El Decret 10/2023, de 3 de febrer, del Consell, que entrarà en vigor el proper 9 de maig de 2023, té per objecte la regulació de la gestió de qualitat d'obra als edificis inclosos en l'àmbit d'aplicació de la Llei 38/1999, de 5 de novembre, d'ordenació de l'edificació, el desplegament de la Llei 3/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'ordenació i foment de la qualitat de l'edificació, així com el desplegament reglamentari del certificat final d'obra en el marc de la LOFCE i la determinació del procediment de verificació del compliment dels requisits exigibles als laboratoris d'assajos i entitats de control de qualitat de l'edificació que desenvolupa la seua activitat a l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.
Gestió i control de qualitat en obres d'edificació
Dins aquest àmbit la norma s'ocupa en primer lloc de la pla de control qui haurà de contenir el projecte d'execució dels edificis inclosos al seu àmbit d'aplicació i que ha d'incloure les accions de control a l'obra per a la recepció de productes, el control de l'execució i les proves de servei, de conformitat amb el que estableix l'article 6.1.2 i l'annex I de la part I del Codi tècnic de l'edificació, aprovat pel Reial decret 314/2006, de 17 de març, o norma que el substitueix.
Quan es refereixi a la recepció de productes, el pla de control específic dels seus serveis i característiques a verificar a l'obra, mitjançant control documental, distincions o proves; per al control de l'execució de les diferents unitats d'obra i instal·lacions, el pla de control ha de fixar els factors de risc i els seus nivells, depenent de les característiques de l'obra projectada; i quant a les proves de servei, el pla de control establirà les que correspongui implementar, així com els criteris de prova.
En aquest cas, per respectar el control de calibratge, sestableix que la realització del control de recepció de productes es farà de conformitat amb el que estableix larticle 7.2 de la part I del CTE, i que la justificació daquest control per complir amb el compliment del que estableix l'article 7.2 de la part I del CTE, determinant la família de productes respecte de l'assegurament com a obligatòria la justificació del control de recepció.
La justificació del control de l'ejecció dels elements estructurals s'ha de fer per acord amb els procediments d'actuació de la normativa que s'apliqui, millor que per la justificació del control de l'ejecció de les unitats d'obra estructural. i instal·lacions hauran de determinar els factors als nivells de risc a l'edifici establerts a l'annex I, i en funció dels nivells dels factors de risc de l'edifici, es definiran les freqüències de comprovació de l'execució de les unitats d'obra i instal·lacions segons estableix l'annex II.
Pel que fa al control de la qualitat de l'obra acabada, l'estàndard estableix l'obligat de la justificació de la realització amb resultats satisfactoris de les proves de servei que figuren a l'annex III, determinat per l'aplicació del factor de risc dimensional de ledifici. Les proves esmentades es realitzaran per laboratoris d'assajos per al control de qualitat de l'edificació, i per això cal seguir els procediments establerts en els documents reconeguts per a la qualitat en l'edificació aprovades per la Generalitat, amb els codis DRC 05/23 (estanquitat de cobertes ), DRC 06/23 (estanquitat de façanes), DRC 07/23 (xarxa interior de subministrament d'aigua) i DRC 08/23 (xarxes d'evacuació d'aigües), o altres procediments equivalents degudament justificats.
En tercer lloc, el text s'encarregarà del programa de control, disposant que ho haurà de redactar amb caràcter previ a l'inici de l'obra el director d'execució de la mateixa, basat en el pla de control del projecte i en el pla d'obra del constructor Preveient aquest els mitjans materials i humans que participaran a l'obra i la seqüència de realització de parts o fases de l'obra, així com els temps anticipats a la planificació. Aquest programa de control definirà amb precisió els lots que corresponen al control de recepció de productes, les unitats dinspecció o, si escau, lots dexecució que corresponen al control dexecució, determinant les corresponents freqüències de comprovació, així com les proves de servei per al control de lobra acabada.
En aquest mateix context del reglament estàndard i del Llibre de gestió de qualitat d'obra, el qual té per finalitat contenir les dades d'identificació de l'edifici, dels agents de l'edificació que intervenen a l'obra i els corresponents als controls de recepció, d'Execució i de les proves de servei, amb ressenya dels resultats del control, així com de la seva acceptació, formant-ne, a més, part la documentació que es genera durant la realització de les actuacions de control.
S'elaborarà pel director de l'execució de l'obra durant aquesta execució. Un cop conclosa l'obra i emplenat el Llibre de gestió de qualitat d'obra amb els resultats del control i la documentació annexa corresponent, el promotor de l'obra i el director d'execució de l'obra validaran el Llibre amb signatura electrònica. O
El promotor o, si escau, el director d'execució de l'obra, en representació del promotor, sol·licitarà la inscripció del Llibre de gestió de qualitat d'obra al Registre autonòmic creat a aquest efecte, cosa que servirà per justificar el compliment del nivell de qualitat prevista al projecte, a l'efecte de la subscripció del certificat final d'obra.
Certificat final d'obra
Imposar la norma el requisit del certificat final dobra als edificis i obres incloses en el seu àmbit daplicació, el qual podrà trobar-se a la totalitat de lobra oa una fase completa i acabada de la mateixa.
Després de detall sud contingut, el text es refereix a subscripció i visat del certificat esmentat, que és un document únic que s'en el model d'impresos que correspon segons s'inclou a l'annex IV, i ha de ser subscrit pel director d'obra i el director d'execució d'obra, així com visat pel col·legi professional corresponent.
Entitats i laboratoris de qualitat de l'edificació
El decret ampliat i precisa algunes de les exigències a laboratoris i entitats de control establertes en normativa estatal.
Així, determina la informació que s'haurà d'acompanyar de la declaració responsable de presentar les entitats o els laboratoris que pretenguin exercir la seva activitat de control de la qualitat de l'edificació davant l'òrgan competent, declaració que haurà de ser declarada a l'article 69 de la Llei 39/ 2015, d1 doctubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
També detalla la documentació a portar per a les entitats i per als laboratoris a l'efecte de justificar davant l'òrgan competent el compliment de la declaració dels requisits exigibles, una vegada acceptat a tràmit el responsable i va inscriure l'entitat al Registre General d'entitats control de qualitat de l'edificació del CTE.
A més, l'òrgan competent podrà inspeccionar les entitats i els laboratoris per vetllar pel compliment dels requisits exigibles de conformitat amb el Reial decret 410/2010 i aquest decret, exigint-se, a aquest efecte, les taxes corresponents, inspeccions que poden ser documentals i , en aquest cas, presencials. L'entitat o el laboratori permetran el lliure accés a les dependències ia la documentació relativa a l'exercici de la seva activitat. Si es consignen deficiències, aquestes es classificaran en funció de la gravetat.
I en cas d'incompliment dels requisits exigibles i de conformitat amb el que estableix el Reial decret 410/2010, l'òrgan competent durà a terme les actuacions següents:
- En relació amb la declaració responsable, en aplicació de la previsió de l'article 69.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, sense perjudici de les responsabilitats penals, civils o administratives que hi hagués lloc.
– I iniciarà el procediment de cancel·lació de la seva inscripció al Registre General del Codi Tècnic de l'Edificació, previ als tràmits oportuns de participació i audiència.
Canvis legislatius
Deroga el Decret 1/2015, del 9 de gener, del Consell, pel qual s'aprove el Reglament de Gestió de la Qualitat en Obres d'Edificació.
Entrada en vigor i disposicions transitòries
El Decret 10/2023, de 3 de febrer, entrarà en vigor el 9 de maig de 2023, als tres mesos de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Això no obstant, no és aplicable als edificis la sol·licitud de llicència municipal d'edificació dels quals sigui anterior la data d'entrada en vigor.
Quan aquesta sigui posterior, Durant els sis mesos següents a la data d'entrada en vigor, l'elaboració i la sol·licitud d'inscripció del Llibre de gestió de qualitat d'obra al Registre, es pot fer, bé pel procediment regulat al Decret 1/ 2015, o mitjançant l'aplicació informàtica en línia GESCAL, a la qual es pot accedir a la secció electrònica de la Generalitat, http://sede.gva.es. Transcorregut aquest període s'utilitza exclusivament l'aplicació informàtica.
Així mateix, la vigència dels distintius de qualitat que actualment ostenten el reconeixement oficial atorgat per la direcció general competent en matèria de qualitat a l'edificació finalitzarà transcorreguts dos anys des del seu atorgament, sense possibilitat de pròrroga.
