У гэты аўторак Савет міністраў ухваліў па прапанове Міністэрства юстыцыі законапраект, які рэгулюе абарону асоб, якія паведамляюць аб правапарушэннях, якія парушаюць еўрапейскае і нацыянальнае заканадаўства і, такім чынам, спрыяюць барацьбе з карупцыяй у загад транспанаваць Дырэктыву (ЕС) 2019/1937 Еўрапейскага парламента і Савета ад 23 кастрычніка 2019 г. аб абароне асоб, якія паведамляюць аб парушэннях заканадаўства Еўрапейскага саюза (ЕС).
Мэтай Дырэктывы з'яўляецца абарона ад усіх асоб, якія паведамляюць аб карупцыі або махлярстве і парушэннях заканадаўства Еўрапейскага саюза і ўнутранага прававога парадку, пасярэдніцтва ў стварэнні абароненых інфармацыйных каналаў і забарона такой помсты супраць іх.
Міністр юстыцыі Пілар Ллоп падкрэсліла, што пастановы, якія сёння "даюць дабро ў другім туры Савета міністраў, прымусяць нас палепшыць як краіну ў рэйтынгах, падрыхтаваных міжнароднымі арганізацыямі, такімі як FATF, GRECO або Transparency. Міжнародны”.
І дадаў, што «яшчэ больш важным з'яўляецца тое, што гэта дапаможа павысіць дасведчанасць і павялічыць інфармацыю аб карупцыі шляхам стварэння атмасферы даверу паміж інфарматарам і Адміністрацыяй».
Гэтым законапраектам не толькі транспонуецца Еўрапейская дырэктыва, вядомая як інфарматары, але і выконваецца шэраг мэтаў плана і дзеянняў урада па барацьбе з карупцыяй, уключаных у кааліцыйнае пагадненне ў пункце 2.11.3 або ў IV План «Адкрыты ўрад» на 2020-2024 гады неабходна абараняць інфарматараў як прыярытэт у комплекснай барацьбе з карупцыяй як у дзяржаўнай, так і ў прыватнай сферах.
Акрамя таго, прыстасаванне да патрэбы гэтай новай краіны мець цэласную і эфектыўную структуру для абароны інфарматараў, як сказана ў Справаздачы аб вяршэнстве права ў 2020 годзе і Справаздачы аб ацэнцы GRECO для Іспаніі.
Міністр юстыцыі падкрэсліў, што для распрацоўкі гэтага тэксту ён абапіраўся, "у дадатак да абавязковых справаздач, з удзелам грамадзянскай супольнасці, а таксама аўтаномных абшчын і мясцовых утварэнняў, праз Іспанскую федэрацыю муніцыпалітэтаў і правінцый" ».
У гэтым сэнсе Ллоп таксама адзначыў «пазітыўныя ацэнкі», якія Дзяржсавет вынес у дачыненні да пашырэння абароны інфарматараў за межы, строга прадугледжаныя еўрапейскімі правіламі, сярод іншых пытанняў.
Меры, устаноўленыя новым стандартам
Законапраект устанаўлівае, сярод іншых мер, прававы рэжым, які гарантуе эфектыўную абарону тых людзей, якія, як у дзяржаўных, так і ў прыватных арганізацыях, паведамляюць інфармацыю аб парушэннях права Саюза і нацыянальнага заканадаўства.
Згодна з гэтым правілам, любы грамадзянін і любы дзяржаўны службовец можа паведамляць аб падазроных аперацыях, субсідыях і ўзнагароджаннях у сферы кантрактаў або астатняй прававой сістэмы, і павінен атрымаць рэальную і эфектыўную абарону ад любой помсты. вядомае асяроддзе.
Міністр юстыцыі растлумачыў, што норма рэгулюе ўнутраныя інфармацыйныя сістэмы, якія ўзнікаюць як пераважная прычына свабоды інфарматара выбіраць канал для пераходу ў адпаведнасці з абставінамі і рызыкамі расправы, якія яны лічаць, а таксама гарантуюць захаванне канкрэтнага заканадаўства. па гэтым пытанні і для розных сектараў, такіх як фінансы, страхаванне, аўдыт, канкурэнцыя або фондавыя рынкі.
Ён таксама ўстанаўлівае абавязак мець унутраныя каналы інфармацыі для кампаній з колькасцю супрацоўнікаў больш за 50 чалавек. Акрамя таго, ён абавязаны мець унутраную інфармацыйную сістэму для ўсіх палітычных партый, саюзаў, бізнес-арганізацый, а таксама фондаў, якія залежаць ад іх з мэтай кіравання дзяржаўнымі сродкамі, незалежна ад колькасці іх супрацоўнікаў.
У выпадку муніцыпалітэтаў з насельніцтвам не больш за 10.000 XNUMX жыхароў можна параўнаць спосабы атрымання інфармацыі з іншымі наведваннямі меншага насельніцтва; а таксама з надмуніцыпальнымі ўтварэннямі, калі іх дзейнасць абмежавана рамкамі той жа аўтаномнай супольнасці.
Такім жа чынам, новая норма дазваляе фармуляваць інфармацыю ананімна, як і ў іншых ужо рэалізаваных мадэлях абароны інфарматара на еўрапейскім, міжнародным або рэгіянальным узроўні.
У дачыненні да тэрмінаў правядзення расследаванняў і адказу інфарматарам праект прадугледжвае, што яны будуць даўжэй, чым вельмі месяцы, у адпаведнасці з лініяй, устаноўленай еўрапейскім стандартам, з магчымасцю падаўжэння ў выпадку асаблівай складанасці следства раіць.
Ллоп настойваў на тым, што правіла прадугледжвае падрабязны рэжым, санкцыянаваны дзеяннямі або бяздзеяннем, якія абмяжоўваюць дэфекты і гарантыі, уведзеныя ў гэты час, асабліва тыя, якія накіраваны на перашкоду, прадухіленне, расчараванне або запаволенне перадачы інфармацыі.
Акрамя таго, міністр падкрэсліў, што паведамленне або публічнае абнародаванне інфармацыі аб парушэннях прававой сістэмы будзе карацца з усведамленнем яе ілжывасці. У цэлым дысцыплінарная працэдура прадугледжвае штрафы ў памеры ад 1.001 300.000 да 10.001 XNUMX еўра ў выпадку фізічных асоб; і XNUMX XNUMX і адзін мільён еўра ў выпадку юрыдычных асоб, растлумачыў ён.
Нарэшце, Ллоп падзякаваў усім людзям, якія паставілі пытанне барацьбы з карупцыяй на грамадскі парадак дня: і іх жыццё нашмат лягчэй».
