Ordre 2343/2022, de 25 de novembre, de la consellera de Cultura




El Consultor Jurídic

sumari

Amb data 30 de desembre de 2021, es va publicar al BOLETN OFICIAL DE LA COMUNITAT DE MADRID l'Ordre 1747/2021, de 29 de desembre, de la Consellera de Cultura, Turisme i Esport, per la qual imposa les bases reguladores que han de regir la convocatòria pública per a la consessió de subvencions en règim de concurrència competitiva usades a la finançada de projectes d'inversió en infraestructures escniques i musicals a càrrec del Pla de Recuperaci, Transformaci i Resilincia, finançada per la Unin Europea-Nextgeneration EU i la convocatòria corresponent a l'any 2021, que s'ha resolt el primer semestre de 2022, té lloc.

L'Ordre esmentada emmarca en les directrius establertes pel Ministeri de Cultura i Esport relatives al Component C24.I02.P02 Modernització i gestió sostenible de les infraestructures de les arts escèniques i musicals, com el foment de circuits de difusió interterritorial, recollides al Document informatiu sobre les línies generals de la convocatòria dajuts per concurrència competitiva de les comunitats autònomes, per a projectes dinversió en infraestructures escòniques i musicals amb càrrec al pla de transformació, recuperació i resiliència, en lexercici 2021.

La convocatòria daquestes ajudes estableix en virtut de la disposició addicional de la dita Ordre, lapartat sisè de la qual determina el termini dexecució de les mateixes.

Les complexes circumstàncies realment existents als mercats estan plantant serioses dificultats als beneficiaris d'aquests ajuts per accedir als subministraments necessaris per executar els projectes d'inversió en els equipaments tecnològics objecte de subvenció complint els terminis previstos a la convocatòria.

Per aquest motiu, ia fi de facilitar a aquests beneficiaris el compliment de les seves obligacions a l'hora de realitzar les activitats subsidis i presentar en temps i format la seva deguda justificació, es va considerar necessari ampliar el termini d'execució que recull l'apartat sisè de la convocatòria abans esmentada.

En aquest sentit, el Ple de la Conferència Sectorial de Cultura, a la reunió de 7 d'abril de 2022, en relació amb el document rector corresponent a aquests ajuts, va aprovar el calendari per a la implementació dels projectes d'inversió, proporcionar per a la execució dels mateixos l'any 2023.

De conformitat amb allò establert a l'article 32.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, l'Administració, llevat de precepte en contra, podrà concedir d'ofici o una petició dels interessats, una ampliació dels terminis establerts, que no excedeixin la meitat dels mateixos, si les circumstàncies ho aconsellen i amb això no es perjudiquen drets de tercers.

Així mateix, l'article 32.3 de la norma esmentada estableix que tant la petició dels interessats com la decisió sobre l'ampliació s'han de produir, en tot cas, abans del venciment del termini de què es tracti i que en cap cas no pot ser objecte de ampliació un termini ja vençut. Quant als acords sobre ampliació de terminis o sobre la seva denegació, aquests no són susceptibles de recurs, sens perjudici del procedent contra la resolució que posi fi al procediment.

Alhora, l'article 70 del Reial decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix que l'òrgan concedent de la subvenció podrà atorgar, llevat del precepte en contra del contingut de les bases reguladores, una ampliació del termini establert per a la presentació de la justificació, que no excedeixi la meitat del mateix i sempre que amb això no es perjudiquin drets de tercer. Les condicions i el procediment per a la concessió de l'ampliació són els establerts a l'article esmentat de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. Així mateix, l'apartat tercer d'aquest article estableix que, transcorregut el termini establert de justificació sense haver presentat aquesta davant l'òrgan administratiu competent, requereix al beneficiari perquè en el termini improgable de quinze dies sigui presentat als efectes previstos al capítol II, del Títol II, del Reglament esmentat, relatiu a la justificació de subvencions. La falta de presentació de la justificació en el termini establert en aquest apartat durà a terme la demanda del reintegrament i altres responsabilitats establertes a la Llei General de Subvencions. La presentació de la justificació en el termini addicional establert en aquest apartat no eximeix el beneficiari de les sancions que, d'acord amb la Llei General de Subvencions, correspon.

D'altra banda, l'article 17 d'aquesta Ordre estableix que el pagament de les subvencions es fa amb la justificació prèvia del compliment de la finalitat per a la qual es concedeix. Això no obstant, la convocatòria podrà preveure la possibilitat d'un pagament anticipat del 100 per 100 de l'ajut concedit, després de l'adjudicació, i prèvia presentació d'aval o garanties amb l'autorització prèvia i en els termes que determina la consellera d'Economia, Hisenda i Ocupació.

En conseqüència, per poder completar l'objectiu del pagament anticipat per executar aquests ajuts, cal modificar la convocatòria, per evitar la prevenció del pagament anticipat inclòs a les bases reguladores.

A la vista de tot allò exposat anteriorment, considerant que els terminis no estan vençuts, que no es perjudiquen drets de tercers, i tenint en compte les circumstàncies existents,

DISPONIBLE

Primer. Ampliació del termini dexecució

S'amplia el termini d'execució establert a l'apartat 6 de la disposició addicional de l'Ordre 1747/2021, de 29 de desembre, de la consellera de Cultura, Turisme i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores que han de regir la Convocatòria pública per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva destinada al finançament de projectes d'inversió en infraestructures escniques i musicals a càrrec del Pla de Recuperaci, Transformaci i Resiliencia, finançat per la Unin Europea-Nextgeneration EU i s'efectua la convocatòria corresponent a l'agost de 2021, modificació aquest apartat en els termes següents:

6. Plaça dexecució.

6.1. Les despeses derivades de les inversions han d'estar compreses entre el 27 d'abril del 2021 (data d'aprovació del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència) i el 30 d'abril del 2023.

6.2. L'emissió dels comprovants de despesa i pagament tindrà com a data límit el 30 d'abril del 2023.

La presentació del compte justificatiu tindrà com a data límit el 30 dabril de 2023.

LE0000715788_20221130Anar a Norma Afectada

Segon. Pagament anticipat de les ajudes

Es va modificar l'apartat 10.1 de la Disposició Addicional esmentada, que va quedar redactat en els termes següents:

10. Justificació i pagament.

10.1. Els beneficiaris dels ajuts estan obligats a justificar la totalitat de les despeses del projecte, no només la part corresponent a lajut rebut.

Per procedir al pagament anticipat del 100 per 100 de lajuda concedida, després de ladjudicació, i prèvia presentació daval o garanties, prèvia autorització i en els termes que determina la consellera dEconomia, Hisenda i Ocupació. En aquest cas, és aplicable larticle 18 daquesta norma.

LE0000715788_20221130Anar a Norma Afectada

Tercer. Producció d'efectes

Aquesta Ordre produirà efectes de l'endemà de la publicació al BUTLLETÍ OFICIAL DE LA COMUNITAT DE MADRID.