sumari
L'article 83.3 de la Llei 22/2021, de 28 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2022, a l'apartat b).2 estableix la fórmula per al càlcul de l'esforç fiscal de 2020 dels municipis, necessari per procedir a la liquidació definitiva de la seva participació en els tributs de l'Estat corresponents a l'any 2022, fórmula que es doni atropellada en termes anàlegs als exercicis anteriors.
Així mateix, en virtut del que disposa l'article 100 de la Llei esmentada, el proper 30 de juny de 2022 es data límit de presentació de la informació esforç sobre fiscal corresponent a l'agost de 2020 davant les delegacions d'Economia i Hisenda. Aquesta presentació només es pot fer a través de la seva transmissió telemàtica amb la signatura electrònica. Per això, aquesta Secretaria General ha posat a disposició de les Entitats locals una aplicació accessible des de l'Oficina Virtual per a la Coordinació Financera amb les Entitats Locals del portal del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública.
A fi de facilitar als ajuntaments el compliment daquesta obligació, i per calcular lesforç fiscal municipal amb la major precisió, aquesta Secretaria General dicta aquesta Resolució, dacord amb lhabilitació establerta a lapartat 2 de larticle 100, esmentat anteriorment.
Apartat 1. Informació a subministrament per les corporacions locals.
Els ajuntaments han de remetre la informació que, amb caràcter bàsic i complementari, se cita als apartats següents.
1.1 Informació bàsica. Els ajuntaments han de certificar les dades següents referides a l'exercici 2020:
- a) Recaptacions líquides dels tributs següents:
- – Impost sobre Béns Immobles (d'ara endavant IBI), especificant-se per separat, la recaptació per béns immobles urbans, rstics i de caracterstiques especials.
- – Impost sobre activitats econòmiques (d'ara endavant IAE).
- – Impost sobre Vehicles per Traccin Mecnica.
- b) Bases imposables deduïdes dels padrons de l'any 2020, com de les altes produïdes en aquests, corresponents a l'IBI, especificant separadament els béns immobles urbans i els de característiques especials. A més, s'especifiquen les reduccions que s'hagin aplicat el 2020, a les quals es refereix la disposició addicional novena del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovada pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que estableix que les bases imposables de l'impost esmentat a considerar en el càlcul de l'esforç fiscal, a efectes de la distribució de la participació en els tributs de l'Estat a favor dels ajuntaments, … a correspondre amb la importació dels valors cadastrals minorats en la quantitat de la reducció establerta en aquesta Llei que, si escau, correspon als immobles del municipi en cada exercici econòmic (articles 65 a 70 del text refós esmentat).
- c) Tipus de gravamen aplicats de l'IBI, tant de naturalesa urbana com rstica i, si escau, el corresponent als immobles béns de caracterstiques especials.
- d) Quota tributària total deguda al municipi per l'IAE.
1.2 Informació complementària. En el cas que la gestió recaptatòria estigui encomanada a un altre ens territorial a la demarcació del qual pertanyin els ajuntaments, amb el qual s'hagi formalitzat el conveni corresponent o en què s'hagi delegat aquesta facultat, s'ha d'adjuntar, a més, certificat de la recaptació obtingut per aquell ens, el qual l'ha d'emetre en compliment de l'obligació dimanant de les relacions interadministratives a què fa referència l'article 55 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.
En el document que expedeixi l'òrgan competent ha de quedar constància que els ingressos corresponen a l'exercici 2020 i que han estat recaptats dins del període voluntari. Així mateix, cal especificar que la recaptació líquida per l'IAE continguda en les certificacions expedides correspon exclusivament a ingressos municipals, exclosos si escau els recàrrecs a favor d'ens provincials i les quotes nacionals i provincials.
Apartat 2. Termini i format de remissió de la informació a les delegacions deconomia i hisenda.
Els ajuntaments hauran d'enregistrar i transmetre la informació esmentada a l'apartat anterior de la publicació de la present resolució al Butlletí Oficial de l'Estat i abans del 30 de juny de 2022.
Els ajuntaments remeten la documentació bàsica i complementària i les dades fiscals amb signatura electrònica de l'Interventor o, si escau, del titular de l'òrgan de la Corporació local que tingui tribuïda la funció de comptabilitat, emplenant-les directament a través de l'aplicació disponible a l'Oficina Virtual per a la Coordinació Financera amb les Entitats Locals, accessible al portal del Ministeri d'Hisenda per procedir-hi ha conegut la tramitació telemàtica.
A aquells ajuntaments que no gravin i transmetin telemàticament amb signatura electrònica la documentació anterior, en les condicions segellades, se'ls aplicarà, a l'efecte de practicar la liquidació definitiva de la seva participació en els tributs de l'Estat corresponent a 2022, el coeficient mínim de l'esforç mitjà fiscal calculat en els termes de l'apartat 3 de l'article 100 de la Llei 22/2021, del 28 de desembre.
Apartat 3. Comprovaci de la informaci subministrada per les corporacions locals.
Les delegacions d'economia i hisenda, una vegada gravats i documentats els certificats d'esforç fiscal pels ajuntaments, en comprovaran el contingut d'acord amb els apartats següents.
3.1 Comprovaci de les recaptacions. Per a la comprovació de les recaptacions obtingudes pels diferents tributs s'han de tenir en compte els extrems següents:
- a) Els ajuntaments hauran d'aportar dades de la recaptació líquida obtinguda en període voluntari corresponent a l'exercici de 2020.
- b) En cas que existissin discrepàncies respecte als mateixos tributs entre les dades del certificat expedit per l'òrgan recaptador provincial o supramunicipal i les xifres aportades per l'ajuntament, prevaldran les recollides en aqul, excepte quan hi hagi hagut actuacions de recaptació municipal ( per exemple: altes en padrons tributaris), cas en què es recolliran per separat i se sumaran ambdues importacions.
- c) La recaptació de l'IAE no podrà excedir la quota tributària total, deduïda de la Tarifa (quota modificada per l'aplicació del coeficient de ponderació, incrementada, si escau, pels coeficients de situació, excloent-ne els recàrrecs provincials i les quotes provincials i nacionals). Aquesta recomanació s'incrementarà amb la importació de la compensació que el 2020 s'hagués reconegut als ajuntaments per bonificacions a la quota d'aquest impost concedida a cooperatives fiscalment protegides.
- d) La recomanació de lIBI de naturalesa urbana no podrà excedir en cap cas laplicació del tipus de gravamen acordat per lajuntament sobre la base liquidable subjecta a tributació, dades que lajuntament ha aportat en laplicació desforç fiscal. Aquesta recomanació s'incrementarà amb la importació de la compensació que el 2020 s'hagués reconegut als ajuntaments per bonificacions a la quota d'aquest impost concedida a centres educatius concertats.
3.2 Comprovaci d'elements tributaris bsics. Comprovaci dels elements tributaris bsics ha d'incidir en els aspectes següents:
3.3 Resultats de la comparació. Realitzada la comprovació d'acord amb els criteris anteriors, les Delegacions d'Economia i Hisenda ajustaran a estes les certificacions corresponents, accedint a la mateixa aplicació habilitada a este efecte per la Secretaria General de Finançament Autònom i Local.
En el cas que hagi resultat necessari ajustar les certificacions als criteris anteriors, s'ha de comunicar aquesta circumstància als ajuntaments corresponents a fi que, en el termini de quinze dies des de la seva recepció, manifestin les al·legacions que van considerar oportunes sobre les diferències observades per les Delegacions dEconomia i Hisenda, les quals, una vegada transcorregut aquest termini, consolidaran les dades en laplicació i remetran a la Secretaria General de Finançament Autònom i Local la documentació aportada per les Entitats locals, conforme al que disposa lapartat 4 següent .
Apartat 4. Remissió a la Secretaria General de Finançament Autònom i Local de la informació sobre esforç fiscal.
Abans del 30 d'octubre de 2022 i una vegada aconseguit la comprovació de la informació rebuda, d'acord amb el contingut d'aquesta Resolució, les delegacions d'economia i hisenda comunicaran a la Secretaria General de Finançament Autonòmic i Local la finalització de la comprovació de certificacions de els ajuntaments de les seves respectives províncies, donant alleugeriment especial a les incidències existents en aquest. L'esmentada Secretaria General procedirà al bloc de la informació corresponent a tots els ajuntaments el mateix 30 d'octubre de 2022 o el següent dia hàbil.
Per a tots els ajuntaments de la província, i com a documentació complementària a la del paràgraf primer daquest apartat, sacompanya la següent documentació:
- a) En cas que s'hagin inclòs en els imports de recaptació, de bases imposables o de quotes tributàries, les compensacions que per beneficis fiscals als Impostos sobre Béns Immobles o sobre Activitats Econòmiques s'hagin reconegut, les Delegacions d'Economia i Hisenda han d'acompanyar una relació amb els números dels municipis afectats i les importacions que corresponen a cada compensació, especificant aquesta i l'impost municipal a què es fera. Si no hi ha incloses les compensacions abans esmentades en les xifres de recaptació, de bases imposables o de quotes tributàries, cal especificar aquesta circumstància.
- b) En aquest cas, malgrat la limitació establerta a l'epgraf c) de l'apartat 3.2 d'aquesta Resolució, la recomanació de l'IAE superi la quota tributària municipal, la Delegació corresponent ha d'acompanyar una relació dels municipis on es dóna aquesta circumstància, especificant-ne el motiu.
Apartat 5. Prrroga dels terminis.
Els terminis segellats en aquesta Resolució podran ser prorrogats d'ofici en la forma prevista a l'article 32 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, i en este cas, la Secretaria General de Finançament Autonmica i Local adoptar l'acord oportú que ser comunicat als municipis a travs dels Delegats d'Economa i Hisenda.
Apartat 6. Publicació.
Aquesta resolució haurà de ser objecte de publicació al Butlletí Oficial de l'Estat per a coneixement general.
