ملخص
Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411
R برلمان كاتالونيا 313/XIV 6 Abbr. 2022 CA كاتالونيا (التحقق من DL 3/2022، الوصول إلى البيانات من السلطات المحلية ووزارة التعليم لتطبيق التدابير للطلاب ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة) إخفاء / إظهار التعليقات
انظر القرار 313/XIV الصادر عن برلمان كاتالونيا، بشأن المصادقة على المرسوم بقانون رقم 3/2022، بشأن الوصول إلى البيانات من الكيانات المحلية ووزارة التعليم لتطبيق التدابير التي تهدف إلى الكشف والتوزيع المتوازن للطلاب ذوي المستويات التعليمية المحددة الاحتياجات (DOGC 11 أبريل).
جنيه 0000723569،20220331_XNUMXانظر القرار 313/XIV الصادر عن برلمان كاتالونيا، بشأن المصادقة على المرسوم بقانون رقم 3/2022، بشأن الوصول إلى البيانات من الكيانات المحلية ووزارة التعليم لتطبيق التدابير التي تهدف إلى الكشف والتوزيع المتوازن للطلاب ذوي المستويات التعليمية المحددة (DOGC 11 أبريل).LE0000724597_20220411
رئيس حكومة كاتالونيا
تنص المادة 67.6.a) من النظام الأساسي للحكم الذاتي في كتالونيا على إصدار مراسيم قوانين ، باسم الملك ، من قبل رئيس Generalitat.
وفقًا لذلك ، أقوم بسن ما يلي
مرسوم القانون
معرض الدوافع
ينظم الباب الثاني من القانون الأساسي رقم 2/2006 الصادر في 3 مايو بشأن التعليم المساواة في التعليم. وتنص المادة 81 على أن الأمر متروك للإدارات التعليمية لضمان الإجراءات الوقائية والتعويضية وضمان أفضل الظروف للتعليم المدرسي لجميع الأطفال، الذين تنطوي ظروفهم الشخصية أو الاجتماعية على عدم المساواة الأولية في الوصول إلى مراحل التعليم المختلفة. ويجب التأكد من عدم وجود أي تمييز أو فصل وأن هناك مساواة فعلية في الوصول إلى النظام التعليمي والاستمرار فيه. ولتحقيق ذلك، يجب على الإدارات التعليمية اتخاذ التدابير اللازمة للعمل الوقائي مع الطلاب الذين يعيشون في حالة ضعف اجتماعي وتعليمي من أجل تعزيز نجاحهم المدرسي.
وينص القانون الأساسي أيضًا على أن الإدارات تضمن تعليمًا مناسبًا ومتوازنًا للطالب مع الحاجة المحددة للدعم التعليمي وستوفر التدابير اللازمة لتجنب فصل الطالب لأسباب اجتماعية واقتصادية وغيرها.
من جانبه، يحدد القانون رقم 12 لسنة 2009 الصادر في 10 يوليو بشأن التعليم، في المادة 2 المبادئ التوجيهية للنظام التعليمي. ومن المبادئ العامة للإدماج المدرسي والتماسك الاجتماعي، ومن المبادئ التنظيمية للنظام التعليمي المستقر، التعاون والتعاون والمسؤولية المشتركة مع مجالس البلديات والإدارات العامة الأخرى.
من أجل الامتثال لما تحدده لوائح الدولة ولوائح كاتالونيا نفسها، المرسوم رقم 11/2021، المؤرخ 16 فبراير، بشأن برمجة العرض التعليمي وإجراءات القبول في مراكز خدمة التعليم في كاتالونيا، المدرجة، وفي الفصل الثاني إحداث هيئات المشاركة بين المجتمع التربوي والإدارة المحلية وإدارة التربية والتعليم في برمجة العرض التعليمي وفي عملية القبول مع أهمية خاصة لجداول التخطيط المحلي واللجان التشاركية والكشف وحدات. وعلى نحو مماثل، وفي الكفاح ضد الفصل في المدارس ومن أجل تحقيق العدالة، تلعب لجان ضمان القبول ومكاتب التعليم البلدية دوراً أساسياً.
وخصص الفصل السادس من المرسوم عدد 6/11 المؤرخ في 2021 فبراير للعدالة المدرسية والتدريس المتوازن للطالب في تدريس الحلقة الثانية من تعليم الرضع والابتدائي والثانوي.
في مكافحة الفصل العنصري، تنص المادة 53 من المرسوم رقم 11/2021، المؤرخ 16 فبراير، على أن الأمر متروك للدائرة:
- أ) تقييم سنوي لمستويات الفصل التعليمي الموجودة على المستوى المحلي، وإذا كان الأمر كذلك، يسأل المنخفض عن مكان فقدان الطلاب في مراكز معينة، وذلك في إطار جداول التخطيط التربوي المحلية، بهدف تطوير وتطبيق التدابير الإدارية لعملية القبول أو تحسين الظروف المدرسية التي قد تكون مناسبة.
- ب) تقييم إجراءات القبول بناءً على المؤشرات المتعلقة بالأثر على الحد من الفصل في المدارس.
- ج) التعرف على المعلومات الرصينة حول الخصائص الاجتماعية للطلاب، اللازمة لغرض تحديد الطلاب الضعفاء اجتماعيًا لمكافحة الفصل التعليمي وتعزيز تكافؤ الفرص.
إن مكافحة الفصل في المدارس أمر ضروري وواجب التحرك لأنه ينطوي على ضعف الحق في التعليم مع تكافؤ الفرص، الذي تحميه اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. تتمثل هذه المعركة ضد الفصل العنصري في المدارس في ضمان أن تتمتع المدارس الموجودة في نفس المنطقة بتكوين اجتماعي مماثل فيما بينها ومساوٍ للمنطقة التي تقع فيها. يجب أن تعكس المدرسة المزيج الاجتماعي (بين الطبقات، وبين الثقافات، وما إلى ذلك) الذي يحدث في المنطقة.
تقع على عاتق مجالس التخطيط المحلية مسؤولية اعتماد التدابير المحددة لتعزيز العدالة المدرسية والتماسك الاجتماعي التي تم تحديدها في المرسوم رقم 11/2021 الصادر في 16 فبراير، كوسيلة للحد من الفصل المدرسي في البلدية. ولهذا السبب، يجب أن تتمكن وزارة التعليم، من خلال مجالس التخطيط المحلية ولجان ضمان القبول ووحدات الكشف، من الوصول إلى بيانات الكيانات المحلية للأسر التي لديها أطفال في سن الدراسة وفي حالة الضعف التي تسمح بتحقيق الهدف ضد الفصل في المدارس المحدد في الجزء التفسيري من هذا المرسوم بقانون من خلال الكشف عن الاحتياجات التعليمية المحددة المستمدة من الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
يعمل التبادل ثنائي الاتجاه للمعلومات بين الإدارات ذات الكفاءات التعليمية على تحسين وتبسيط عمليات تنفيذ الكفاءات التي تتيح لها تنمية شخصية أفضل في ظروف الإنصاف والشمول. إن صلاحيات التسجيلات المحلية التي تمنحها اللوائح تبرر حاجة وزارة التعليم إلى دمج البيانات اللازمة من سجل طلاب كتالونيا، لممارسة الصلاحيات فيما يتعلق بالتخطيط ومنع الفصل في المدارس.
إن الفصل في المدارس هو واقع لا مفر منه، ويصبح عاملاً واضحًا لعدم المساواة بالنسبة للقاصرين الأكثر ضعفًا، والذي يتعين على الإدارة التعليمية مكافحته على جميع المستويات. إن تطبيق المرسوم عدد 11/2021 المؤرخ في 16 فبراير، في إطار حالة الطوارئ الناجمة عن تفشي وباء كوفيد-19 وارتفاع نسبة خطر الفقر أو الإقصاء الاجتماعي، قد أثبت الحاجة الاستثنائية لمحاربة الفصل المدرسي في أسرع وقت ممكن، قبل أن يصبح الطلاب في حالة حرمان تعليمي وعند دخول النظام التعليمي لكل مجموعة من القاصرين.
وبالمثل، فإن هناك لائحة عاجلة فقط تسمح بأنه في العام الدراسي المقبل 2022-2023 يمكن الحد من الفصل بين المدارس وتعزيز العدالة المدرسية والتماسك الاجتماعي من خلال التعاون المقترح، على اعتبار أن أي إجراء آخر سيؤدي إلى تأخير تطبيقه. وسنتين دراسيتين. لا تسمح الصكوك التشريعية الحالية للمعالجة العاجلة أو السريعة، مثل الإجراءات العاجلة أو المعالجة بقراءة واحدة، بالموافقة على التدابير المنصوص عليها في هذا المرسوم بالضرورة الفورية. الأداة التنظيمية الوحيدة التي تسمح بالموافقة بالسرعة المطلوبة هي المرسوم بقانون.
لذلك، باستخدام التفويض الممنوح بموجب المادة 64 من قانون الحكم الذاتي لكتالونيا، وفقًا للمادة 38 من القانون رقم 13/2008، المؤرخ 5 نوفمبر، لرئاسة الحكومة والحكومة؛
وبناء على اقتراح وزير التربية والتعليم وبعد المداولة المسبقة للحكومة،
المرسوم:
المادة 1 الكائن
يتم تمكين تبادل البيانات بين إدارة التعليم والجهات المحلية، من خلال جهات المشاركة في برمجة العرض التعليمي وفي عملية القبول، مثل وحدات الكشف.
المادة 2 البيانات الواردة من السلطات المحلية
وزارة التعليم، من خلال الهيئات المشاركة في برمجة العرض التعليمي وفي عملية القبول، مثل وحدات الكشف، مخولة للوصول إلى بيانات السلطات المحلية في كاتالونيا للأسر التي لديها أطفال في سن التعليم الإلزامي، البيانات اللازمة لتوجيه اكتشاف الطلاب ذوي الاحتياجات التعليمية المحددة المستمدة من المواقف الاجتماعية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. هذه البيانات، التي يتم الحصول عليها دون موافقة الأطراف المعنية، هي تلك ذات الطبيعة التعريفية وتلك الخاصة بالاتصال وتلك المتعلقة بمؤشرات الضعف المدرجة أدناه:
- – الأسر التي لديها أطفال في سن المدرسة الإلزامية والذين حضروا الخدمات الاجتماعية خلال الـ 24 شهرًا الماضية.
- – الأسر التي لديها أطفال في سن المدرسة الإلزامية والتي تتلقى مساعدة اجتماعية حيث يكون حد الدخل الذي تتلقى الإعانة له أقل من مؤشر كفاية الدخل في كاتالونيا (IRSC).
- – الأسر التي لديها أطفال في سن المدرسة الإلزامية في حالة الاستبعاد السكني الذي ترعاه الخدمات الاجتماعية.
- – الأسر التي لديها أطفال في سن المدرسة الإلزامية والمستفيدين من مساعدة إيجار السكن.
- – العائلات التي لديها أطفال في سن المدرسة الإلزامية من جنسية أجنبية في حالة إقامة غير منتظمة (بدون تصريح إقامة).
المادة 3 بيانات من إدارة التعليم
إن وزارة التربية والتعليم، من خلال الجهات المشاركة في برمجة العرض التعليمي وفي عملية القبول، مثل وحدات الكشف، مخولة بتسليم البيانات إلى الجهات المحلية لممارسة صلاحيات التخطيط ومنع الفصل في المدارس. سيتم توفير البيانات من خلال عمليات استخراج محددة من أنظمة المعلومات:
- – بيانات الخصائص الشخصية:
- الجنس.
- سنة الميلاد.
- الجنسية.
- لا ولادة.
- – مواعيد الإقامة:
- نوع الطريق العام.
- رقم الطريق العام
- رقم الطريق العام
- بلدية السكن.
- الرمز البريدي.
- – البيانات التعليمية:
- كود المركز التعليمي
- رمز التعليم المسجل
- المستوى التعليمي المسجل.
- وجود احتياجات دعم تعليمية محددة (نعم / لا).
نوع احتياجات الدعم التعليمي المحددة المتعلقة بالأسرة أو الأوضاع الاجتماعية أو الثقافية أو الاقتصادية أو الحرمان الاجتماعي.
المادة 4 السرية وأمن البيانات
1. يجب على الكيانات المسؤولة عن الاتصالات تطبيق التقنيات والتدابير والمنظمات المناسبة للطبيعة الحساسة للمعلومات، لضمان سرية المعلومات وسلامتها وإمكانية تتبعها وتوافرها وصحتها والتحقق منها دوريًا، وكذلك ممارسة الحقوق والحقوق. واجب إبلاغ الأشخاص المهتمين.
2. يجب على أنظمة المعلومات التي تحتوي على بيانات الطلاب وأسرهم تطبيق آليات التحكم في الوصول من خلال ملف تعريف المستخدم الذي يحافظ على إمكانية تتبع هذه الاستعلامات.
3. لا يجوز الوصول إلى البيانات المنصوص عليها في المادتين 2 و3 من هذا المرسوم بقانون إلا من قبل الأشخاص المصرح لهم صراحةً بسبب المهام الموكلة إليهم والملتزمين بواجب السرية.
نهائي الترتيب
يدخل هذا المرسوم بقانون حيز التنفيذ في نفس يوم نشره في الجريدة الرسمية لحكومة كتالونيا.
ولذلك، أطلب من جميع المواطنين الذين ينطبق عليهم هذا المرسوم بقانون التعاون في تنفيذه، وأن تقوم المحاكم والسلطات التابعة لها بتنفيذه.
