ألغت المحكمة العليا ، لعدم وجود مبرر ، استبعاد مصارعة الثيران من نطاق تطبيق المكافأة الثقافية للشباب.
أيدت الغرفة الاستئناف الإداري الخلافي الذي قدمته Fundación Toro de Lidia ضد المرسوم الملكي 210/2022 ، المؤرخ 22 مارس ، والذي تطالب بموجبه القواعد التنظيمية للمكافأة المذكورة أعلاه وتلغي عبارة "ومصارعة الثيران" في المادة 8.2. .
نصت المادة 8 في القسم 2 منها على أن مصارعة الثيران تُظهر ، بالإضافة إلى الرياضة ، إلى جانب اقتناء منتجات القرطاسية والكتب المدرسية (المطبوعة أو الرقمية) ؛ أجهزة الكمبيوتر والأجهزة الإلكترونية والبرامج والأجهزة والمواد الاستهلاكية والمواد الفنية والآلات الموسيقية والأزياء وفن الطهو.
مظهر ثقافي
توضح المحكمة أنه ليس من اختصاصها أن تقرر ما إذا كانت مصارعة الثيران ، بشكل عام ، وعروض مصارعة الثيران ، على وجه الخصوص ، هي مظاهر ثقافية ، حيث كان نفس المشرع هو الذي فعل ذلك بالإيجاب ، كما يوضح القانون 18 بوضوح. / 2013 بشأن تنظيم مصارعة الثيران كتراث ثقافي. أضف أن المحكمة الدستورية أوضحت أيضًا أن نفس الطبيعة الثقافية لمصارعة الثيران ، والتي لا ينكرها المرسوم الملكي المطعون فيه ، بل على العكس من ذلك ، تفترض أن لها تلك الطبيعة ، وبالتالي يجب قمعها صراحة.
والخلاصة أن المحكمة ليست في الملف ولا في نص المرسوم الملكي 210/2022 نفسه ، كما أبرزته الدعوى ، هناك أسباب تفسر الاستبعاد. "العروض المقدمة في ديباجتها لا تبدو صالحة لهذا الغرض وأنها تقول فقط إن عروض مصارعة الثيران يتم الترويج لها من خلال أدوات أخرى وأن كل إدارة لديها القدرة على تحديد القطاعات أو الأنشطة ذات المصلحة العامة أو المنفعة التي تروج لها وفي ما هي الطريقة. هو يفعل ذلك "، تقول الجملة ، التي قدمها القاضي بابلو لوكاس.
بالنسبة للغرفة ، فإن هذه التفسيرات العامة ، مع ذلك ، "غير كافية" عندما تكون هناك أحكام قانونية محددة تفرض على السلطات العامة واجب التصرف بشكل إيجابي في منطقة معينة ، مثل مصارعة الثيران.
ولهذا السبب ، اعتبرت أن المواصفات التي حددها القانون 18/2013 لولاية المادتين 44 و 46 من الدستور تضمنت الحاجة إلى "تبرير فردي لكيان كافٍ لسبب استبعاد عروض مصارعة الثيران من المكافأة الثقافية للشباب". .
وأكدت الغرفة أنها لا تجد هذا التبرير في الاستثناءات الأخرى الواردة في المادة 8.2 من المرسوم الملكي 210/2022 أيضًا ، حيث لا توجد هوية أو صلة بينهما تتيح لنا استنتاج سبب الاستبعاد الذي يهمنا ، لذلك. ، دون التشكيك في أهمية كل شخص ، يحدث أنه فيما يتعلق بالآخرين لا يوجد اعتراف قانوني مثل ذلك الموجود فيما يتعلق بمصارعة الثيران في أبعادها الثقافية والتاريخية والفنية ".
يشير الحكم إلى حقيقة أن المدعي العام للدولة يصر على أن الإدارة العامة للدولة تمتثل لالتزامها بتشجيع مصارعة الثيران ، كما يتضح من مبادرات مثل (30.000) جائزة مصارعة الثيران الوطنية السنوية البالغة 35.000 ألف يورو ؛ (XNUMX) منحة قدرها XNUMX يورو للمؤسسة المتكررة لتجميع المعرفة والأنشطة الفنية والإبداعية والإنتاجية المدمجة في مصارعة الثيران ؛ 'XNUMX` مشروع إجراءات "ثقافات الثور" لتحديد التراث الثقافي المرتبط بمصارعة الثيران ، وتوثيقه ، والتحقيق فيه ، وتقييمه ، ونقله ، والذي تم التعبير عنه في مشروع "ثقافات الثور في متاحف الدولة" الذي يتألف من معارض افتراضية صغيرة من ثلاثة تم نشرها وآخر قيد الإعداد ؛ (XNUMX) معرض "ذكرى مصارعة الثيران: صور مصارعة الثيران في أرشيف الدولة" للمعرضين اللذين أقيمتا (سالامانكا وإشبيلية) وآخر قيد الإعداد في سانلوكار دي باراميدا.
ترد الغرفة على ذلك ، حتى بفهم أن هذه المبادرات - وهي تلك المدرجة بالفعل في تقرير تحليل الأثر التنظيمي - تشير إلى ديباجة المرسوم الملكي 210/2022 عندما يلمح إلى استقلالية الإدارات وقدرتها على اختيار وكيف لتعزيز الثقافة ، هو اتخاذ القرار ، وقبول أنها ليست خصائص لاحقة ، "لا يبدو لنا ، مع ذلك ، أنها تساعد في تصحيح عدم وجود مبرر للاستبعاد لسبب بسيط هو أنها دقيقة".
من ناحية أخرى ، تؤكد على أن "اتساق المكافأة الثقافية للشباب لها إسقاط عام ، بالإضافة إلى أنها قد تتطلب التأهيل لأنها تخاطب جيلًا جديدًا ، أي يتطلع إلى المستقبل الذي يمثله الشباب - حسب حسب رأي مجلس الدولة ما يقرب من 500.000 - منظور أساسي عندما يتعلق الأمر بالحفاظ على التراث الثقافي وتعزيزه. وبالتالي ، لا توجد بين الإجراءات الموضحة والمكافأة الثقافية للشباب - التي تعني 210 مليون يورو للنصب التذكاري للمدينة - النسبة اللازمة لاستنتاج أن مصارعة الثيران قد حظيت بمعاملة متوازنة مع الأهمية التي يعترف بها المشرع ".
