обобщение
Президентът на Общността на Мадрид.
Уведомявам, че Мадридската асамблея одобри следния закон, който аз, от името на краля, обнародвам.
ПРЕАМБЮЛ
Кралски указ-закон 15/2018 от 5 октомври за спешни мерки за енергийния преход и защита на потребителите създава в член 5 програмата за пряко предоставяне на помощи, насочени към намаляване на енергийната бедност при енергийната бедност при уязвими потребители, по отношение на към енергия за отопление, битова гореща вода или готвене, наречен топлинен социален бонус.
В съответствие с този кралски указ-закон, бенефициентите на топлинния социален бонус ще бъдат онези потребители, които са бенефициенти на социалния бонус за електроенергия, предвиден в член 45 от Закон 24/2003 от 26 декември за електроенергийния сектор, считано от 31 декември на предходната година. Критерият за разпределение на помощта за топлинна социална облигация между бенефициентите е посочен в член 9, където сумата, която трябва да бъде получена от всеки бенефициент, се определя според степента му на уязвимост, според климатичната зона, в която се намира жилището. който намирате регистриран.
Социалните облигации се финансират от общия държавен бюджет, но управлението и изплащането на помощта отговарят на автономните области. За тези цели се установява, че Министерството на екологичния преход, понастоящем Министерството на екологичния преход и демографското предизвикателство, изчислява териториалното разпределение на наличния бюджет за прехвърляне на вноса на помощта към компетентните администрации за тяхното изплащане.
Това се основава на факта, че сме изправени пред действие, което може да бъде оформено като социално подпомагане, компетентност, която е поета законово от всички автономни общности, без да се засяга компетентността на държавния законодател да установява критериите и методологията за разпределението и изчисляването на единичната помощ. По-специално, що се отнася до Общността на Мадрид, Статутът за автономия на Общността на Мадрид, одобрен с Органичен закон 3/1983, от 25 февруари, регламентира компетентността по въпросите на социалното подпомагане в своите членове 26.1.23 и 26.1.24. .
Кралски указ-закон 15/2018 от 5 октомври предвижда в своя член 11 задължението на референтните търговци да предоставят личните данни на бенефициентите на социалния бонус за електроенергия, считано от 31 декември на предходната година, на органа на главната администрация на държавата.
Това правило обаче е обявено за противоконституционно от Конституционния съд в неговото решение 134/2020 от 23 септември, като се има предвид, че исканата информация от референтните търговци има за цел да определи вноса на помощта за социални бонуси там, за да продължи изплащането й. , когато надхвърля държавните правомощия по отношение на помощта, тъй като е пряко свързана със задачите на управление, които са от неговата компетентност на автономните области.
Декларацията за противоконституционност на тази заповед понастоящем затруднява достъпа на автономните общности до поредица от данни, които са притежание на референтните търговци и които са от съществено значение за управлението и изплащането на топлинния социален бонус.
Ето защо е необходимо да се предостави правно покритие на задължението на референтните търговци да предоставят личните данни на бенефициентите на социалния бонус за електроенергия в териториалния обхват на Общността на Мадрид, така че тази администрация да може да пристъпи към обработването и изплащане на помощта през всяка финансова година.
Необходимостта от налагане на това задължение в регламент със силата на закон се основава и на разпоредбите на член 6.1 в) от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г., относно защита на физическите лица по отношение на обработката на лични данни и свободното движение на тези данни и за дерогацията на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент за защита на данните).
Адаптирането на наредбите отново съществува по отношение на защитата на данните към съдържанието на Регламент (ЕС) 2016/679 от 27 април 2016 г., се осъществи с влизането в сила на Закон за биологично производство 3/2018 от 5 декември от Защита на личните данни и гарантиране на правата цифри, чийто член 8 урежда обработването на данни по законово задължение, позовавайки се на разпоредбите на гореспоменатия член 6.1.в).
По този начин съобщаването на личните данни на бенефициентите на социалния бонус за електроенергия от референтните търговци до компетентния орган за обработката и изплащането на социалния термичен бонус ще бъде обхванато от правно задължение и ще освобождава лицето, отговорно за третирането на задължението за съобщаване на заинтересованите страни на информацията, предвидена в раздели 1 и 2 на член 14 от Регламент (ЕС) 2016/679 от 27 април 2016 г., всичко в съответствие с разпоредбите на неговия пети раздел, писмо в) .
Законът е структуриран в един член, който регулира предаването на информация от маркетолозите, отнасящи се до Общността на Мадрид за управлението и изплащането на социалния бонус. В Закона са включени, освен това, преходна разпоредба и две заключителни разпоредби, свързани с разработването на нормативна уредба и влизането в сила.
При изготвянето на това правило трябва да се посочат принципите на доброто регулиране, установени в член 129 от Закон 39/2015 от 1 октомври от Общата административна процедура на публичната администрация и цитирани в член 2. от Указ 52/2021, от 24 март на Управителния съвет, който урежда и опростява процедурата за изготвяне на общи нормативни разпоредби, тоест тези, отнасящи се до необходимост, ефективност, пропорционалност, правна сигурност, прозрачност и ефикасност.
Принципите на необходимост и ефективност са спазени, доколкото причината от общ интерес, на която се основава, е възможността да обработват и извършват плащането от автономните общности на топлинния социален бонус на тези потребители, които са били бенефициенти на бонус на електроенергията към 31 декември на предходната година.
По същия начин, приемането му отговаря на принципа на пропорционалност, тъй като се изисква само предаването на информация, която е от съществено значение за управлението и плащането на социалната облигация.
В допълнение, принципът на правна сигурност е спазен, има предвид, че по този начин както съобщаването на информацията от търговците на позоваване на Общността на Мадрид, така и третирането на личните данни на потребителите на термалните социален бонус от компетентния орган за обработката и изплащането на тези безвъзмездни средства.
Принципът на прозрачност се спазва веднага след публикуването на регламента в ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ОБЩНОСТТА ОТ МАДРИД, в Официален държавен вестник и на уебсайта на Общността на Мадрид, като допълнение за неговото предаване. в Прозрачността Портал на Общността на Мадрид и в Официалния бюлетин на Асамблеята.
И накрая, натрупването на принципа на ефективност до степен, в която достъпът до тези данни, съхранявани от референтните търговци, ще позволи на Общността на Мадрид да продължи с управлението и изплащането на тези помощи.
Задължения от един член на референтните дистрибутори
С единствената цел да могат да определят вноса на помощта за топлинна социална облигация и да пристъпят към нейното плащане, референтните търговци трябва да изпратят до Главна дирекция по интеграция организацията, която замества отпускането и изплащането на тези помощи, преди 31-ви от януари всяка година, списък на тези негови клиенти, получили точки за доставка, намерени в Общността на Мадрид, които са бенефициенти на социалния бонус за електроенергия към 31 декември на предходната година, включително следната информация:
- 1 Номер и фамилни имена и национален документ за самоличност на бенефициента.
- 2 Пълен адрес, посочващ маршрут, номер, пощенски код и община.
- 3 Ако се смятате за сериозен уязвим потребител или в риск от социално изключване.
- 4 Дати на банковата сметка.
ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ NIC Прогноза за август 2022г
По изключение през август 2022 г. информацията относно бенефициентите на социалния бонус за електроенергия към 31 декември 2020 г., чиято точка на доставка е в Общността на Мадрид, трябва да бъде изпратена от референтните търговци до Генерална дирекция „Интеграция“ в рамките на един месец от влизането в сила на този закон.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
ПЪРВА ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Дава възможност за регулаторно развитие
Управителният съвет е оправомощен да диктува необходимите разпоредби за изпълнението и развитието на този закон, а ръководителят на компетентния съветник по въпросите на социалните услуги да одобрява процедурата за обработка на тези помощи в срок от три месеца от влизането му. в сила.
ВТОРА ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Влизане в сила
Този закон ще влезе в сила на следващия ден след публикуването му в ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ОБЩНОСТТА МАДРИД.
Затова нареждам на всички граждани, за които е приложим този закон, да го спазват, а на съответните съдилища и органи да го пазят и да го пазят.
