Què és el Rang de Llei?
Des del punt de vista constitucional, es coneix com rang de llei la posició que ocupen les normes que són de manera consecutiva inferiors a la Constitució i que en principi són completament depenent d'ella. Per tant, a la coneguda piràmide normativa, es pot trobar que el vèrtex superior de l'ordenament està presidit per la Constitució, seguit en l'escalafó inferior per totes aquelles normes a les que l'ordenament atorga rang de llei, això tenint en compte una relació directa presentada per un principi de jerarquia.
En el sistema que es fa servir a nivell de l'ordenament jurídic espanyol, tenen rang de llei en primera instància totes les normes que són emanades de les Corts Generals, basades tant en les lleis orgàniques com en les lleis ordinàries, seguidament de les lleis que s'aproven a través de les assemblees legislatives de les comunitats autònomes.
Addicionalment, també es prendran a la llei d'origen parlamentari tots aquells decrets llei que són establerts pel Govern de l'Estat, així com els decrets legislatius, dictats pels executius, tant en àmbit central com pels autonòmics.
El llistat de jerarquia es completa seguint el que estableix l'article 27.2 de la respectiva Llei Orgànica de Tribunal Constitucional basats en els tractats internacionals i en els Reglaments de les Cambres de les Corts Generals i assemblees legislatives de les comunitats autònomes.
És important destacar, que totes les normatives amb rang de llei, són susceptibles de declaració d'inconstitucionalitat, ja que es troben estretament relacionades amb la Constitució pel principi de jerarquia esmentat anteriorment i, el qual queda consagrat per l'article 9.3 de la CE.
Quins són els diversos tipus de lleis i normes de forces de llei que reconeix la Constitució?
La Constitució reconeix els següents tipus de lleis i normes amb força de llei que teniu a continuació:
- Llei orgànica.
- Llei ordinària.
- Decrets de Llei.
- Decrets legislatius.
Les dues primeres es poden entendre com a lleis en sentit formal, mentre que els decret llei i decrets legislatius, a l'ésser procedents de el poder executiu, expressen algunes especialitats en la producció que han de ser considerats en compte en tot moment.
Quines són les categories de lleis que es distingeixen segons l'ordenament jurídic?
- Llei Orgànica: segons l'article 81 de la CE, la Llei Orgànica és l'encarregada de regular tot l'exposat en matèria relativa a el desenvolupament dels drets fonamentals i de les llibertats públiques, en ella s'estableix l'aprovació dels estatuts d'autonomia i el règim electoral general , a l'igual que també regula matèries previstes en la Constitució. Perquè sigui aprovada es necessita com a requeriment mínim la majoria reforçada.
- Llei Ordinària: a l'igual que la Llei Orgànica, segons l'article 81 de la CE, s'entenen com a rang de llei totes les disposicions que comprenen les matèries no reservades a la Llei Orgànica. La iniciativa legislativa d'aquestes lleis correspon a Govern, a Congrés, a les Assemblees de les CCAA o també pot donar-se per petició popular, per a això es necessitarà un mínim de 500.000 signatures per a la seva aprovació.
La Llei Orgànica i la Llei Ordinària es mantenen pel que fa a la posició jeràrquica d'acord a el sistema de fonts, criteri establert per la doctrina com la Sentència Tribunal Constitucional, N ° 213/1996, 19 de desembre.
A part de les lleis ja esmentades, la Constitució també reconeix dos tipus de normes que tenen força de llei, són textos normatius que són procedents de el poder executiu i no legislatiu, per tant, no es poden considerar com a lleis en sentit formal, encara quan es considerin amb els mateixos atributs de jerarquia, aquestes lleis són:
- Decret llei: està basat en totes les disposicions que són emanades per part de l'Estat, presenten rang de llei i per tant caràcter provisional, ja que només es dicten quan es requereix en casos extraordinaris i d'urgent necessitat. Per ser aprovades, s'hauran de sotmetre a la totalitat al Congrés, segons l'article 86 de la CE
- Decret Legislatiu: són decrets legislatius, les disposicions de Govern que continguin disposició delegada, segons el arículo 85 de la CE
Quines són les claus principals de la Jerarquia Normativa?
Cal ordenar les normes que posseeixin diferents rangs i, d'aquesta manera determinar quin té preferència davant d'una altra perquè sigui aplicada de la forma correcta. Per tal motiu, a continuació es mostrarà, la forma correcta que la jerarquia normativa implica:
- En primer lloc, la Constitució és totalment superior a qualsevol altra norma jurídica.
- Una norma de rang inferior no pot contradir a una d'un rang superior.
- Una norma que sigui posterior pot derogar a una norma anterior d'igual rang.
- Una llei especial preval davant d'una llei general.
Per tant, basats en aquests principis generals, a Espanya, la jerarquia de les normes es configura com una piràmide en la qual la cúspide està ocupada per la Constitució i, la base d'aquesta piràmide composta per les diferents disposicions reglamentàries.
Analitzant el gràfic anterior sobre la piràmide jeràrquica de la normativa espanyola, es veurà a continuació que es configura de la següent manera:
- Constitució espanyola.
- Reglaments i directives de la Unió Europea que es considerin directament aplicables i que, per tant, no necessiten transposició a l'ordenament espanyol.
- Lleis que són emanades de les Corts Generals, com són: les lleis orgàniques i les lleis ordinàries.
- Normes amb rang de llei, les quals són emanades per part de l'poder Executiu (Govern), segons reial decret de llei i reial decret legislatiu.
- Reglaments dictats pel Govern, entre ells s'estableixen tots els següents: reials decrets, ordres de comissions delegades, ordres ministerials, circulars, instruccions, etc.
Addicionalment, a aquesta piràmide també se li pot afegir un altre esglaó, que correspondria a les lleis i els reglaments dictats per les comunitats autònomes. En aquest cas, es considera que la jerarquia entre les lleis autonòmiques i les estatals dependran dels principis basats en la seva especialitat, la qual preval davant una llei general, i sobre la matèria que reguli o el mateix rang de la norma.
I per completar l'últim escalafó de la piràmide jeràrquica, s'estableixen les disposicions que dicten les entitats locals, com és el cas dels Ajuntaments i Diputacions. Són anomenades ordenances, reglaments i bans i, tenen caràcter reglamentari, el que vol dir, que no poden contravenir cap norma superior.
