概括
复苏、转型和复原计划于 27 年 2021 月 2021 日经部长会议协议批准，是阐明欧洲复苏工具（下一代欧盟）资金执行的工具。其核心要素是恢复和复原力机制，根据欧洲议会和理事会 241 年 12 月 2021 日颁布的第 (EU) 13/2021 号条例建立，建立了恢复和复原力机制。上述基金财政资源的实施按照XNUMX年XNUMX月XNUMX日理事会关于批准西班牙恢复和复原力计划评估的实施决定（理事会实施决定-CID）的规定进行。
城市规划中包含的项目允许在 COVID-19 造成的大流行后改变经济复苏的生产模式，此外，还可以向更具弹性的结构转型，以成功应对城市中其他可能的危机或挑战。未来，通过监管变化和对其不同组成部分的计划投资的执行。
在这些投资中，将有投资 C23.I1、青年就业，属于该计划的第 23 部分，即由劳动和社会经济部牵头的促进充满活力、有弹性和包容性的劳动力市场的新公共政策，并优先推动举措 他参加了国家公共就业服务局。
该投资 C23.I1 包括国家公共部门实体中 TndEM 计划的绩效。为了制定和执行该计划，批准了 1153 月 2021 日的 TES/24/XNUMX 号命令，该命令建立了发放公共补贴的基础，旨在为国家公共部门实体中的 TndEM 计划提供资金，在恢复、转型和复原力计划的框架内，培训与就业交替进行。
根据1153月2021日TES/24/30号令《恢复、转型和复原力计划》的规定，按照工作坊学校模式规范TndEM计划，即公共就业培训计划，提出与为非技术青年提供就业机会，包括对 XNUMX 岁以下的青年进行与生态转型和绿色经济、服务数字化、社会凝聚力、人口减少以及农村和可持续地方发展相关的职业培训，从而加强领土凝聚力。
根据上述命令，2 月 47 日第 2003/26 号法律《总预算》第 2 条规定的国家公共部门的机构、组织和其他实体可以是 TndEM 项目的发起实体。然而，营利性工场学校作为这些项目监管的参考，既可以由上述公共实体，也可以由协会、基金会和其他非营利实体推动。根据 14 年 2001 月 32 日劳动和社会事务部已废除命令第 818 条的规定，该命令规范了车间学校和贸易公司以及促进和发展单位的计划，并以此为授予的监管基础对这些计划的公共补贴，以及 2021 月 28 日第 XNUMX/XNUMX 号皇家法令第 XNUMX 条的规定，该法令规范了国家就业系统的共同就业激活计划，其中规定了体验式就业和培训计划，该计划取代了工作坊学校课程。所有这些都是公共就业培训项目。
鉴于这一限制，有必要根据研讨会学校的规定，通过该命令扩大 TndEM 计划项目的可能发起实体，以容纳更多数量的项目和活动。外部。为此，有必要修改 1153 月 2021 日的 TES/24/XNUMX 号命令。
该命令源于应用 36 月 2020 日第 30/XNUMX 号皇家法令中包含的简化欧洲资金补贴处理并使其更加灵活的规则，该法令批准了公共行政现代化和执行的紧急措施恢复、转型和复原力计划。
该命令符合 129 月 39 日关于公共行政部门共同行政程序的第 2015/1 号法律第 XNUMX 条规定的良好监管、必要性、有效性、相称性、法律确定性、透明度和效率原则。
它符合必要性和有效性的原则，其采用的合理性在于使 TndEM 计划的受益人适应他们所参与的公共就业培训计划类型的一般模式。它还符合比例原则，因为它是与 1153 月 2021 日 TES/24/XNUMX 号命令同等级别的必要规则，因此该命令构成了修改该计划的监管基础并纳入以下必要法规的适当渠道：等待需要被覆盖。
另一方面，它也符合法律确定性原则，与整个法律体系保持一致，使 TndEM 计划的受益人与同类公共就业培训计划的受益人同质化。该命令明确界定了其目标，令人满意地体现了透明度原则。
最后，在适用有效性原则时，该命令仅限于修改1153月2021日TES/24/XNUMX号命令的具体内容，并没有改变其管理标准，因此不征收附加费用并合理化管理。公共资源的利用，允许其应用于更多可能的受益人，尊重 TndEM 计划的管理和目标。
根据 17.1 月 38 日第 2003/17 号法律《一般补贴》第 61.2 条和 36 月 2020 日第 30/XNUMX 号皇家法令第 XNUMX 条的规定，国家检察官已在该部门发布了一份报告，作为代表国家行政部门对国家公共就业服务的总体干预。
凭借美德，可用：
单条修改 1153 月 2021 日 TES/24/XNUMX 号命令，该命令建立了发放公共补贴的监管基础，旨在为国家公共部门实体的 TndEM 计划提供资金，并在框架内进行就业交替培训恢复、转型和复原力计划
1 月 4 日 TES/1153/2021 号命令第 24 条第 XNUMX 款规定了发放公共补贴的基础，旨在为国家公共部门实体的 TndEM 计划提供资金，用于与就业交替进行的培训，恢复、转型和复原力计划的框架措辞如下：
1. 2 月 47 日总预算第 2003/26 号法律第 XNUMX 条规定的国家公共部门的机构、组织和其他实体，以及促进国家项目的协会、基金会和其他无盈利动机的实体TndEM 计划。
在所有情况下，补贴的目的不得涵盖结构性职位，无论其是否属于工作、工作人员或其他形式的人力资源组织的关系，这些职位在不同的公共行政部门中都有考虑并配备想必。
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第二条最终条款 生效
该命令将在其在官方国家公报上公布后的第二天生效。
