artikel 15 for at reducere fra 2 til 5 procent af den mindste tilbageholdelsessats, der gælder for arbejdsindkomst, der stammer fra et særligt ansættelsesforhold mellem kunstnere, der vil udvikle deres aktivitet i det naturskønne, audiovisuelle og musikkunst, samt de personer, der udfører tekniske eller hjælpeaktiviteter, der er nødvendige for udviklingen af nævnte aktivitet. På denne måde supplerer denne foranstaltning de ændringer, der er foretaget i forhold til dette spørgsmål ved kongeligt lovdekret 2022/22 af 1435. marts, som tilpasser ordningen for ansættelsesforhold af særlig karakter for personer, der er dedikeret til kunstneriske aktiviteter, samt de tekniske og hjælpeaktiviteter, der er nødvendige for deres udvikling, og arbejdsforholdene i sektoren forbedres, hvilket formår at reducere nævnte type tilbageholdelse til hele den gruppe, der er berørt af nævnte særlige arbejdsforhold. I den forstand har den anden artikel i den førnævnte kongelige anordning lov væsentligt ændret kongelig anordning 1985/1 af XNUMX. august, som regulerer det særlige ansættelsesforhold for kunstnere, der udøver deres virksomhed inden for scenekunst, audiovisuel og musikalsk, som samt personer, der udfører tekniske aktiviteter eller hjælpemidler, der er nødvendige for udviklingen af nævnte aktivitet, blandt andet tilpasning og opdatering af dens anvendelsesområde.
På den anden side reducerede afsnit 1 § 95 i artikel 15 spændingstypen fra 7 til 15.000 procent i forhold til kunstnernes økonomiske aktiviteter. Især for anvendelsen af den nye form for tilbageholdelse vil det være nødvendigt, at kunstneren i den foregående skatteperiode har opnået fuld indkomst fra sådanne aktiviteter på under 75 euro, og at disse repræsenterer deres vigtigste indtægtskilde, sidstnævnte forstået som mere end XNUMX procent af summen af den fulde indkomst fra økonomiske aktiviteter og det arbejde, skatteyderen har opnået i det nævnte år.
Endelig fastlægger den enkelte afsluttende bestemmelse datoen for standardens ikrafttræden.
Denne kongelige anordning ændrer de førnævnte personskatteregler for at tilpasse lovteksten i overensstemmelse med principperne om nødvendighed, effektivitet, proportionalitet, retssikkerhed, gennemsigtighed og effektivitet, der henvises til i loven. 39 /2015, af 1. oktober, i den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger, vedrørende tilbageholdelser og acontobetalinger gældende for de forskellige kunstneriske aktiviteter i overensstemmelse med anbefalingerne herom i kunstnerstatutten.
Ændringen af den nuværende skatteforordning er den eneste måde at opnå de forfulgte bøder på ved at gennemføre de væsentlige reguleringsændringer, garanteret af hensyn til retssikkerhedsprincippet, sammenhæng med resten af retssystemet, der præsenterer en stabil, forudsigelig, integreret reguleringsramme, klar og certificeret, som letter dens viden og forståelse og dermed handling og beslutningstagning uden at indføre nødvendige administrative byrder, med total gennemsigtighed og fuld respekt for principperne om økonomisk stabilitet og finansiel bæredygtighed.
I henhold til forslag fra finansministeren og offentligt hverv i overensstemmelse med statsrådet og efter behandling i ministerrådet på dets møde den 24. januar 2023
LEDIG:
Eneste artikel Ændring af personskattereglementet, godkendt ved kongelig anordning 439/2007, af 30. marts
Med virkning fra denne kongelige anordnings ikrafttræden indføres følgende ændringer i personskattereglementet, godkendt ved kongeligt dekret 439/2007 af 30. marts:
- 2. § 86 i artikel XNUMX blev ændret, den har følgende ordlyd:
2. Den tilbageholdelsessats, der følger af bestemmelserne i det foregående afsnit, kan ikke være mindre end 2 pct., hvis der er tale om kontrakter eller forhold, der varer mindre end et år eller hidrører fra et særligt ansættelsesforhold mellem kunstnere, der udøver deres virksomhed i det naturskønne, audiovisuel og musikalsk kunst, samt personer, der udfører tekniske eller hjælpeaktiviteter, der er nødvendige for udviklingen af den nævnte aktivitet, og ikke mindre end 15 pct., når arbejdsindtægten hidrører fra andre særlige arbejdsforhold af afhængig karakter. De angivne procentsatser vil være henholdsvis 0,8 procent og 6 procent i tilfælde af arbejdsindkomst opnået i Ceuta og Melilla, der nyder godt af fradraget i skattelovens artikel 68.4.
Minimumssatserne på 6 og 15 procents tilbageholdelse, som er nævnt i det foregående stykke, vil dog ikke finde anvendelse på den indkomst, som de dømte opnår i kriminalforsorgen, og heller ikke for den indkomst, der hidrører fra arbejdsforhold af særlig karakter, der berører mennesker med handicap.
LE0000242988_20230101
- Tilbage. § 1 i artikel 95 blev ændret, den har følgende ordlyd:
1. Når afkastet er vederlag for en erhvervsmæssig aktivitet, anvendes spændingssatsen på 15 procent af den fulde udbetalte indkomst.
Uanset bestemmelserne i det foregående stykke er tilbageholdelsessatsen for skattepligtige, der påbegynder udøvelsen af erhvervsmæssig virksomhed, 7 procent i skatteperioden for iværksættelse af aktiviteter og i de følgende to, forudsat at der ikke har været i stand til at udføre enhver faglig aktivitet i året før aktiviteternes startdato
Ved anvendelse af den form for tilbageholdelse, der er omhandlet i det foregående stykke, skal skatteydere give betaleren meddelelse om udbyttet af den nævnte omstændighed, idet betaleren er forpligtet til at opbevare den behørigt underskrevne meddelelse.
Tilbageholdelsessatsen vil være 7 procent i tilfælde af udbytte betalt til:
- a) Kommunale indsamlere.
- b) Forsikringsmæglere, der benytter sig af eksterne medhjælpere.
- c) Kommercielle delegerede fra staten Loteras y Apuestas del Estado.
- d) Skatteydere, der udøver virksomhed omfattet af gruppe 851, 852, 853, 861, 862, 864 og 869 i 01. afsnit og i gruppe 02, 03, 05 og 1175 i 1990. afsnit, i Aktivitetsafgiftssatserne Økonomisk, godkendt sammen med instruksen om anvendelse heraf ved kongelig lovanordning 28/15.000 af 75. september, eller når vederlaget for den nævnte erhvervsmæssige virksomhed hidrører fra en levering af tjenesteydelser, der efter deres art, hvis den udføres på vegne af andre, vil blive omfattet af inden for anvendelsesområdet for det særlige ansættelsesforhold for kunstnere, der udøver deres virksomhed inden for scenekunst, audiovisuel kunst og musik, samt for personer, der udfører tekniske eller hjælpeaktiviteter, der er nødvendige for udviklingen af denne aktivitet, forudsat at ethvert brev af de tilfælde, der er omhandlet i dette, omfanget af de fulde handlinger af sættet af sådanne aktiviteter svarende til det umiddelbart foregående år, hvis ea er mindre end XNUMX euro og repræsenterer mere end XNUMX procent af summen af bruttoindkomsten fra økonomiske aktiviteter og det arbejde, samarbejdspartneren har opnået i det nævnte år. Ved anvendelse af denne form for tilbageholdelse skal skatteydere underrette betaleren om indberetningerne om indtræden af nævnte omstændigheder, idet betaleren er forpligtet til at holde meddelelsen behørigt underskrevet.
Disse procenter reduceres med 60 procent, når afkastet vil være berettiget til fradrag i kontingentet i henhold til § 68.4 i skatteloven.
LE0000242988_20230101
Enkelt afsluttende bestemmelse Ikrafttræden
Denne kongelige anordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Statstidende.
