Definitivní schválení konkurenční reformy na sebe nechalo dlouho čekat, ale nakonec spatřilo světlo světa na mimořádném plenárním zasedání Poslanecké sněmovny 25. srpna poté, co odmítl pozměňovací návrhy, které Senát předložil při hlasování 20. července.
Cíle reformy
Nové nařízení, které vstoupí v platnost 26. září, je dlouho očekávanou reformou, neboť již bylo ukončeno roční prodloužení, o které vláda požádala v červenci 2021, tedy datum, kdy uplynula lhůta pro transpozici tzv. Směrnice o restrukturalizaci [směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1023 ze dne 20. června 2019 o rámcích preventivních restrukturalizací, oddlužení a zbavení způsobilosti a o opatřeních ke zvýšení účinnosti restrukturalizačních postupů restrukturalizace, insolvence a oddlužení dluhů a o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1132 o některých aspektech práva obchodních společností]
Reforma se snaží zaútočit na hlavní omezení španělského insolvenčního systému, který Preambule seskupuje do čtyř bloků: nástroje před úpadkem, opožděné vyhlášení úpadku, příliš dlouhé trvání úpadku, které také téměř vždy končí (90 % případů) likvidace a bez dohody; a málo využití druhé šance. Jde o reformu, která „má v úmyslu řešit tento soubor omezení prostřednictvím dalekosáhlé strukturální reformy insolvenčního systému“.
Úpravy v soutěži
Za tímto účelem zaveďte v první knize, té, která souvisí se soutěží, řadu změn, mezi nimiž vynikají následující:
– Nová úprava smlouvy, která odstraňuje možnost předběžného návrhu, schůze věřitelů a jejího písemného zpracování. Stejně tak zavést možnost úpravy vybavení a zavést potřebné oprávnění i v této fázi.
– Zrušení likvidačních plánů, jak byly dosud známy.
– Nová regulace kreditů proti mase a nedostatku masy.
– Nová pravidla pro bezmasové soutěže.
– Sjednocení znění TRLConc o nástupnictví firem na prodej výrobní jednotky v soutěži, o kterou se u porotce soutěže utkají diskuse o definici „obvodu“.
– Jsou známy důležité změny, které ovlivňují situaci konkurenční Správy, zejména kvalifikace a nové předpisy vztahující se na tyto poplatky, mezi nimiž vyniká regulace doby trvání.
– Insolvenčnímu balíčku je předán dopis o přirozenosti.
– V BEPI byly zavedeny také novinky nebo výhoda zproštění neuspokojeného závazku ztrácí výhodu „B“, protože zákonodárce chce zdůraznit, že jde o „právo dlužníka fyzické osoby“. Zjednodušují své postupy, usiluje se o to, aby předchozí likvidace majetku dlužníka nebyla vždy nutná k prominutí jeho dluhů, ale není možné zprostit veřejné úvěry, s výjimkou limitu 10.000 10.000 eur pro státní pokladnu a dalších XNUMX XNUMX eur pro sociální zabezpečení. Výslovně vyžaduje povinnost registrů delikventů aktualizovat informace o osvobozených osobách, aby měly přístup k financování. Zahrnuje také nový režim pro obvyklé bydliště v (B)EPI.
Nová předsoutěž: plány restrukturalizace
Osou nového předkonkursního řízení jsou restrukturalizační plány, které jsou definovány jako „akce ve stadiu obtíží před stavem současných předkonkursních nástrojů, bez stigmatu spojeného s úpadkem a s vlastnostmi, které zvyšují jeho účinnost“. Jeho zavedení představuje radikální změnu oproti Druhé knize TRLCoc, která se rozloučila se současnými dohodami o refinancování a mimosoudními platbami.
Expert na restrukturalizaci je také novým klínovým agentem na konkurzní scéně, „jehož jmenování v určitých případech představenstvo zvažovalo“. Zdůrazňuje také výskyt konceptu pravděpodobnosti platební neschopnosti, „kdy je objektivně předvídatelné, že v případě nedosažení plánu restrukturalizace nebude dlužník schopen pravidelně dostát svým závazkům splatným v příštích dvou letech“.
Při soudním schvalování těchto plánů existuje možnost, že věřitelé, kteří představují více než 50 % dotčeného závazku, předem požádají o nepovinné soudní potvrzení kategorií věřitelů, přičemž tento nový koncept „třídy věřitelů“ je zásadní. Je-li plán schválen pro všechny druhy úvěrů a pro dlužníka a jeho společníky, je jako nový důvod ke zpochybnění zaveden zájem o nadřazené zájmy věřitelů. Pokud nedojde ke shodě všech těchto činitelů, text volí pravidlo absolutní priority, jednu z možností, kterou směrnice nabízí a podle níž „nikdo nemůže inkasovat více, než je dlužné, nebo méně, než dluží“. Děkuji".
Speciální mikropodnikový proces
Potřebám těchto společností, které se „vyznačují maximálním procesním zjednodušením“, přidává novou knihu věnovanou speciálnímu procesu pro mikropodniky, „unikátnímu a speciálně upravenému insolvenčnímu mechanismu“. Pro účely konkurzní reformy se rozumí, že jejich mikropodniky, ty, které zaměstnávají, mají méně než 10 pracovníků a budou mít roční obrat nižší než 700.000 350.000 EUR nebo závazek nižší než XNUMX XNUMX EUR. U těchto společností jejich zvláštní postup spojuje současné předkonkurzní a konkurzní procesy, takže nebudou mít přístup k plánům restrukturalizace.
Cobran navrhuje zejména plány na pokračování, ekvivalentní konvencím soutěže, v nichž se však mění pravidla hry a vládne zásada „kdo mlčí, dává“, takže „bude srozuměno s tím, že věřitel kdo nehlasuje, je pro plán“, čímž se snaží podpořit účast věřitelů v těchto procesech.
V případě likvidace využití likvidační platformy, jejíž vývoj by se měl dostat na Ministerstvo spravedlnosti a měla by být hotová do 6 měsíců. Ve všech případech je použití zvláštního postupu při spuštění této platformy závazné.
V případě, že dlužníkem-mikropodnikem je fyzická osoba, je po bezplatné právní pomoci výslovně uznána pro všechny postupy zvláštního řízení. Také mějte na paměti, že základní zákon 7/2022 přiděluje pravomoc projednávat tyto postupy obchodním soudcům.
Nové technologie spojené s insolvenčními procesy
Kromě zmíněné likvidační platformy pro speciální insolvenční řízení se zdá, že reforma je prosycena technologiemi s prognózami nástrojů, které spatří světlo světa ve zdánlivě blízké budoucnosti:
– Program pro automatický výpočet plánu stránek, přístupný online a bez nákladů pro uživatele, který zahrnuje různé simulace plánu pokračování.
– Před vstupem třetí knihy v platnost musí být připraveny, online a zdarma dostupné oficiální formuláře, prognózy pro řízení a propagaci zvláštního postupu pro mikropodniky.
– Poradenská služba pro malé a střední podniky v obtížích v rané fázi obtíží, aby se zabránilo insolvenci. Tato služba by byla poskytována na žádost společností, bude důvěrná a nebude ukládat společnostem, které se k ní uchýlí, povinnost jednat, ani nebude znamenat převzetí jakékoli odpovědnosti za poskytovatele služeb.
– Web pro vlastní diagnostiku zdraví podniku, který umožňuje malým a středním společnostem posoudit jejich solventnost.
– Portál vypořádání ve veřejném rejstříku úpadců. Nejpozději do šesti měsíců od vstupu reformy v platnost: bude obsahovat seznam společností ve fázi konkurzní likvidace a množství informací nezbytných k usnadnění prodeje všech provozoven a farem nebo výrobních jednotek.
