ملخص
ينص القانون رقم 2/2021 الصادر في 18 يونيو بشأن مكافحة الاحتيال والفساد في الأندلس وحماية الشخص المبلّغ ، في جميع مواده على الالتزام بوجود آليات وإجراءات وقنوات إبلاغ وحماية المشتكي ، الذي يجب عليه الامتثال. بالتوجيه (الاتحاد الأوروبي) 2019/1937 ، الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي ، بتاريخ 23 أكتوبر 2019 ، بشأن حماية الأشخاص الذين يبلغون عن انتهاكات فرعية لقانون الاتحاد.
وبنفس المعنى ، فإن القانون رقم 2/2023 ، المؤرخ 20 فبراير ، الذي ينظم حماية الأشخاص الذين يبلغون عن انتهاكات تنظيمية رصينة ومحاربة الفساد ، يحدد المادة 16 ، المخصصة لقناة المعلومات الخارجية للهيئة المستقلة لحماية المخبرين ، AAI ، أن 1. يجوز لأي شخص طبيعي إبلاغ الهيئة المستقلة لحماية المخبرين ، AAI ، أو السلطات الإقليمية المناظرة ، بارتكاب أي إجراءات أو إغفالات مدرجة في نطاق تطبيق القانون المذكور ، سواء تم إبلاغه مباشرة أو سابقًا من خلال القناة الداخلية المقابلة وأن الإشارات الواردة إلى AAI مفهومة ، عند الاقتضاء ، إلى السلطات المستقلة المختصة. في حالة مجتمع الأندلس المستقل ، فإن السلطة المستقلة المختصة هي المكتب الأندلسي لمكافحة الاحتيال والفساد ، المشار إليه فيما يلي بالمكتب.
من جانبها ، تنص المادة 36 من قانون 2021 الصادر في 18 حزيران / يونيو على أن تقديم الشكاوى سيتم من خلال إجراءات وقنوات مصممة وأنشئت وإدارتها بطريقة آمنة ، بحيث يتم ضمان سرية المعلومات. المشتكين وعدد الأطراف الثالثة المذكورة في الشكوى محمية ، كما تمنع الأشخاص غير المصرح لهم من الوصول إلى المعلومات الواردة في الشكوى. كما يجب ضمان أنه ، من خلال هذه الإجراءات والقنوات ، يمكن للمشتكين أن يطلبوا ، عند الاقتضاء ، منح الحقوق المنصوص عليها في المادة 37 وتدابير الحماية المنصوص عليها في المادة 38 من المعيار المذكور أعلاه.
أخيرًا ، ينص القانون 22021 ، في حكمه الإضافي الثاني ، على التزام المكتب بتنفيذ طريقة تضمن الحق في شجب الأشخاص المجهولين ، من خلال إنشاء صندوق بريد أو قناة للشكاوى المجهولة. بعبارة أخرى ، يجوز للمبلغ عن المخالفات أو مقدم الشكوى من الفساد اختيار تقديم شكواه مجهولة المصدر أو عدمها ، مما يضمن السرية في أي حال.
مع الأخذ في الاعتبار ما سبق ، عن طريق الوقت الحاضر ، يتم إنشاء قناة الشكاوى وتشغيلها لنطاق مجتمع الأندلس المستقل المدرج في المادة 3 من القانون 2/2021 ، المؤرخ 18 يونيو ، وبالتالي فإن هذه المديرية ، في استخدام الصلاحيات المنسوبة إليه ،
ملخص
أولاً. إنشاء قناة الشكاوي.
تم إنشاء قناة شكاوي المكتب الأندلسي ضد الغش والفساد. تم تكوين القناة المذكورة كقناة المعلومات الخارجية المنصوص عليها في المادة 16 من القانون 2/2023 ، المؤرخ 20 فبراير ، والذي ينظم حماية الأشخاص الذين يبلغون عن الانتهاكات التنظيمية ومحاربة الفساد.
ثانية. تطبيق النطاق.
توسع قناة الشكاوى نطاق تطبيقها ليشمل منطقة الأندلس المستقلة ضمن الإطار المنصوص عليه في المادة 3 من القانون 2/2021 ، بتاريخ 18 يونيو:
- أ) للقطاع العام الأندلسي.
- ب) إلى المؤسسات والهيئات المنصوص عليها في الباب الرابع من النظام الأساسي للحكم الذاتي للأندلس ، وكذلك تلك الكيانات العامة الأخرى التي تعتبر إدارة مؤسسية لمجلس الأندلس ، وفقًا لأحكام البند الإضافي الثاني من قانون 9/2007 بتاريخ 22 أكتوبر.
- ج) إلى الكيانات الأعضاء في الإدارة المحلية لمجتمع الأندلس المستقل والهيئات والكيانات العامة ذات القانون العام أو الخاص المرتبطة بها أو التابعة لها ، وفقًا للشروط المنصوص عليها في القانون 2/2021.
- د) للجامعات الحكومية الأندلسية والهيئات العامة وكيانات القانون العام أو الخاص المرتبطة بها أو التابعة لها ، بموجب الشروط المنصوص عليها في القانون 2/2021.
- هـ) للأشخاص الطبيعيين والاعتباريين ، والكيانات التي ليس لها شخصية اعتبارية ، والإدارات والمؤسسات والهيئات والكيانات العامة بخلاف تلك المنصوص عليها في الفقرات أ) و ب) و ج) و د) ، والذين كانوا أو كانوا من مقدمي العطاءات أو مقدمي العطاءات الناجحين .عقود في مجال مقاولات القطاع العام ، أو المستفيدين من الإعانات ، أو تم منحهم ائتمانات أو ضمانات أو أي نوع آخر من المساعدات أو المزايا أو المزايا ، أو حصلوا على تصاريح أو تراخيص أو تصاريح ، من القطاع العام الأندلسي ومن الدولة. المؤسسات والهيئات والكيانات المنصوص عليها في الفقرات أ) ، ب) ، ج) و د) ، أو التي لديها أنواع أخرى من العلاقات الاقتصادية أو المهنية أو المالية معها ، تخضع للقانون العام أو الخاص ، فيما يتعلق بالعلاقات المذكورة
ثالث. إخفاء الهوية والسرية.
1. تقبل قناة الشكاوى كلاً من الشكاوى مجهولة المصدر والشكاوى غير المقبولة. يجوز لمقدم الشكوى الذي يختار التعريف عن نفسه أن يطلب من المكتب الحفاظ على سرية هويته ، وكذلك أي معلومات أخرى يمكن الاستدلال عليها بشكل مباشر أو غير مباشر ؛ وقد تم إلزام موظفي المكتب بالحفاظ عليها ، حتى عندما يطلب الشخص المرفوض معرفة هوية الناظر.
2. وفقا لأحكام المادة 20.3 من القانون 2/2021 ، المؤرخ 18 حزيران / يونيو ، عندما يعتبر صاحب الشكوى في هذا الوقت من المكتب الذي يتخذ تدابير الحماية المنصوص عليها في المادتين 37.3 و 38 ، أنه يتنازل عن سرية معلوماته. هوية.
غرفة. العنوان الإلكتروني لقناة الشكاوى.
سيكون عنوان البريد الإلكتروني لقناة الشكاوى التابعة للمكتب هو
https://buzon.antifraudandalucia.es
يمكن الوصول إليها بشكل متساوٍ ، من خلال الروابط التي تم تمكينها في البوابة الإلكترونية للمؤسسة www.antifraudeandalucia.es
بالإضافة إلى التصفح الآمن عبر https ، يتم أيضًا تقديم إمكانية الإبلاغ عن تصفح الويب المجهول من خلال الآليات والإشارات الموضحة في عنوان url المذكور أعلاه.
الخامس. ملكية وإدارة قناة الشكاوى.
1. ملكية قناة الشكاوى والبوابة الإلكترونية ومجال الإنترنت antifraudeandalucia.es يتوافق مع المكتب الأندلسي لمكافحة الاحتيال والفساد.
2. صيانته وتطوره التكنولوجي يتوافق مع المكتب الأندلسي لمكافحة الغش والفساد.
3 - تتبع إدارة محتوياتها ووظائفها المديرية الفرعية للمكتب المختص بشؤون حماية المبلغين وإدارة قناة المبلغين ، وفقًا لأحكام المادة 29 (ب) من القانون 2/2021 ، في صغار 18
السادس. محتويات وخدمات قناة الشكاوى.
ستحتوي قناة شكاوي المكتب الأندلسي ضد الاحتيال والفساد على المحتويات والخدمات التالية:
- - التظلم من طلب إجراء الحماية. في هذه الحالة ، يجب على الشخص المبلّغ تعريف نفسه بمعلومات الاتصال الشخصية الخاصة به.
- - شكوى بدون طلب إجراء حماية. في هذه الحالة ، يمكن لمقدم الشكوى اختيار التعريف عن نفسه أو تقديم شكوى من مجهول.
- - متابعة الشكاوي. اسمح لمقدم الشكوى بالتحقق من حالة الشكوى أو تقديم مزيد من المعلومات حول شكوى تم تقديمها بالفعل ، حتى في حالة تقديم الشكوى دون الكشف عن هويتك ، حيث سيتم تزويد كل شكوى مقدمة برمز رقمي فريد للوصول أو المراقبة اللاحقة.
السابع. فعالية وتنفيذ قناة الشكاوى.
يدخل هذا القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية للمجلس العسكري الأندلسي.
