概括
590 月 2022 日第 19/590 號皇家法令規定直接向某些實體提供補貼以資助國際保護接收系統，旨在規範出於公共和人道主義利益的特殊情況直接提供補貼烏克蘭的衝突以及在西班牙尋求國際保護、為國際和臨時保護接收系統提供資金的補貼請求的增加。 此修改旨在延長 2022 月 19 日皇家法令 XNUMX/XNUMX 中規定的其中一項金融行動的執行期限。
2022 年 140.000 月底，由於受益於該系統資源和福利的人數增加，國際和臨時保護接收系統的容量不得不增加兩倍。 這種臭名昭著的增長首先是烏克蘭戰爭的結果（超過 8 人已經承認臨時保護製度）。 根據 2022 年 2022 月 382 日部長會議協議，這些人在接收系統框架內獲得的援助是一項監管義務，根據執行決定授予臨時保護（歐盟）理事會 4 年 2022 月 169 日第 2022/9 號令受烏克蘭衝突影響的人可以在西班牙尋求庇護，以及 3 月 220 日的 PCM/2022/29 號令制定了承認程序根據 2022 月 118.000 日第 XNUMX/XNUMX 號皇家法令批准的國際保護事務接待系統條例第 XNUMX 條，為受烏克蘭衝突影響的人提供臨時保護。 其次，由於近十年來國際保護申請數量的持續增加，國際保護接收系統的能力不得不提高。 如果XNUMX年提交的庇護申請數量保持穩定，到年底將達到XNUMX份申請，創西班牙歷史新高。
590 月 2022 日第 19/1 號皇家法令通過直接補貼為接收系統容量的增長提供資金。 這項皇家法令規定了從 31 年 2022 月 XNUMX 日到 XNUMX 月 XNUMX 日的可資助行動的執行期限。在此期間要資助的行動包括開設新的接待中心、設施和資源，以應對來自烏克蘭的大量民眾以及國際保護請求的增加。
此外，新資源的開放使得有必要購置和安裝某些設備，並對它們所在的建築物和中心進行改造和調節工程，以便提供符合應用標準的接待服務. 充分性和條件性行動的資金來自皇家法令第 IV 條（第 5 d）條規定的設備和建築物改造費用。
自撥款執行期開始以來，根據系統的需要和允許它的實體的能力，這些調節任務已逐步並隨著時間的推移而執行。 然而，不可能在 590 月 2022 日第 19/90 號皇家法令規定的執行期內完成所有這些項目。 這是因為執行投資項目，特別是空間的調節和改善，在大多數情況下意味著要封鎖執行這些項目的廣場，這些廣場在適應或調節項目結束之前一直未使用. 在整個贈款執行期間，入住率一直高於31%。 因此，開展投資項目意味著使用佔用的場所，這將要求佔用者被迫離開該場所和接待系統。 因此，據估計，截至今年 XNUMX 月 XNUMX 日，有大量補貼將因此而被撤銷等待執行。
因此，一些工程的進行，例如購置某些需要佔地安裝的設備，未能完成，不是因為受資助實體的意願，而是因為它不符合適當的要求。在系統中提供服務。 這種情況不會減少執行此類操作的需要和機會，特別是如果您需要調節在短時間內其位置和容量增加了三倍的系統的資源。
為此，有必要延長在優先事項 IV 下開展的行動的執行期限，這些行動為建築物的裝備和改造費用提供資金。 有了這項提議，根據 590 月 2022 日第 19/31 號皇家法令提供資金的實體將被允許按照皇家法令規定的優先級 IV、可融資行動（房地產的設備和改造）中規定的金額收取適當的費用) 以便有行動在 2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日之前開始，或者，如果是更早的日期，則為更早的日期，更早的日期，通信中提供的服務或服務的開始日期一致行動的分配。
這一修改將使實體能夠完成 2022 年已經啟動的行動，以及由於 2022 年全年發生的系統飽和情況而無法在該年年底完成的行動。
該標準符合 129 月 39 日第 2015/1 號法律第 XNUMX 條關於公共行政共同行政程序的良好監管原則。 它符合必要性和有效性原則，因為它出於普遍利益的原因是合理的，明確規定了所追究的罰款，是保證實現其目標的最適當工具。 它還符合比例原則和法律確定性原則，並且該規則在級別和內容上與其追求的目標一致，以明確和客觀的方式規範法律狀況，解決修改可能產生的問題法律本身。真正的法令。 它還堅持透明度原則，因為目標和明顯的內容在執行部分公開並闡明，並堅持效率原則，通過監管限制自己嚴格監管實現其目標所必需的內容。
在處理這項皇家法令時，已根據 28.2 月 38 日第 2003/17 號法律第 26.5 條的規定，從財政部和公共職能部獲得了一份報告。 還收集了政府 50 月 1997 日第 27/XNUMX 號法律第 XNUMX 條的強制性報告。
本皇家法令是在第 149.1.2 條的保護下頒布的。 西班牙憲法賦予國家在國籍、移民、移民、外國人和庇護權方面的專屬權限。
根據包容、社會保障和移民部部長的提議，以及財政部和公共職能部的報告，並經 27 年 2022 月 XNUMX 日部長會議會議審議後
可用的：
590 月 2022 日第 19/XNUMX 號皇家法令的單一修改條款，其中規定直接向某些實體提供補貼以資助國際保護接收系統
6 月 590 日第 2022/19 號皇家法令第 XNUMX 條規定直接向某些實體提供補貼以資助國際保護接收系統，措詞如下：
第六條 執行期限
一、優先項目一、一、二、三、三、四、五的資助項目實施期限可由1年1月2日延長至3年1月2022日。
在這種情況下，優先IV資助的項目，執行期限可以從1年2022月31日延長至2023年31月2022日。但是，在此優先資助下的新項目可能不會啟動或承諾。截至XNUMX年XNUMX月XNUMX日或，視情況而定，較早於服務的開始日期或在一致行動的轉讓通知中突出顯示的服務。
每個補貼項目的執行期限將在相應的特許經營決議中確定。
2. 儘管有上一節的規定，在補貼受益人在 31 年 2022 月 220 日之前已被授權採取一致行動並被告知提供接待服務的分配的情況下，在根據 2022 月 29 日第 XNUMX/XNUMX 號皇家法令，計劃的執行期限最多可延長至任務通知中授予的服務或福利開始前一天。
在這種情況下，優先IV資助的計劃，執行期限將延長至31年2023月XNUMX日，但服務開始日期之後開始的計劃將不收取此優先權或通訊中提供的福利一致行動的分配。
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單一臨時條款 修改授予授予的決議
根據 590 月 2022 日第 19/13 號皇家法令通過的授予特許權的決議可根據本皇家法令第 6 條的規定進行修改，以延長優先 IV 行動的執行期限，尊重與第 XNUMX 條規定的執行期限有關的限制。
單一最終條款 生效
本皇家法令應在官方國家公報上公佈後的第二天生效。
