DECRET 4/2023, de 20 d'abril, pel qual es modifica el Decret

sumari

Mediat Decret 19/2018, de 21 de juny, s'aprova el règim de desconcentració de competències en material de contractació i gestió econòmica a l'àmbit de la Gerència Regional de Salut com a conseqüència del profund canvi organitzatiu que experimenti el Servei Públic de Salut a l'empara del que disposa la Disposició final cinquena de la Llei 7/2015, de 30 de desembre, de Mesures Tributàries per la qual es modifica la Llei 8/2010, de 30 d'agost, d'Ordenació del Sistema de Salut de Castella i Lleó.

Transcorregut una mica més de quatre anys, l'estructura orgànica dels serveis centrals de la Gerència Regional de Salut s'ha vist novament modificada pel Decret 16/2022, de 5 de maig, pel qual es va modificar el Decret 42/2016, de 10 de novembre, pel qual estableix l'organització i el funcionament de la Gerència Regional de Salut, als efectes d'impuls, entre altres objectius, uneix major integració assistència entre els diferents nivells assistencials del Servei Públic de Salut de Castella i Lleó, la transformació digital així com la modernització dels seus equipaments i infraestructures sanitàries.

D'altra banda, l'increment del cost dels materials emprats en l'execució de les infraestructures sanitàries així com en l'equipament clnic est comportant una alça en els preus de licitaci dels contractes, essent necessari, per raons d'eficcia, eficincia i celeritat, revisar les competències de desconcentració en matèria d'obres, de serveis d'enginyeria i arquitectura com d'equipament clínic als efectes d'ajustar-les a l'increment de costos que experimenta el sector de la construcció.

Així mateix, la possibilitat de dur a terme compres centralitzades per a diversos òrgans perifèrics de la Gerència Regional de Salut en l'àmbit de l'àrea de salut o de la província generarà estalvis importants per a l'Administració en licitar accions per més importació, cosa que permetrà a els licitadors ofereixen preus de mercat més alts, a més de suposar una reducció del nombre de contractes per cada rgan perifric de la Gerència Regional de Salut i, per tant, una reducció de trmits i de càrregues administratives.

Finalment, per part del Servei Públic de Salut de Castella i Lleó es considera necessari agilitzar les propostes de pagament de les indemnitzacions derivades dels expedients de responsabilitat patrimonial estimatoris, bé en va administrativa bé en va jurisdiccional, a favor de la ciutadana, en efectes procedeix a desconcentrar determinades facultats en l'àmbit de la gestió econòmica, cosa que comporta un benefici per a les persones en l'obligació dels poders públics de garantia a les persones usuàries de la sanitat pública de Castella i Len el seu dret a la protecció de la salut des d'una perspectiva integral.

Finalment, fent ús de les previsions contingudes als articles 8.2 i 47, respectivament, de les Lleis 40/2015, d'1 d'octubre, de Règim Jurdic del Sector Pblic i 3/2001, de 3 de juliol, del Govern i de la Administració de la Comunitat de Castella i Lleó, les raons exposades en els paràgrafs anteriors demanen ordenar les competències de la nova estructura orgànica de la Gerència Regional de Salut i amb la present desconcentració de competències, juntament amb el Decret 1/2022, de 5 de gener, de concentració de competències de la Gerència Regional de Salut per a l'execució d'actuacions a finançar mitjançant fons del Pla Next Generation EU que es troba vigent, pretén aconseguir una major eficiència, eficiència i agilitat en l'activitat a l'activitat en matèria de contractació administrativa a desenvolupar pels serveis centrals de la Gerència Regional de Salut així com per les Gerències perifriques dotant aquestes ltimes de la suficient capacitat jurdica per aconseguir una ptima gesti dels recursos i prestacions que tenen a càrrec seu en lmbit de les rees de salut. Aix mateix, es fa un pas ms en l'agilitzaci administrativa dels pagaments de les responsabilitats administratives per actes assistencials gestionats pel Servei Pblic de Salut de Castella i Len, tant en va administrativa com judicial.

Aquest Decret es dicta en l'exercici de la competència exclusiva que ostenta la Comunitat de Castella i Len en matèria d'estructura i organització de l'Administració de la Comunitat Autònoma, a l'empara del que disposa l'article 70.1. 2 de lEstatut dAutonomia de Castella i Lleó i dacord amb les competències de lorganització de les institucions sanitàries públiques previstes a larticle 74.2 de lEstatut dAutonomia de Castella i Lleó.

En virtut d'això, la Junta de Castella i Lleó, a proposta del Conseller de Sanitat, prèvia deliberació al Consell de Govern en la reunió de 20 d'abril de 2023

DISPONIBLE

Article únic Modificació del Decret 19/2018, de 21 de juny, de desconcentració de competències en matèria de contractació i gestió econòmica a l'àmbit de la Gerència Regional de Salut

El Decret 19/2018, de 21 de juny, de desconcentració de competències en matèria de contractació i gestió econòmica en l'àmbit de la Gerència Regional de Salut queda modificat de la manera següent:

• U. Es modifiquen les lletres c) ie) de l'apartat 1 de l'article 1, amb la redacció següent:
  • c) Contractes de concessió de serveis, llevat dels que tinguin per objecte l'explotació d'aparcaments, cafeteries o locals comercials en centres i institucions sanitàries, com els contractes mixts de serveis i explotació dels espais o locals esmentats sempre que el valor estimat de la part corresponent als serveis marítims inferior a 2.000.000 euros.
  • e) Contractes d'obres el valor estimat de les quals sigui igual o superior a 900.000 euros.

  LE0000623978_20230422

• Enrere. Modifiqueu l'apartat 1 de l'article 4, amb la redacció següent:

  1. 1. Es desconcentren a les Gerències d'Assistència Sanitària, Gerències d'Emergences Sanitàries, Gerències de Salut de rea, Gerències d'Atenció Primària i Gerències d'Atenció Especialitzada:

  • a) En matèria de contractació, totes les facultats que la legislació vigent imposa a l'òrgan de contractació respecte dels contractes següents que calgui dur a terme dins del seu àmbit de gestió per al compliment de les multes que tenen recomanats:
    • 1. ) Contractes d'obra el valor estimat dels quals sigui inferior a 700.000 €.
    • 2. ) Contractes de subministraments que tinguin per objecte l'adquisició o l'arrendament d'equips i sistemes de telecomunicacions o per al tractament de la informació, els dispositius i programes i la cessació del dret d'ús d'aquests últims, i contractes de serveis de telecomunicacions , informàtics i serveis annexos, el valor estimat dels quals sigui inferior a 35.000 euros.
    • 3. ) Contractes de serveis que tinguin per objecte la realització d'activitats docents, cursos, jornades, reunions i congressos, serveis d'impremta, publicitat i mecenatge i contracte de subministrament d'adquisició de material bibliogràfic, el valor estimat del qual sigui inferior a 15.000 euros.
    • 4. ) Contractes per serveis d'enginyeria i arquitectura, d'elaboració d'estudis, consultores, enquestes o treballs tècnics, així com aquells que tinguin per objecte serveis de recerca i desenvolupament, el valor estimat dels quals sigui inferior a 40.000 euros.
    • 5. ) Contractes de subministraments i contractes de serveis diferents dels contemplats en els apartats anteriors, el valor estimat dels quals sigui inferior a 2.000.000 euros.
    • 6. ) Els contractes de concessió de serveis que tinguin per objecte l'explotació d'aparcaments, cafeteries o locals comercials en centres i institucions sanitàries, així com els contractes mixtos de serveis i explotació dels espais o locals esmentats sempre que el valor estimat de la part corresponent als serveis marítims inferior a 2.000.000 euros.
    • 7.) Els contractes privats que tinguin per objecte la subscripció a revistes, publicacions periòdiques i bases de dades, el valor estimat de les quals sigui inferior a 15.000 euros.
    • 8.) La resolució de revisió de preus dels contractes que, havent estat subscrits pels serveis centrals de la Gerència Regional de Salut, tinguin un regiment de pàgines descentralitzades i un mbit territorial coincident de forma exclusiva amb la perifèria del centre. En aquests casos es remetrà còpia de la resolució de revisió de preus al Servei de Contractació de la Gerència Regional de Salut.
  • b) A les Gerències de Salut d'àrea, en jurisdicció territorial, la subscripció de contractes de serveis de transport sanitari no urgent, procediments terapèutics de rehabilitació; Procediments dintervenció voluntària per embaràs i tractaments de radioteràpia, excepte protonteràpia, valor estimat en menys de 2.000.000 euros.
  • c) In matèria de gestió econòmica i execució pressupostària, la gestió i execució pressupostària en totes les fases de la totalitat de les despeses, inclosa lautorització de tots els documents comptables que corresponen al seu centre de gestió, com la gestió i execució dels despeses susceptibles de pagament pel sistema d'anticipació de caixa fixa.

  LE0000623978_20230422

• Molt. Es modifica el punt 3.) de la lletra b) de l'apartat 3 de l'article 4, amb la redacció següent:

  3.) Contractes de subministraments que tinguin per objecte l'arrendament, amb opció de compra o sense, de qualsevol tipus de béns mobles o que tinguin per objecte l'adquisició de béns mobles el valor estimat dels quals superior a la quantitat de 150.000 euros.

  LE0000623978_20230422

• Quatre. S'hi afegeix un apartat 4 i un apartat 5 a l'article 4, amb la redacció següent:

  4. Les competències enumerades a l'apartat 1 d'aquest article poden ser exercides per les persones titulars de les gerències de salut de rea, gerències d'atenció primària o d'atenció especialitzada respecte de contractes que excedeixin o no comprenguin el seu mbit de gesti, quan raons tècniques, econòmiques o d'administració de recursos aconsellin que la contractació tingui un àmbit diferent del del centre de gestió, amb l'autorització prèvia i la designació de l'òrgan de contractació per la persona que exerceixi la Presidència de la Gerència Regional de Salut, amb independència de la seva imputació pressupostària .

  5. En matèria de gestió econòmica en l'àmbit dels procediments de responsabilitat patrimonial, desconcentren a les persones titulars de les Gerències d'Assistència Sanitària, d'Atenció Primària, d'Atenció Especialitzada i d'Emergències Sanitàries els reconeixements d'obligacions i propostes de pagament per importacions més de 30.000 euros a l'àmbit de gestió de cada Gerència, com l'autorització dels documents comptables corresponents.

  LE0000623978_20230422

• Cinquè. La disposició addicional anomenada Delegació de facultats passa a anomenar-se Disposició addicional de primera. Delegació de facultats.LE0000623978_20230422
• Sisena. S'hi afegeix una disposició addicional segona, amb la redacció següent:

  Disposició addicional segona Autorització de transacció judicial en cas d'escassa quanta en expedients de responsabilitat patrimonial

  Es desconcentra en la persona titular de la consellera de Sanitat lautorització per a alguna altra transacció judicial les conteses relatives a procediments de responsabilitat patrimonial en els supòsits de transacció judicial quan siguin de quanta escassa igual o inferior a 30.000 €.

  LE0000623978_20230422

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Regiment de transició.

Els expedients de contractació que a lentrada en vigor del present Decret es troben en tramitació, continuaran la discrepància dacord amb les normes de distribució de competències vigents en la data de resolució dinici de lexpedient.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Derogació normativa.

Queden derogades quantes disposicions de rang igual o inferior s'oposin al que disposa aquest Decret.

DISPOSICIÓ FINAL

Va començar en vigor.

Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de Castella i Lleó».