القرار الصادر في 24 أبريل 2023 ، والذي تم بموجبه اتخاذ الإجراءات




المستشار القانوني

ملخص

بأمر صادر في 31 مارس 2023 ، من وزير الاستدامة والبيئة والاقتصاد الأزرق ، سوف يعلق مؤقتًا آثار التراخيص وإخطارات الحرق المعتمدة أو المبلغ عنها ، مثل الموعد النهائي لتقديم الطلبات وإخطارات الحرق بموجب المرسوم القرار 247/2001 الصادر في 13 نوفمبر / تشرين الثاني ، والذي صادق على لائحة منع ومكافحة حرائق الغابات.

دفعت ديباجة الأمر المذكور إلى هذا القرار في تفاقم خطر نشوب حريق بالنظر إلى توقعات الأحوال الجوية للأيام العشرة الأولى من أبريل ، وفقًا للمعلومات التي قدمتها وكالة الأرصاد الجوية الحكومية.

في يوم انتهاء آثاره المؤقتة ، في 11 أبريل ، رأى وزير الاستدامة والبيئة والاقتصاد الأزرق أن الظروف لم تتحسن ، بل على العكس ، مددت آثارها لمدة أسبوعين آخرين ، ونظراً لخطورتها. من الموقف إلى التعليق المؤقت للآثار ومدة تقديم طلبات الترخيص والاتصالات ، مثل استخدام النار في أراضي الغابات وفي مناطق نفوذ الغابات في جميع أنحاء إقليم مجتمع الأندلس المتمتع بالحكم الذاتي.

الربيع الجاف ودرجات الحرارة ليست متوقفة ، وبالتالي مرتفعة ، من مركز العمليات الإقليمي للمستشار المختص في مجال مكافحة الحرائق ، فقد تم اقتراح تمديد إجراءات الوقاية الحالية بشكل استثنائي ، لتمديد فترة تعليق الحروق المتفق عليها سابقا.

وهذا يعني أن المادة 48.6 من القانون 43/2003 ، المؤرخ 21 نوفمبر ، بشأن الغابات ، والمعدلة بالمرسوم الملكي بقانون 15/2022 ، المؤرخ 1 أغسطس ، والتي يتم بموجبه اتخاذ تدابير عاجلة بشأن حرائق الغابات ، قد أقرت أن مجتمعات الحكم الذاتي قد تتبنى المحظورات والقيود للتطبيق الفوري للتعامل بسرعة مع حالة الطوارئ المكشوفة ، للوقاية والدفاع عندما يكون خطر نشوب حريق مرتفعًا جدًا أو شديدًا. لحظة تفعيل هذه المحظورات ، وكلها تتعلق بالأنشطة التي قد تكون مصدر الحرائق ، مرتبطة بالمعلومات الموجودة والتي تقدمها وكالة الأرصاد الجوية الحكومية ، مما يبرر اتخاذ القرار في هذا الشأن. الوقاية والمكافحة ضد حرائق الغابات.

تقع على عاتق مجتمع الأندلس المستقل مسؤولية تنظيم الأنشطة التي من المحتمل أن تسبب حرائق الغابات ، مثل الترخيص باستخدام الحرائق والقيام بالأنشطة التي تولد خطر حرائق الغابات ، بموجب الشروط المنصوص عليها في التشريع المعمول به ، وفقًا للأحكام الواردة في القسم و) من المادة 7 من القانون 5/1999 ، المؤرخ 29 يونيو ، بشأن منع حرائق الغابات ومكافحتها.

من بين أدوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها المنصوص عليها في هذا القانون ، هناك أنشطة خاضعة للترخيص والاتصال المسبق ، وضمن هذه الحرق ، يتم فرض تعليق مؤقت مرة أخرى في الظروف الحالية لتقليل الظروف التي تسبب الخطر قدر الإمكان. من الحرائق في مناطق الغابات أو المناطق المتأثرة بالغابات.

بنفس الطريقة ، من الضروري تعليق استخدام النار مؤقتًا لـ

تحضير الطعام أو أي غرض آخر في المناطق والمناطق بشكل صريح

مكيفات لذلك. ومع ذلك ، فإن استخدام النار في مشاوي المؤسسات السياحية والمطاعم الريفية واستخدام النار لإعداد الطعام في المعسكرات التعليمية للشباب سيستثنى من هذا التعليق المؤقت. وبالمثل ، سيتم استبعاد استخدام النار في غلايات التقطير وأفران الفحم والبيكونكو من القيود الموضوعة في هذا الترتيب.

وفقا لأحكام المرسوم الرئاسي 4/2023 ، تاريخ 11 أبريل ، والذي بموجبه المرسوم الرئاسي 10/2022 ، المؤرخ 25 يوليو ، بشأن إعادة هيكلة المديرات ، يتوافق مع وزير الرئاسة والداخلية والحوار والتبسيط الاجتماعي والإداري. ، ممارسة السلطات المنسوبة إلى مجتمع الأندلس المتمتع بالحكم الذاتي فيما يتعلق بمكافحة الطوارئ البيئية التي تسببها حرائق الغابات.

وبنفس المعنى ، تنص المادة 3 من المرسوم 247/2001 ، المؤرخ 13 نوفمبر / تشرين الثاني ، الذي يوافق على اللوائح الخاصة بمنع ومكافحة حرائق الغابات ، على أنه يتوافق مع المستشار المختص في مسائل الحماية المدنية وحالات الطوارئ التي تمارس صلاحيات إدارة المجلس العسكري للأندلس فيما يتعلق بحرائق الغابات.

وفقا للمادة 14 من المرسوم 247/2001 سالف الذكر ، المؤرخ 13 نوفمبر ، حرق الفرك والمراعي والمخلفات الناتجة عن معالجة الغابات والصحة النباتية وغيرها من المعالجات الحرجية ، وكذلك حرق بقايا أو مخلفات الأعمال الزراعية التي يتم إجراؤها في تتطلب منطقة تأثير الغابات تصريحًا إداريًا مسببًا حسب الأصول ، يتم فيه تحديد شروط تنفيذ الحرق والتي يجب إصدارها بناءً على طلب الطرف المعني.

وفقًا لأمر 21 مايو 2009 ، الذي يحدد حدود الاستخدامات والأنشطة في أراضي الغابات ومناطق تأثير الغابات ، يُحظر استخدام النار في أراضي الغابات ومناطق تأثير الغابات بشكل عام من 1 يونيو حتى 15 أكتوبر كل سنة؛ ومع ذلك ، فإن الوضع الاستثنائي الحالي يتطلب ، كطوارئ ، اعتماد تدابير وقائية جذرية خارج فترة الحد الأقصى من تدابير مخاطر حرائق الغابات التي تستند إليها قيود الاستخدامات والأنشطة بشكل دائم ، كما هو متوقع في النطاق الإقليمي لمجتمع الحكم الذاتي الأندلس معرضة لخطر نشوب حريق على مستوى عالٍ جدًا أو متطرف ، مما يحفز التطبيق الفوري لبعض المحظورات والقيود على الاستخدامات والأنشطة بين تلك المنصوص عليها في القسم 6 من المادة 48 من قانون الغابات.

بالنظر إلى المبادئ القانونية المذكورة أعلاه وغيرها من المبادئ ذات التطبيق العام ، بناءً على اقتراح الأمين العام للداخلية ، وبصفتها مديرة تنفيذية لخطة INFOCA ، وفقًا لأحكام المرسوم 371/2010 ، المؤرخ 14 سبتمبر ، من خلال الموافقة على خطة الطوارئ لحرائق الغابات في الأندلس ، وممارسة الصلاحيات الممنوحة بموجب المادة 48 ، المادتين 6 و 7 ، من قانون الغابات ،

اتفاق

أولاً. وقف تصاريح وإخطارات الحرق وتعليق استخدام النار في مناطق الترفيه والتخييم المخصصة لاستخدامها.

تعليق مؤقت لآثار التصاريح والإخطارات الخاصة بالحرق المعتمدة أو الاتصالات ، وكذلك الموعد النهائي لتقديم الطلبات والبلاغات الخاصة بالحرق بموجب المرسوم 247/2001 المؤرخ 13 نوفمبر ، والذي يوافق على لائحة الوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها.

تعليق استخدام النار مؤقتًا لإعداد الطعام أو لأي غرض آخر ، بما في ذلك مناطق الراحة على شبكة الطرق ، ومناطق الترفيه والتخييم ، حتى عند تمكينها. ومع ذلك ، يمكن تنفيذ إذن مسبق من الوفد الحكومي للمجلس العسكري الأندلسي

الأنشطة المشار إليها في المادة 2 من الأمر الصادر في 21 مايو 2009 ، والتي لها حدود لاستخدام وأنشطة أراضي الغابات ومناطق تأثير الغابات.

ثانية. النطاق الإقليمي للتطبيق.

يمتد التعليق المؤقت للآثار والموعد النهائي لتقديم طلبات الترخيص والاتصالات ، وكذلك استخدام النار ، ليشمل أراضي الغابات ومناطق نفوذ الغابات في جميع أنحاء إقليم مجتمع الأندلس المتمتع بالحكم الذاتي.

ثالث. النطاق المؤقت لتدابير التعليق.

سيتم تمديد التعليق المؤقت الصادر بهذا الأمر حتى الساعة 23:59 مساءً في 8 مايو 2023.

غرفة. النشر.

نُشر هذا الأمر في الجريدة الرسمية للمجلس العسكري الأندلسي وفقًا للمادة 48.7 من قانون الغابات. وبالمثل ، يجب إخطار السلطات المحلية على الفور وإبلاغ السكان المتضررين ككل باعتماد هذه الوسيلة ، من خلال الوسائل التي تضمن نشرها إلى أقصى حد.

الخامس. تأثيرات

يدخل هذا الأمر حيز التنفيذ في نفس يوم نشره في BOJA.