组织法 15/2022,27 月 XNUMX 日,改革法律




法律顾问

概括

西班牙国王菲利普六世

对于所有看到并尝试的人。

知道:Cortes Generales 已批准,我特此批准以下组织法:

前言

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5 月 2007 日第 20/1982 号组织法批准的《阿拉贡自治法》取代了 1994 年的旧法,并于 1996 年和 XNUMX 年进行了修改,代表着在巩固和深化阿拉贡自治文书方面向前迈出了重要一步。自治,以及扩大和巩固我们社区的管辖范围,承认与阿拉贡作为一个历史民族相对应的地位。

当前,有必要继续采取措施,使我们的自治法继续成为一种活的规范,能够适应21世纪社会现实的需要和挑战。

现在提出的改革旨在回应阿拉贡议会政治力量广泛要求的双重目标:压制阿拉贡议会代表和组成政府的人民的能力。阿拉贡,并避免各省之间丧失代表性,保证阿拉贡议会选举中每个省保留 14 个最低席位。

现行《自治法》分别在第 38 条和第 55 条中规定了阿拉贡政府代表和成员的地位,其中包括这样的特权:由于他们所担任的职位,他们的起诉属于司法机构。高于法官的机构,具有客观和地域能力。这些司法机构(高级法院或酌情最高法院)的管辖权涵盖《自治法》规定的有罪、监禁、起诉和审判的决定。

呼吁各国政府和政党促进民主措施的复兴,以提高公共和政治机构的民主质量并使之现代化,同时加强选民与当选者之间的基本信任纽带,坚定地致力于新的价值观的高度。民主。

宪法是一个​​被社会大多数人认为不合时宜的法律形象,是过去时代的典型特征,而在今天,它几乎不符合西班牙宪法第 14 条的规定,该条规定了公民在法律面前人人平等的原则。另一方面,这种能力,因为它意味着不存在双重刑事案件,可能会违反我国批准的载有上述权利的不同国际文书。为此原因,并考虑到对司法权独立性的充分信任,特别是对普通管辖权的独立性,认为阿拉贡议会代表和阿拉贡政府成员均不必须继续享受这一特权。

在改革的任何目标部分,《阿拉贡自治法》第 36 条规定:按照选举法的规定,议会将由 2.75 至 2 名代表组成,与每个选举相对应。选区的数量,使得向人口最多的选区指派代表所需的居民人数不超过人口最少的选区对应的居民人数的 1987 倍。反过来,16 月 13 日第 67/13 号法律《阿拉贡自治区选举法》第 28 条规定,阿拉贡议会由 XNUMX 名代表组成,每个省对应最初的最低 XNUMX 名代表,而其余XNUMX名代表按照上述条例规定的程序分配到各省。

上述 2 月 1987 日第 16/2019 号法律于 2019 年 XNUMX 月进行了具体修改,以防止特鲁埃尔省人口减少导致该省在 XNUMX 年地区选举中失去一个席位。最终的解决方案是阿拉贡自治法改革所必须解决的问题。

因此,近几十年来阿拉贡的人口演变,随着阿拉贡首都人口比重的增加,以及农村地区人口的流失,特别是在人口较少的省份,使得有必要法定规定最低席位数。按省份划分,保证人口较少省份的代表性,巩固更加平衡的领土模式。

与1994年、1996年和2007年进行的之前的改革一样,这次对《自治法》的修改寻求所有政治力量之间的最大共识,并理解协议总是方便和必要的,尤其是在涉及修改所有阿拉贡公民的基本制度规范。

西班牙宪法第 147.3 条规定,自治法的改革将符合其中规定的程序,并且在任何情况下都需要通过组织法获得议会批准。同样,145 年 10 月 1982 日《众议院条例》第 1 条第 2 节和第 XNUMX 节规定,该倡议符合阿拉贡政府、阿拉贡议会五分之一议员的提议。议员、众议员和议会,并且改革提案在任何情况下都需要阿拉贡议会以三分之二多数批准,并通过组织法获得议会批准。

唯一文章《阿拉贡自治法修改》,经 5 月 2007 日第 20/XNUMX 号组织法批准

5 月 2007 日第 20/XNUMX 号组织法批准的《阿拉贡自治法》修改如下:

  • A。第三十六条修改如下:

    第五条 组成

    1. 根据选举法规定,阿拉贡议会将由六十五至八十名代表组成。

    2. 无论如何,每个省份的代表席位至少为 14 个。

    3. 每个选区对应多个选区,将选区分配给人口最多的选区所需的居民人数不超过人口最少选区对应选区的居民人数的 3 倍。本规则的应用在任何情况下都不得改变上一节中规定的每个省份的最低逃亡人数。

    LE0000244055_20221228转到受影响的规范

  • 后退。 第十三条修改如下:

    2. 在其任期内,除现行犯罪外,不得逮捕或拘留。

    LE0000244055_20221228转到受影响的规范

  • 非常。 第55条修改如下:

    第五十五条 阿拉贡政府成员的章程

    1. 阿拉贡总统和政府其他成员根据其职权,不得被逮捕或拘留,但当场犯罪的情况除外。

    2. 阿拉贡议会的法律将决定阿拉贡政府成员的规约、权力和不相容性。

    LE0000244055_20221228转到受影响的规范

单一过渡规定 仪表

第 38.2 条和第 55 条所载的新规定涉及阿拉贡议会代表和阿拉贡政府成员的个人地位,将适用第十一届立法机构。

单一最终条款 生效

这项改革将于在官方国家公报上发布的同一天生效。

因此,

我命令所有西班牙人、个人和当局遵守并遵守这项组织法。