sumari
El dèficit de precipitació als cicles hidrològics 2020-2021 i 2021-2022 ha portat la Junta d'Andalusia a declarar amb caràcter extraordinari la situació de sequera perllongada, com la situació d'excepcional sequera en unitats territorials concretes de les Demarcacions Hidrogràfiques Intracomunitàries a través del Decret 178/2021, de 15 de juny, pel qual es regulen els indicadors de sequa hidrolgica i les mesures excepcionals per a la gesti dels recursos hdrics a les Demarcacions Hidrogrfiques Intracomunitàries d Andaluca. Uns mesos més tard, el 2 de novembre de 2021, la Confederació Hidrogràfica del Guadalquivir va declarar la situació d'excepcionalitat per sequa extraordinària al Sistema de Regulació General ia les altres unitats territorials intracomunitàries. La situació de baixa precipitació s'ha mantingut en el cicle hidrològic següent, per la qual cosa a tota la comunitat l'autonomia es troba en problemes d'abstinència d'aigua potable, ja que a la distribució irregular de les precipitacions s'hi han afegit una sèrie d'episodis de calor. que han fet que la primavera i l'estiu del 2022 han estat d'alta demanda hdrica.
D'acord amb dades del Servei de Gestin d'Emergences Copernicus (informe de 22 d'agost: https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODrought News202208_Europe.pdf), la situació atmosfèrica global a Europa i el nord de frica a l'estiu del 2022 ha estat excepcionalment sec i calorós i les previsions per al final de l'estiu i el principi de la tardor no contemplen un alleugeriment de les crítiques condicions a les regions europees entre les regions que inclouen Andaluca.
Pel que fa a les produccions agràries, el dèficit de precipitació ha afectat la baixada dels rendiments dels cultius i de forma especial i molt acusada a la de les pastures, sorgit de manera generalitzada a tot el territori. Aquesta situació repercuteix de manera especial al sector de la ramadera ecològica amb bestiar que cria de manera extensiva, alimentant-se de les pastures i dels productes i subproductes de cultius d'assecatge, tots dependents de la pluja. La situació ha millorat amb un segon inici del cicle hidrològic 2022-2023, amb previsió d'absència de pluges, de manera que es pronostica que el creixement de les pastures de tardor escàs.
D'acord amb la informació dels sistemes de teledeteccio de la REDIAM (basats a l'anàlisi conjunt de l'índex de Sequa Pluviomtrica i de l'índex de Vegetaci Normalitzat), de les 57 comarques agràries de la Comunitat Autnoma d'Andaluca la totalitat s'ha vist afectats, siguin les ramaderes per les pastures, siguin les de cultius herbceus de secà.
Amb aquestes perspectives, les necessitats alimentàries de la ramadera extensiva ecològica estan sent urgents ia les àrees més afectades amb prou feines s'arriba a cobrir les necessitats fisiològiques dels animals amb els recursos produïts a la pròpia explotació. Per això, per evitar que els majors de benestar animal com a conseqüència d'una alimentació deficient, els representants dels productors hagin sol·licitat autorització per alimentar el bestiar amb aliment no ecològic. Es fa necessari atendre aquestes sol·licituds de manera regional, havent-se comprovat que la situaci de sequa afecta d'una manera o altra prcticament tota la regi.
El Reglament Delegat (UE) 2020/2146 de la Comissi, de 24 de setembre de 2020, que completa el Reglament (UE) 2018/848 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa a les normes excepcionals de producció aplicables a la producció ecològica recollides a l'article 22 del Reglament 2018/848, contemplava la possibilitat que quan concorrin circumstàncies catastròfiques resultants de l'adversitat climàtica, l'autoritat competent autoritzi de manera temporal les excepcions específiques contemplades a l'article 3. Aquest article permeti que els animals puguin alimentar-se amb pinsos no ecològics en lloc de pinsos ecològics o en conversió, quan es perdi la producció de pinsos o s'imposin restriccions. A més, referiu-vos a les abelles, quan la supervivència de la colònia estigui en perill per raons diferents de les condicions climàtiques, es podrà alimentar les colònies d'abelles amb mel ecològica, pol·len ecològic, xarop de sucre ecològic o sucre ecològic.
Quan un Estat membre hagi reconegut formalment un fet com a desastre natural segons s'indica a l'article 18, apartat 3, oa l'article 24, apartat 3, del Reglament (UE) núm. 1305/2013 i aquest fet faci impossible complir les normes de producció establertes en aquest Reglament, aquest Estat membre podrà establir les normes de producció durant un període limitat fins que es pugui restaurar la producció ecològica.
La següent ha reduït la producció, però hi ha habit comarques on s'han pogut collir cultius de sec ecològic, magatzemistes que han fet amuntegament de gra ecològic i fàbriques de pinso que tenen a les seves sitges quantitats emmagatzemades de gra o de pinso ecològic. Aquestes quantitats poden ser insuficients per cobrir tota la necessitat daliment, però no sha de tallar la possibilitat que venguin. Com a resultat, és raonable limitar una quantitat de pinso no ecològic que els ramaders puguin arreplegar.
En virtut de l'exposat i de l'exercici de les competències atribuïdes a la Direcció General d'Indústries, Innovació i Cadena Agroalimentària pel Decret 157/2022, de 9 d'agost, pel qual estableix l'estructura orgànica de la consellera d'Agricultura, Pesca, Aigua i Desenvolupament Rural,
RESOLC
Primer. Declaració dels efectes de la reducció de precipitacions.
Dacord amb les declaracions de sequa de la Junta dAndaluca i de la Confederaci Hidrogrfica del Guadalquivir, de la informaci subministrada per la Xarxa DInformaci Ambiental dAndaluca (REDIAM(1)) i pel Servei de Gestin dEmergències Copernicus de la Comissi Europea, l'escassetat de precipitacions en el transcurs de l'actual any hidrològic 2022, no compensada per les abundants precipitacions cada mes de març, ha propiciat una situació de pèrdua de pastures i reducció significativa dels cultius d'assecat, sistemes productius dels quals depèn sobre l'alimentació del bestiar ecològic. L'afectació de la manca de precipitacions arriba a la totalitat del territori d'Andalusia en diferents graus, ia les ramaderes comarques, ia les productores de cultius herbacis de sec.
Segon. àmbit daplicació i mecanisme dautorització.
1. D'acord amb el que disposa l'article 22 del Reglament (UE) 2018/848 del Parlament Europeu i del Consell, de 30 de maig de 2018, sobre producció ecològica i etiquetatge dels productes ecològics i pel qual es deroga el Reglament (CE) nm. 834/2007 del Consell, fent ús de la capacitat com a autoritat competent a Andalusia, aquesta declaració i mecanisme associat és aplicable a les explotacions ramaderes ecològiques de la Comunitat Autònoma d'Andalusia.
(1) Enllaç a la REDIAM: Anàlisi de la sequa a Andalusia
2. Els ramaders ecològics amb explotacions esmentades al punt anterior poden sol·licitar l'autorització per proporcionar aliment no ecològic al seu bestiar d'acord amb les condicions que s'estableixin a l'apartat tercer, emplenant el formulari que se cita i enviant-lo al seu organisme de control de la producció ecològica, que traslladaria la Direcció General d'Indústries, Innovació i Cadena Agroalimentària. autoritzar mitjançant resolució l'ocupació dels aliments no ecològics de cada sol·licitant i ho comuniqui als propis organismes de control per al seguiment i control i al Ministeri d'Agricultura, Pesca i Alimentació, perquè aquest ho comuniqui a la Comissió Europea. a través del sistema OFIS.
Tercer. Requisits i condicions de lalimentació no ecològica.
1. Tipus de bestiar. L'excepció s'aplica a les produccions ramaderes ecològiques de les espècies l'alimentació de les quals es basa en les pastures, els cultius d'assecat i la vegetació silvestre: boví, equí, oví, cabrum, porcí extensiu i abelles.
2. Tipus de menjar. Durant el període d'excepció, es pot permetre:
- a) Per a mamífers: materials primeres d'origen agrícola no procedents de la producció ecològica, únicament si estan inclosos al Catàleg de matèries primeres per a pinsos del Reglament (UE) núm. 68/2013 de la Comissió de 16 de gener del 2013 i sempre que es produiran o prepararan sense utilitzar dissolvents químics. No poden contenir organismes modificats genèticament ni productes que se'n derivin. Els aliments susceptibles de ser autoritzats es poden utilitzar com a propina:
- – Farratges i palla: Es poden sol·licitar les quantitats que el bestiar hagi de consumir en el període d'excepció.
- – Gra i pinso: La suma de tots dos limitada té un màxim del 20% del total sol·licitat en pes per al període d'excepció.
- b) Per a abelles: L'alimentació artificial dels ruscs utilitzant mel produïda ecològicament, preferiblement de la mateixa unitat ecològica, pol·len ecològic, sucre ecològic o xarop de sucre ecològic.
3. Durada. La present resolució dautorització finalitzarà el 31 de gener excepcional de 2023. En el cas de les abelles finalitzarà el 28 de febrer de 2023. Quinze dies abans de la seva finalització es revisarà la situació per si és necessari ampliar lexcepció. Això no obstant, en cas de cessar la situació de sequa, l'autorització quedarà suspesa en el moment en què els Animaux es puguin tornar a alimentar conforme al Reglament (UE) 2018/848.
4. Registrador i supervisor. Tot operador que faci ús d'aquesta autorització ha de guardar el registre documental dels subministraments d'aliments no ecològics que facin servir el període d'excepció, per a la supervisió posterior per part del seu organisme de control. Aquesta supervisió garanteix que el productor adquireixi només l'aliment necessari per alimentar els animals durant el període de cura i nom més.
Tercer. Procediment, comunicació i control.
1. Per acollir-se a l'excepció anunciada, els ramaders ecològics titulars d'explotacions ho han de sol·licitar individualment al seu organisme de control de la producció ecològica, utilitzant el formulari que es pot descarregar al web de la consellera d'Agricultura, Pesca, Aigua i Desenvolupament Rural d'Andaluca (CAPADR), a l'enllaç següent: https://juntadeandalucia.es/organismos/agriculturapescaaguaydesarrollorural/areas/ produccion-ecologica/informacion-operadores/paginas/instrucciones-pe.html
2. Lloc i termini. Les sol·licituds s'han d'adreçar a l'organisme de control de la producció ecològica de cada ramader, i es pot sol·licitar mentre duri el període d'excepció que s'indica al punt tercer, 3 de la present resolució.
Els organismes de control han de compilar la relació de ramaders que s'acullen a aquesta mesura i comunicar-la a la CAPADR setmanalment a través del Sistema d'Informació sobre la Producció Ecològica a Andalusia (SIPEA), en forma de plànol a l'apartat següent: SIPEA Menu / Principal/Registre de Comunicacions.
3. La informació mínima que han de contenir les comunicacions esmentades als punts 1 i 2 anteriors és:
- – Número i crida.
- – ESTANY.
- – Espècies animals i nombre de caps.
- Codi REGA de lexplotació.
- – OCA de què depèn. En el cas dels ruscs, aquella on es troben els assentaments.
- – Tipus d'aliment no ecològic (pinso/gra i farratge/palla) i quantitat en kg.
- – Superfície en ha, en cas de l'aprofitament a dent.
4. Els organismes de control de la producció ecològica autoritzats per la consellera dAgricultura, Aigua i Desenvolupament Rural, tendeixen en compte el que disposa la present resolució a lhora de certificar la producció ecològica procedent de les explotacions ramaderes ecològiques individuals en les seves visites de controlar.
5. Per al cas de l'apicultura, en relació amb l'alimentació artificial, en el registre dels ruscs ha de consignar el tipus de producte, les dates d'utilització, les quantitats utilitzades i els ruscs en què s'empra.
6. L'autoritat competent pot, en l'exercici de la seva competència, establir tots els controls que consideri necessaris per assegurar-se del compliment d'aquesta resolució.
Cambra. efectes
El que disposa aquesta resolució té efecte a partir de l'endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Junta d'Andaluca.
