sumari
La Llei 10/2015 de 19 de juny, de formació i qualificació professionals, estableix, a l'article 11, que l'Agència Pública de Formació i Qualificació Professionals de Catalunya (Agència FPCAT) ha de definir i desenvolupar el procediment d'avaluació i acreditació de competència professional. Aquest procediment és el conjunt d'actuacions dirigides a avaluar i reconèixer les habilitats adquirides a través de l'experiència laboral o de vas no formal de formació, amb l'objectiu de capitalitzar-lo per obtenir una certificació oficial de formació professional. La seva finalitat és facilitar la inserció i la integració laboral, la lliure circulació al mercat de treball (la progressió personal i professional) i l'increment de la qualificació professional.
Per la seva banda, l'Estratègia catalana de formació i qualificació professionals 2020-2030, aprovada per la Comissió Rectora del Sistema de Formació i Qualificació Professionals el 17 de juliol de 2019, a l'eix 6 prv els compromisos per impulsar l'avaluació i l'acreditació de habilitats professionals.
Posteriorment, la Comissió Rectora del Sistema FPCAT va acordar els criteris generals del model català d'avaluació i acreditació de competències professionals, el Document de bases, per definir i desenvolupar el procés des d'una visió integrada. Aquest model ha estat modificat i novament concertat el desembre del 2021 entre els departaments competents en matèria de formació professional i les organitzacions empresarials i sindicals més representants a Catalunya per donar resposta a la realitat plantada d'acord amb el canvi de normativa vigent ia la posada en funcionament de l'Agència FPCAT, de conformitat amb els articles 11.hi 43.2 de la Llei 10/2015, del 19 de juny, de formació i qualificació professionals.
Alhora, el IV Pla general del Sistema FPCAT (2021-2023), aprovat pel Govern de la Generalitat el 21 de desembre de 2021, segella que cal elaborar el II Pla d'acreditació i qualificació professionals de Catalunya (2022-2024 ) per respondre als quatre objectius per implementar el Model català dacreditació de competències professionals: simplificació, digitalització, sensibilització i continuïtat formativa. Aquest II Pla dacreditació i qualificació professionals vol donar compliment a lestratègia vinculada a la consecució daquests quatre objectius concretant les accions acompanyades dels productes corresponents, el pressupost, el calendari de desplegament i els indicadors de seguiment que facin possible avaluar els resultats.
El II Pla dacreditació i qualificació professionals de Catalunya (2022-2024), que es duu a terme des de lAgència Pública de Formació i Qualificació Professionals de Catalunya amb el suport del Departament dEducació i el Departament dEmpresa i Treball i és fruit de la concertació social amb les organitzacions sindicals i empresarials més representatives a Catalunya és aprovada pel Govern en data 30 d'agost de 2022.
En aquest cas, la necessitat de crear un nou servei d'acreditació de competències professionals a l'Agència FPCAT que doni resposta a les necessitats detectades i valorades a la Resolució LE0000720345_20220317 PRE/350/2022, de 16 de febrer, per la qual estableix i es inicia el servei d'acreditació de competències professionals mitjançant el qual s'acrediten les competències professionals adquirides a través de l'experiència laboral o la formació no reconeguda oficialment, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència finançat per la Unió Europea – NextGenerationEU.
En aquest context, la redacció d‟aquest programa temporal es basa en la necessitat d‟incrementar els recursos humans relacionats amb el servei d‟acreditació de competències professionals per poder millorar les dades de qualificació de la població activa de Catalunya tenint en compte el finançament rebut per part del Ministeri d'Educació i Formació Professional per a l'avaluació i l'acreditació de competències professionals.
Com que aquest programa temporal té com a objectiu estratègic avançar en la transformació de l'estructura de qualificació de la població activa de Catalunya, augmentar el nivell de qualificació de mitjans i aproximar-se progressivament a les necessitats del mercat de treball i als estàndards europeus.
El Departament de la Presidència, a través de la Secretaria General, ha de gestionar els fons europeus assignats a l'agrupació que conformi el mateix departament i els organismes adscrits, com és el cas de l'Agència FPCAT; dur a terme la interlocució entre les diferents conferències sectorials involucrades en els subprojectes a executar, i la coordinació i el control del compliment de les obligacions específiques previstes al sistema de gestió del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, com oferir la peridica informació que es requereix el sistema de seguiment de fites i objectius i dexecució pressupostada i comptable pendent el període dexecució daquest instrument financer, amb lobjectiu de treure el màxim potencial i de garantir la seva correcta execució.
Amb aquesta finalitat, aquest programa, atenent el contingut, s'ha d'adscriure a l'Agència Pública de Formació i Qualificació Professionals de Catalunya, concretament a la persona titular de la direcció d'actuacions. La coordinació dels projectes respectius es realitza a nivell del Subdirector General de Serveis Bàsics del Sistema.
S'ha observat, d'acord amb les previsions realitzades, que la càrrega de treball que representa les accions a implementar per agilitzar l'avaluació i l'acreditació de competències professionals no podent absorbir-se amb els recursos humans reals de l'Agència FPCAT, ateses les tasques de manteniment habituals , conservació i funcionament que han dexercir. En aquest cas, l'estimació de les necessitats de personal vinculat al Programa és de 40 efectius, de caràcter temporal per una durada de 2 anys i 6 mesos (gener 2023 – juny 2025), repartits entre 1 tècnic/a del cos superior d'administració (A1-24), 23 tècnics del cos superior d'administració (A1-21), 11 dotacions com a personal del cos administratiu (C1-13) i 5 dotacions com a personal del cos administratiu (C2-12).
Vist el que disposa el punt 1.8 de l'Acord del Govern de 13 de juny de 2017, sobre criteris per a la formalització de nomenaments i contractacions de personal temporal a l'àmbit de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic;
Per tot això, de conformitat amb allò que s'ha exposat i vist els informes favorables de la Secretaria d'Administració i Funció Pública del Departament de la Presidència, i de la Direcció General de Pressuposts del Departament d'Economia i Hisenda,
Resolc:
1. Crear el Programa temporal del servei dacreditació de competències professionals, en làmbit del Departament de la Presidència.
2. La durada del Programa estableix en 2 anys i 6 mesos, del gener del 2023 al juny del 2025, sens perjudici d'una prrroga ulterior en funció de les disponibilitats pressupostàries.
3. L'objecte del Programa és dotar l'Agència Pública de Formació i Qualificació Professionals de Catalunya, entitat autònoma administrativa adscrita al Departament de la Presidència, dels recursos humans necessaris per coordinar, supervisar, gestionar, seguir i avaluar el procediment d'avaluació i acreditació de competències professionals, derivat de la Llei 10/2015, del 19 de juny, de formació i qualificació professionals.
4. La direcció de les actuacions i l'adscripció orgànica del Programa correspon al president executiu de l'Agència Pública de Formació i Qualificació Professional de Catalunya.
5. Incorporar al Programa un màxim de 40 dotacions, distribuïdes entre 1 tècnic/a del cos superior d'administració (A1-24), 23 tècnics del cos superior d'administració (A1-21), 11 dotacions com a personal del cos administratiu ( C1 -13) i 5 dotacions com a personal del cos administratiu (C2-12). Les necessitats de personal d'aquest Programa seran objecte de cobertura mitjançant els sistemes de provisió que preveu la normativa vigent i de conformitat amb l'Acord del Govern de 13 de juny de 2017, sobre criteris per a la formalització de nomenaments i contractacions de personal temporal al Àmbit de lAdministració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic.
6. El finançament d'aquest Programa és a càrrec del capítol 2 del pressupost del Departament de la Presidència, del qual s'efectuen les transferències que corresponen al pressupost de l'Agència Pública de Formació i Qualificació Professionals de Catalunya, excepte 13 places, distribuïdes entre 1 tècnic/a del cos superior d'administració (A1-24), 9 tècnics del cos superior d'administració (A1-21) i 3 dotacions com a personal del cos administratiu (C1-13) de l'exercici 2023, que es finançaran mitjançant el programa de acreditació de Corresponsables a través de la transferència del Departament d'Igualtat i Feminismes a favor de l'Agència FPCAT acordada per la Resolució de la consellera d'Igualtat i Feminismes de data 7 de juliol de 2022, per la qual s'autoritza una transferència a favor de la Agència Pública de Formació i Qualificació Professionals de Catalunya per al finançament dactuacions dacreditació professional vinculada al Pla Corresponsables.
7. L'efectivitat dels nomenaments temporals previstos en aquesta Resolució està condicionada a l'existència de crèdit a les partides pressupostades amb càrrega suficient a les quals s'imputen aquests nomenaments.
8. Habilitar la persona titular del Departament dEconomia i Hisenda per autoritzar les modificacions de crèdit que siguin necessàries per aplicar aquesta Resolució.
9. Autoritzar el Departament de la Presidència per dictar les instruccions que siguin necessàries per al compliment daquesta Resolució.
10. La vigència del Programa comença a 1 de gener de 2023.
11. Disposar la publicació daquesta Resolució al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant la consellera de la Presidència, en el termini dun mes a comptar del dia següent al de la publicació, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació, d'acord amb el que fonamenta els articles 10.1 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
