أعلنت المحكمة العليا أن الآلية المالية للمكافأة الاجتماعية المنشأة بموجب مرسوم بقانون في 2016 تتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي لتمييزها ضد بعض الشركات في قطاع الكهرباء ضد شركات أخرى.
المكافأة الاجتماعية هي ميزة ذات طبيعة اجتماعية تهدف إلى حماية بعض المستهلكين ("المستهلكين الضعفاء") وتتألف من تطبيق خصم على سعر الكهرباء المستهلكة في مكان إقامتهم المعتاد. ويحدد قرار المحكمة العليا آلية التمويل المخصصة لتغطية تكلفة هذا الخصم ، وإلا فإنه يؤثر على استمرارية تطبيقه. في بلدان الاتحاد الأوروبي الأخرى ، يتوقعون أن يتم تمويل هذه التكلفة من ميزانياتهم العامة ، لكن إسبانيا اختارت منذ البداية فرض هذا الالتزام على بعض الشركات في قطاع الكهرباء.
هناك مناسبات سابقة اعتبرت فيها المحكمة العليا أن آلية التمويل التي أنشأها التشريع الإسباني تتعارض مع قانون الاتحاد الأوروبي. أعلن النظام المالي أنه أصبح الآن خاضعًا لقانون المرسوم الملكي رقم 7/2016 المؤرخ في 23 ديسمبر ، والذي فرض تكلفته على "الشركات الأم لمجموعات الشركات التي تزاول نشاط تسويق الكهرباء أو من قبل الشركات نفسها افعل ذلك إذا لم تكن جزءًا من أي مجموعة شركات "، مما يعني تخصيص 94٪ من تكلفة التمويل لشركات التسويق. تم اعتبار نظام التمويل هذا ، مثل النظامين السابقين ، مرة أخرى مخالفًا لقانون الاتحاد الأوروبي من خلال أحكام المحكمة العليا التي تم الإعلان عنها للتو.
المحكمة الأوروبية
تستند الأحكام إلى الاجتهاد القضائي لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، لا سيما ما ورد في حكمها الأخير الصادر في 14 أكتوبر 2021 (القضية C-683/19) الذي يُقال فيه إن التزامات الخدمة العامة ، مثل ما نتعامل معه يجب أن يُفرض "بشكل عام" على شركات الكهرباء وليس على شركات معينة. في هذا السياق ، لا يمكن لنظام التصميم للشركات المسؤولة عن التزامات الخدمة العامة أن يستبعد مسبقًا الشركات التي تعمل في قطاع الكهرباء. لذلك ، يجب أن يكون أي اختلاف محتمل في العلاج مبررًا بشكل موضوعي ". تضيف CJEU أنه إذا اختارت دولة عضو أن تفرض التزامًا بتمويل بعض الشركات فقط في القطاع "... فالأمر متروك للمحكمة ... للتحقق مما إذا كان هناك تمايز بين الشركات التي يجب أن تتحمل ثقل وقال العبء والمستثنى منه مبرر موضوعيا.
تحلل المحكمة العليا الأسباب التي استخدمها المشرع الوطني لمحاولة تنفيذ أمره على أعمال شركات الكهرباء ، باستثناء الشركات العاملة في قطاع الكهرباء (المولدات ، الناقلون ، الموزعون) وتوصل إلى نتيجة مفادها أن النظام المصمم للتمويل مخالف. للمادة 3. 2 من التوجيه 2009/72 / EC لأنه يفتقر إلى مبرر موضوعي ويميز الشركات التي تتحمل التكلفة ، والتي سوف تسدد لها التكاليف المدفوعة في تطبيق النظام الملغى.
لا يؤثر حكم المحكمة العليا على تطبيق الخصم على المكافأة الاجتماعية في فواتير بعض المستهلكين الضعفاء ، لكنه يعلن أن آلية التمويل المعمول بها غير قابلة للتطبيق.
