xülasə
İspaniya Konstitusiyasının 103.1-ci maddəsində dövlət idarəçiliyinin obyektiv şəkildə ümumi maraqlara xidmət etdiyini və qanuna və qanuna tam tabe olmaqla, səmərəlilik, iyerarxiya, mərkəzsizləşdirmə, mərkəzləşmə və koordinasiya prinsiplərinə uyğun fəaliyyət göstərdiyini müəyyən edir. Öz növbəsində, Əndəlus Muxtariyyəti Nizamnaməsinin 133-cü maddəsi, Xunta de Andalusiya Administrasiyasının ümumi maraqlar naminə obyektiv fəaliyyət göstərməsini və digərləri ilə yanaşı, effektivlik, səmərəlilik, mərkəzsizləşdirmə və vətəndaşlara yaxınlıq prinsiplərinə uyğun davranmasını təmin edir. və onların mərkəzi və periferik xidmətləri vasitəsilə fəaliyyətlərinin adi idarə edilməsini inkişaf etdirmələri. Eynilə, Əndəlus Muxtariyyət Nizamnaməsinin 46 və 47-ci maddələri də Muxtariyyətə özünüidarəetmə institutlarının təşkili və strukturu, Əndəlüs dövlət idarə orqanlarının strukturu və tənzimlənməsi ilə bağlı müstəsna səlahiyyətlər verir.
Bu mülahizələrə əsasən, Xunta de Andalusiya Administrasiyasının mənşəyindən bu günə qədərki təkamülü inzibati mərkəzsizləşdirmə proseslərində daimi avanta ilə qeyd olunur ki, bu, iki ölkə arasında münasibətlərdə açıq-aydın fayda verir. vətəndaş Administrasiyası ilə. Bu mənada, Xunta de Andalusiya Administrasiyasının 9 oktyabr 2007-ci il tarixli 22/XNUMX saylı Qanununun təsdiq edilməsi mühüm mərhələ idi və II Başlığın III Fəslinin hamısını Əhalinin Ərazi Administrasiyasının getdikcə mürəkkəbləşən təşkilinin sistemləşdirilməsinə həsr etdi. Xunta de Andalusiya.
Öz növbəsində, Xunta de Andalusiya Administrasiyasının əyalət ərazi təşkilatını tənzimləyən 2 dekabr tarixli 226/2020 saylı Fərmanın 29-ci maddəsi, onun İdarə Heyətinin Fərmanı ilə və müddəalara xələl gətirmədən qəbul edə biləcəyini müəyyən edir. 35.3 oktyabr 9-ci il tarixli, 2007/22-ci il tarixli Qanunun XNUMX-cü maddəsi, aşağıdakı əyalət strukturlarından biri:
- a) Xunta de Andalusiya hökumətinin nümayəndə heyətləri və müxtəlif Şura üzvlərinin hər birinin əyalət nümayəndə heyətləri.
- b) Əndəlus Xuntasının Hökumət Nümayəndəlikləri və Əndəlus Xuntasının Ərazi Nümayəndəlikləri. Bu Ərazi Nümayəndəliklərinə Müşavirin konkret məsələlərinə uyğun periferik xidmətlər, Müşavirin periferik xidmətlərinin toplusu və ya müxtəlif Şura üzvlərinin periferik xidmətləri qruplaşdırıla bilər.
Buna görə də, Xunta de Andalusiya Hökumət Nümayəndəliklərinə cavabdeh olan şəxslər onun ən yüksək periferik idarəetmə orqanları, Xunta de Andalusiya əyalətindəki nümayəndələridir.
Müşavirlərin İl Nümayəndəliklərinin məsul şəxsləri onları əyalətdə təmsil edir və Şuranın məsul şəxsinin üstün rəhbərliyi və nəzarəti altında Nümayəndəliyin xidmətlərinə rəhbərlik, əlaqələndirmə və dərhal nəzarəti həyata keçirirlər. Və Xunta de Andalusiya Ərazi Nümayəndəliklərinə cavabdeh olan şəxslər periferik xidmətləri Ərazi Nümayəndəliyinə bağlı olan Direktorların və müvafiq hallarda Direktorlara bağlı və ya onlardan asılı olan agentliklərin adi nümayəndəliyini yerinə yetirirlər.
İllər ərzində təsdiq edilmiş reqlamentlərin məqsədləri, əsasən, tənzimlənməsi inzibati fəaliyyətə təsirli təsir göstərəcək, onun fəaliyyətində daha çevikliyi təmin edəcək olan Ərazi Nümayəndəliklərinin fiqurunun gücləndirilməsi və yönləndirilməsi missiyasından ibarət olmuşdur. vətəndaşlarla onların inzibati orqanları arasında münasibətlərin inkişafında daha yüksək səmərəlilik.
Digər tərəfdən, Prezidentlik, Daxili İşlər, Sosial Dialoq və İnzibati Sadələşdirmə Nazirinin üzvi strukturunu təyin edən 152 avqust tarixli 2022/9 saylı Fərman, 13.b) maddəsində Periferiya İdarəsi Baş Müdirliyinin və İnzibati Sadələşdirmə Periferik İdarənin təşviqi, modernləşdirilməsi və rasionallaşdırılması üçün strateji planlaşdırmaya cavabdehdir.
Mövcud vəziyyət əlverişsiz olmaqda davam edən və davamlı gələcəyə və tərəqqiyə nail olmaq üçün bu gün hər zamankindən daha çox hamının kollektiv səyini tələb edən iqtisadi ssenari ilə əlamətdardır.
Bu, qısa müddətdə Dövlət İdarəetmələrinin modernləşdirilməsi və təkmilləşdirilməsi tədbirlərinə rəhbərlik edən həmin saytın qlobal və strateji baxışını saxlamağı tələb edir. Bu mənada, iqtisadi canlanma baxımından töhfə vermək üçün, dinləmə, diqqət və vətəndaşa xidmətin əsas kanalı olan Xunta de Andalusiya Ərazi Administrasiyasının modernləşdirilməsi və rasionallaşdırılması təklif edilməsi vacib hesab olunur.
Nəticə etibarilə, Xunta de Andalusiya Administrasiyasında Əyalət Ərazi Təşkilat modelinə əsaslanan Strateji Plana malik olmaq lazımdır ki, bu da zərurət yarandıqda şəhərin ehtiyaclarını qabaqcadan görmək, istiqamətləndirmək qabiliyyətinə malik Ərazi İdarəsi təklif etməyə imkan verir. effektivlik, səmərəlilik, şəffaflıq və qanunilik prinsipləri vasitəsilə.
Əsasən, Prezidentlik, Daxili İşlər, Sosial Dialoq və İnzibati Sadələşdirmə Nazirinin təklifi ilə, Əndəlus Muxtar İcması Hökumətinin 27.12 oktyabr 6/2006-cı il tarixli Qanununun 24-ci maddəsinin müddəalarına uyğun olaraq və İdarə Heyətinin 21 fevral 2023-cü il tarixli iclasında müzakirələrdən sonra aşağıdakılar qəbul edildi:
RAZILIQ
Birinci. Cunta de Andalucía Administrasiyasında Əyalət Ərazi Təşkilatı modeli üzrə Strateji Planın tərtib edilməsi.
Strateji Planın tərtibi Cunta de Andalucía Administrasiyasında (Plana bitişik) Əyalət Torpaq İdarəetmə modelinə uyğun olaraq qiymətləndirilir ki, bu sənəddə müəyyən edilmiş təsbitlərə uyğun olaraq hazırlansın və təsdiqlənsin. .
İkinci. Yaxşı.
Plan, Xunta de Andalusiya Administrasiyasında İl Ərazi Təşkilat modeli üzrə fəaliyyət və tədbirlərin planlaşdırılması üçün ümumi alət kimi formalaşdırılıb, onun cərimələri:
- 1. Ərazi İdarəsini cəmiyyətin tələblərinə və mövcud iqtisadi ssenarinin bizə qoyduğu qənaət və səmərəlilik çağırışlarına uyğunlaşdırın: davamlı İdarəetmə.
- 2. Vətəndaşların ehtiyaclarını qabaqlayan, təşəbbüskar, çevik və yaxın, öz siyasəti, şəffaflığı və səmərəliliyi ilə seçilən daha rasional Ərazi İdarəsi təşviq edilsin: şəffaf, təşəbbüskar, çevik və yaxın İdarə.
- 3. Mükəmməllik biznes mədəniyyətini birləşdirin və həyata keçirilən dövlət xidmətlərinin keyfiyyətinin müasirləşdirilməsi və davamlı yaxşılaşdırılmasında irəliləyiş: Keyfiyyət İdarəsi.
üçüncü. Məzmun.
Plan, ən azı, aşağıdakı məzmunu əhatə edəcəkdir:
- 1. SWOT təhlilini (zəif tərəflər, təhlükələr, güclü tərəflər, imkanlar) yaratmağa imkan verən həm daxili, həm də xarici perspektivdən başlanğıc vəziyyətin diaqnozu.
- 2. Planın qüvvədə olduğu müddətə qədər əldə ediləcək strateji məqsədlərin müəyyən edilməsi.
- 3. Müəyyən edilmiş obyektlərin qeydiyyatı üçün icra vasitələrini, o cümlədən maliyyələşdirmə üçün nəzərdə tutulan vəsaitlərin qiymətləndirilməsini və onlara nail olmaq üçün qrafiki müəyyən edən proqram.
- 4. Planın hazırlanması və icrası ilə bağlı vəzifələri müəyyən edən və ya bölüşdürən təşkilat və ya Planın idarə edilməsi sistemi.
- 5. Plan və onun müvafiq uyğunluq göstəriciləri üçün monitorinq və qiymətləndirmə sistemi.
- 6. Planın effektivliyi və səmərəliliyi ehtimalını optimallaşdırmağa imkan verən əvvəlki qiymətləndirmə.
- 7. Vətəndaş hesabatlılığı planının əsas atributlarını akkreditə edən Əndəlus Dövlət İdarəçilik İnstitutu tərəfindən verilən qiymətləndirmə haqqında hesabat.
Otaq. Hazırlıq və təsdiqləmə prosesi.
Prezident, Daxili İşlər, Sosial Dialoq və İnzibati Sadələşdirmə Naziri və Ədliyyə, Yerli İdarəetmə və İctimai Funksiya Naziri, Periferik İdarəetmə və İnzibati Sadələşdirmə Baş İdarəsi, Əndəlüs Rəqəmsal Agentliyi və Dövlət İdarəçiliyi Baş Katibliyi vasitəsilə Planın hazırlanmasına birgə cavabdeh olmaq və koordinasiya etmək. İstehsal prosesi aşağıdakı kimi olacaq:
- 1. Periferik İdarəetmə və İnzibati Sadələşdirmə Baş Müdirliyi, Əndəlüs Rəqəmsal Agentliyi və Dövlət İdarəçiliyi Baş Katibliyi ilə əməkdaşlıq edərək Planın layihəsini hazırlayacaq. Bunun üçün biz bütün Şura üzvlərinin iştirakını təmin edəcəyik. Eynilə, bu məsələdə ekspertlər və rəhbərlər onlara məsləhət verə bilərlər.
- 2. Planın layihəsi, Xunta de Andalucía Portalının şəffaflıq bölməsində, Xunta de Andalusiya Rəsmi Qəzetində əvvəlcədən elan edilməklə, on beş gündən az olmayan müddətə ictimai məlumatların sonuna təqdim edilmişdir. və Prezident, Daxili İşlər, Sosial Dialoq və İnzibati Sadələşdirmə Nazirinin internet saytında, 39 oktyabr tarixli 2015/1 saylı Qanunda nəzərdə tutulmuş kanallara uyğun olaraq, Dövlət İdarələrinin Ümumi İnzibati Proseduru haqqında.
- 3. Eyni şəkildə, ümumi müraciət qaydaları ilə tələb olunan məcburi hesabatlar da nəzərdən keçiriləcək.
- 4. Periferik İnzibati və İnzibati Sadələşdirmə Baş İdarəsi, Prezidentlik, Daxili İşlər, Sosial Dialoq və İnzibati Sadələşdirmə Nazirinin rəhbəri tərəfindən yekun təsdiq üçün Rəhbərlik Şurasına təqdim ediləcək Planın mətnini təklif edəcək.
Beşinci. İnkişaf və icra.
Prezident Administrasiyası, Daxili İşlər, Sosial Dialoq və İnzibati Sadələşdirmə Nazirliyinin rəhbərinə bu Sazişin hazırlanması və icrası üçün zəruri olan aktlar qəbul etmək səlahiyyəti verilib.
altıncı. Səmərəlilik.
Bu saziş Xunta de Andalusiya rəsmi qəzetində dərc edildiyi gündən qüvvəyə minəcək.
