דעקרעט 98/2022, פון 6 סעפטעמבער, וועגן מיטלען צו סטרימליין




דער לעגאַל קאָנסולטאַנט

קיצער

אין לויט מיט אַרטיקל 55.2.ף פון די קאַנסאַלאַדייטאַד טעקסט פון די געזעץ אויף די יקערדיק סטאַטוט פון פּובליק עמפּלוייז, באוויליקט דורך רויאַל לעגיסלאַטיווע דעקרעט 5/2015, פון 30 אקטאבער (דערנאָך, EBEP), די פּובליק אַדמיניסטראַטיאָנס מוזן אויסקלייַבן זייער באַאַמטער און אַרבעט פּערסאַנעל דורך פּראָוסידזשערז וואָס גאַראַנטירן, צווישן אנדערע, דעם פּרינציפּ פון פלינקייַט.

אין דער אַוועק פון זיין אייגענע אָטאַנאַמאַס רעגיאַליישאַנז וואָס רעגולירן די פאַרשידענע פייזאַז פון די סעלעקציע פּראַסעסאַז פֿאַר די סעלעקציע פון ​​יידל קנעכט קאַריערע פּערסאַנעל און שטענדיק אַרבעט פּערסאַנעל, די פּרירעפּס פון די רעגולירן זענען געווענדט אין דער אַדמיניסטראַטיאָן פון די Junta de Comunidades de Castilla-La. מאנטשע, אלגעמיינע איינקונפט פון פערסאנאל אין די דינסט פון דער אלגעמיינער אדמיניסטראציע פון ​​​​דער שטאַט און צושטעלן פון דזשאָבס און פּראַפעשאַנאַל העכערונג פון יידל באאמטע פון ​​די אַלגעמיינע אַדמיניסטראַציע פון ​​די שטאַט, באוויליקט דורך רויאַל דעקרעט 364/1995, פון 10 מער.

די צייט וואָס איז דורכגעגאנגען זינט די האַסקאָמע פון ​​די אַפאָרמענשאַנד רויאַל דעקרעט, ווי געזונט ווי די אַנטוויקלונג פון אינפֿאָרמאַציע און קאָמוניקאַציע טעקנאַלאַדזשיז, לאָזן און מאַכן עס באַקוועם צו אַדאַפּט אַ סעריע פון ​​​​מיטלען אַימעד צו נאָכקומען מיט דעם פּרינציפּ פון פלינקייַט וואָס מוזן רעגירן די סעלעקציע פון ​​פּערסאַנעל אין די אַדמיניסטראַטיאָנס ציבור.

אויף די אנדערע האַנט, אַרטיקל 1 פון געזעץ 20/2021, פון 28 דעצעמבער, וועגן דרינגלעך מיטלען צו רעדוצירן צייַטווייַליק באַשעפטיקונג אין ציבור באַשעפטיקונג, האט געגעבן אַ נייַע ווערדינג צו אַרטיקל 10 פון די EBEP וואָס פאַרשטאַרקן די געדאנק פון צייַטווייַליק באַשעפטיקונג. פון די צייטווייליגע אפיציעלע שטאב, כדי קלאר אפצומאכן די נאטור פון דער באציאונג, וואס פאראייניקט אים מיט דער אדמיניסטראציע. אזוי, די לעגאַל פּראַוויזשאַנז וועגן די מאַקסימום געדויער פון די אַפּוינטמאַנט פון ינטערים באַאַמטער פּערסאַנעל רעכט צו פרייַ אָרט זענען געשטיצט, ווי אַ פאַרהיטנדיק מאָס צו ויסמיידן אַביוזינג דעם ציפער צו געניטונג פאַנגקשאַנז פון אַ שטענדיק אָדער סטראַקטשעראַל נאַטור. אין דעם וועג, ליידיק שטעלעס וואָס זענען געהאלטן דורך ינטערים באַאַמטער פּערסאַנעל מוזן, אָבער, זיין באדעקט דורך קיין פון די טנייַ אָדער מאָביליטי מעקאַניזאַמז וואָס זענען באַשטימט אין די רעגיאַליישאַנז פון יעדער פּובליק אַדמיניסטראַציע.

אויב די פאָרגאָוינג איז נישט מקיים, דריי יאָר זענען דורכגעגאנגען זינט די אַפּוינטמאַנט, די ינטערים באַאַמטער שטעקן וועט זיין דיסמיסט און די פרייַ אָרט קען זיין אָנגעפילט בלויז דורך קאַריערע יידל קנעכט, סייַדן די קאָראַספּאַנדינג סעלעקציע פּראָצעס איז פּאָסל, אין וואָס פאַל אן אנדער אַפּוינטמאַנט קען זיין געמאכט אלס פערזענליכע צייטווייליגע אפיציר. אויסערגעוויינליך, מוז דער פערזענלעכער אינערלעכער באאמטער זיין שטענדיק אין דער פאזיציע וואס ער/זי פארנעמט צייטווייליג, אזוי אז דער קארעספאנדענט רוף איז פארעפנטלעכט געווארן אין א צייט פון דריי יאר פון דעם דאטום פון באשטעל פונעם אינערלעכער באאמטער און עס איז באשלאסן לויט די טערמינען. געגרינדעט אין אַרטיקל 70 פון די EBEP.

די פּראַוויזשאַנז זענען עקסטענדעד צו צייַטווייַליק אַרבעט פּערסאַנעל וואָס דורכפירן אַ ליידיק אַרבעט, אין לויט מיט די פּראַוויזשאַנז פון די לעצטע פּאַראַגראַף פון דער פערט נאָך טנייַ פון רויאַל דעקרעט-געזעץ 32/2021, פון 28 דעצעמבער, אויף דרינגלעך מיטלען פֿאַר די אַרבעט רעפאָרם, די גאַראַנטירן פון אַרבעט פעסטקייַט און די טראַנספאָרמאַציע פון ​​די אַרבעט מאַרק.

פֿאַר דעם סיבה, עס איז אויך נייטיק צו נעמען מיטלען צו פאַרגיכערן די סעלעקציע פון ​​באַאַמטער קאַריערע פּערסאַנעל און שטענדיק דזשאָבס וואָס, אין קיין פאַל, ריספּעקטינג די געראַנטיז טאָכיק אין די פּראָוסידזשערז פֿאַר אַקסעס צו עפנטלעך באַשעפטיקונג און די באַוואָרעניש פון קאַנסטאַטושאַנאַל און לעגאַל פּרינסאַפּאַלז. דער זעלביקער צייט די מקיים פון די טערמינען וואָס זענען געגרינדעט פֿאַר די דורכפירונג פון די סעלעקטיוו פּראַסעסאַז און, מיט אים, די טנייַ פון פּערסאַנעל אין אַ גלייַך צייט און גאַראַנטירן די טנייַ פון די סערוויס דורך די אַדמיניסטראַטיאָן.

געזעץ 39/2015, פון 1 אקטאבער, אויף דער פּראָסט אַדמיניסטראַטיווע פּראַסידזשער פון פּובליק אַדמיניסטריישאַנז, איז באזירט אויף דעם פּרינציפּ אַז עלעקטראָניש טראַנסמיסיע קען נאָך נישט זיין אַ ספּעציעל פאַרוואַלטונג פּראָצעדור, אָבער מוזן זיין די געוויינטלעך קאַמף פון די אַדמיניסטראַטיאָנס. ווייַל אַ פּאַפּירלעסס אַדמיניסטראַציע באזירט אויף אַ גאָר עלעקטראָניש אָפּעראַציע ניט בלויז בעסער סערוועס די פּרינציפּן פון יפעקטיוונאַס און עפעקטיווקייַט, דורך שפּאָרן קאָס פֿאַר בירגערס און קאָמפּאַניעס, אָבער אויך ריינפאָרסיז די געראַנטיז פון די זארגן מענטשן. פֿאַר דעם סיבה, די אַפאָרמענשאַנד געזעץ יסטאַבלישיז אין זיין אַרטיקל 12 די פליכט פון די פּובליק אַדמיניסטראַטיאָנס צו גאַראַנטירן אַז די אינטערעסירט מענטשן קענען פאַרבינדן צו די אַדמיניסטראַטיאָן דורך עלעקטראָניש מיטלען, דורך צוגעשטעלט די אַקסעס טשאַנאַלז וואָס זענען נויטיק, אַזאַ ווי די סיסטעמען עס זענען אַפּלאַקיישאַנז. אַז אין דעם פאַל זענען באשלאסן.

פּונקט אַזוי, רעגיאַלייץ אַרטיקל 14 פון די אויבן דערמאנטע הערשן די רעכט און די פליכט צו ינטעראַקט עלעקטראָניש מיט די פּובליק אַדמיניסטריישאַנז, און אַלאַוז אין זייַן אָפּטיילונג 3 צו באַשטעטיקן דורך רעגולירן די פליכט צו ינטעראַקט מיט די אַדמיניסטראַטיאָן בלויז דורך עלעקטראָניש מיטלען פֿאַר זיכער פּראָוסידזשערז און פֿאַר זיכער גרופּעס פון נאַטירלעך מענטשן, צו קריגן עקאָנאָמיש, טעכניש קאַפּאַציטעט, פאַכמאַן דעדיקאַציע אָדער אנדערע מאָוטאַוויישאַנז, צו באַווייַזן די צוטריט און אַוויילאַבילאַטי פון די נייטיק עלעקטריקאַל מיטל.

פֿאַר דעם סיבה, דעם דעקרעט גיט אַז די קאַללס פֿאַר סעלעקציע פּראַסעסאַז קען פאַרלייגן די פליכט פֿאַר די מענטשן וואָס אָנטייל נעמען אין זיי צו ינטעראַקט עלעקטראָניש מיט די אַדמיניסטראַטיאָן אין אַלע אָדער עטלעכע פון ​​די פאַסעס פון די פּראָצעדור. דורכפירונג פּראָוסידזשערז דורך עלעקטראָניש מיטלען פּריסאַפּאָוזיז אַ גרעסערע סטרימליינינג פון די פּראַסעסינג פון די סעלעקטיוו פּראָצעס און פאַסילאַטייץ אַקסעסאַביליטי פֿאַר בירגערס, וואָס וועט קענען צו דורכפירן די נייטיק פּראָוסידזשערז פֿון קיין אָרט און צייט, אין די דעדליינז געגרינדעט אין די רופן.

די נאַטור פון די פאַנגקשאַנז פון די ללבער, וואָג אָדער קאַטעגאָריעס צו וואָס זיי בדעה צו אַרייַן אָדער אַקסעס, וואָס אַרייַננעמען די עלעקטראָניש טראַנסמיסיע פון ​​טעקעס אָדער די נוצן פון עלעקטראָניש מיטלען, אַזאַ ווי די ונטערטעניק פון לערנען און די דעסטאַניישאַנז געפֿינט אַמאָל די סעלעקטיוו פּראָצעס איז דורכגעגאנגען, פּריסאַפּאָוזיז די טעכניש קאַפּאַציטעט פון די מענטשן וואָס ווילן צו אָנטייל נעמען אין די סעלעקטיוו פּראַסעסאַז ריפערד צו אין דעם דעקרעט, דעריבער די אַקסעס און אַוויילאַבילאַטי פון די נויטיק עלעקטריקאַל מיטלען צו קענען צו ינטעראַקט מיט די אַדמיניסטראַטיאָן בעשאַס די זעלבע. . אויסקלייַבן פּראָצעס.

אן אנדער פאַקטאָר וואָס מוזן זיין גענומען אין חשבון איז אַז די נוצן פון עלעקטראָניש מיטלען צו דורכפירן עטלעכע טערמינען פון די סעלעקציע פּראָצעס, אַזאַ ווי די פּרעזענטירונג פון אַפּלאַקיישאַנז פֿאַר אָנטייל אָדער צאָלונג פון פיז, רעפּראַזענץ שוין די הויפּט קאַנאַל געניצט דורך אַפּליקאַנץ. די קערפערס, וואָג אָדער קאַטעגאָריעס ריפערד צו אין דעם דעקרעט.

צווייטנס, דער דעקרעט גיט אויך, ווי אַ מאָס צו פאַרגיכערן די סעלעקציע פּראַסעסאַז, די רעדוקציע פון ​​די דעדליינז פֿאַר פאָרשטעלן די שטיצן דאַקיומענטיישאַן פון די מעריץ צו זיין אַססעססעד אין די פאַרמעסט פאַסע און צו פאָרשטעלן די אַפּלאַקיישאַן פֿאַר דעסטאַניישאַנז און די דאַקיומענטיישאַן אַקרעדיטינג די אָנטייל. באדערפענישן. דערווייַל, די מעגלעכקייט פון דורכפירן די פּראָוסידזשערז דורך עלעקטראָניש מיטלען, ווי געזונט ווי די רעכט פון אַפּליקאַנץ נישט צו צושטעלן דאָקומענטן וואָס זענען שוין אין די פאַרמעגן פון די אַקטינג אַדמיניסטראַטיאָן, לאָזן די אַפאָרמענשאַנד טנאָים צו זיין צען געשעפט טעג, אָן דעם ינטיילינג קיין שאָדן צו די אַפּליקאַנץ, אָנטייל נעמען אין די סעלעקציע פּראַסעסאַז.

אויף די אנדערע האַנט, די הויך נומער פון אַפּליקאַנץ וואָס אָנטייל נעמען אין די סעלעקציע פּראַסעסאַז און די אַסיינמאַנט פון פילע פון ​​די ערטער צו סעקטאָרס פון דרינגלעך און בילכערקייַט קאַווערידזש אויך רעקאָמענדירן די אַדאַפּשאַן פון די מיטלען וואָס פאַסילאַטייט אַ גרעסערע גיכקייַט אין די סעלעקציע פּראָצעס.

דער דעקרעט אַדזשאַסטיד צו די פּרינסאַפּאַלז פון גוט רעגולירן ריפערד צו אין אַרטיקל 129 פון געזעץ 39/2015, פון אקטאבער 1, פון דער פּראָסט אַדמיניסטראַטיווע פּראַסידזשער פון פּובליק אַדמיניסטריישאַנז. ווי, אין באַציונג צו די פּרינסאַפּאַלז פון נייטיקייַט און יפעקטיוונאַס, דעם דעקרעט פּערסוז אַ גענעראַל אינטערעס, און וואָס זוכט צו פֿאַרבעסערן די פלינקייַט אין די סעלעקציע פון ​​ציבור אָנגעשטעלטער פּערסאַנעל און, דעריבער, די שטעקן אין אַ גלייַך צייט, געראַנטיד ווי די נוץ פון די סערוויס פֿאַר די אַדמיניסטראַציע.

מיט אַכטונג צו דעם פּרינציפּ פון פּראַפּאָרשאַנאַליטי, דעם דעקרעט איז די מערסט צונעמען מיטל צו טרעפן דעם אָביעקטיוו און, אין אַדישאַן, כּולל די יקערדיק רעגולירן צו טרעפן די נויט צו זיין באדעקט דורך די נאָרמאַל. וועגן דעם פּרינציפּ פון לעגאַל זיכערקייט, די איניציאטיוו איז עקסערסייזד אין אַ שטייגער קאָנסיסטענט מיט די רעשט פון די לעגאַל סיסטעם.

פּונקט אַזוי, אין אַפּלאַקיישאַן פון דעם פּרינציפּ פון דורכזעיקייַט, בעשאַס די צוגרייטונג פּראָצעס, די דאָקומענטן ריפערד צו אין אַרטיקל 7 פון געזעץ 19/2013 זענען ארויס אויף די דורכזעיקייַט טויער פון די אַדמיניסטראַטיאָן פון די קאַסטילאַ-לאַ מאַנטשאַ קאַמיוניטי באָרד. , פון 9 דעצעמבער, אויף דורכזעיקייַט, אַקסעס צו ציבור אינפֿאָרמאַציע און גוט גאַווערנאַנס. אין דערצו, די פּרימאַבלע דיפיינז קלאר די אָביעקטיוו פון די נאָרמאַטיווע איניציאטיוו. און ווי פֿאַר דער פּרינציפּ פון עפעקטיווקייַט, דער פּרינציפּ איז אויך מקוים, זינט אַדמיניסטראַטיווע לאַסט זענען רידוסט.

צום סוף, דעם דעקרעט איז ארויס אונטער די כוחות אַטריביאַטאַד צו די גאַווערנינג קאָונסיל דורך ארטיקלען 10.1 און 10.2.אַ) פון געזעץ 3/1988, פון 13 דעצעמבער, אויף די פּלאַנירונג פון די פּובליק פֿונקציע פון ​​קאַסטילאַ-לאַ מאַנטשאַ, און אין געניטונג פון די קאַמפּאַטינס אַטריביאַטאַד דורך אַרטיקלען 31.1.1 און 39.3 פון די סטאַטוט פון אַוטאָנאָמיע פון ​​קאַסטילאַ-לאַ מאַנטשאַ.

לויט דעם, לויט דעם פארשלאג פונעם מיניסטער פון פינאנצן און פובליק אדמיניסטראציעס און נאך באטראכטונג פונעם רעגירונגס-ראט ביי איר זיצונג דעם 6טן סעפטעמבער 2022,

בנימצא:

אַרטיקל 1 פאַרנעם פון אַפּלאַקיישאַן

1. דער דעקרעט וועט זיין אָנווענדלעך צו די סעלעקטיוו פּראַסעסאַז פֿאַר פּאָזיציע ווי באַאַמטער קאַריערע פּערסאַנעל אָדער שטענדיק אַרבעט פּערסאַנעל אין די ללבער, וואָג אָדער קאַטעגאָריעס פון די אַדמיניסטראַציע פון ​​די קאַסטילאַ-לאַ מאַנטשאַ קאַמיוניטי באָרד און זייַן אָטאַנאַמאַס ללבער.

2. די סעלעקטיוו פּראַסעסאַז פֿאַר פּאָזיציע אין די ללבער פון באַאַמטער לערנען פּערסאַנעל אָדער אין די קאַטעגאָריעס פון פּערזענלעך סטאַטוס זענען רעגיסטרירט דורך די ספּעציפיש רעגיאַליישאַנז וואָס אַפּלייז צו זיי.

אַרטיקל 2 פליכט צו פאַרבינדן עלעקטראָניש

1. די קאַללס פֿאַר סעלעקציע פּראַסעסאַז קען פאַרלייגן די פליכט פֿאַר די מענטשן וואָס אָנטייל נעמען אין זיי צו ינטעראַקט עלעקטראָניש מיט די אַדמיניסטראַטיאָן אין אַלע אָדער עטלעכע פון ​​​​די פאַסעס פון די פּראָצעדור, פֿון די פּרעזענטירונג פון אַפּלאַקיישאַנז פֿאַר אָנטייל צו די ברירה פון דעסטיניישאַן. קליימז און קליימז אַז איר קענען טעקע.

2. די קאַללס פֿאַר די סעלעקציע פּראַסעסאַז וועט פעסטשטעלן די טערמינען און אַקשאַנז אין וואָס עס איז מאַנדאַטאָרי צו ינטעראַקט עלעקטראָניש, די עלעקטריקאַל מיטל ענייבאַלד פֿאַר דעם און די אַדמיטאַד לעגיטימאַציע און כסימע סיסטעמען.

אַרטיקל 3 טערמין פֿאַר פּריזענטינג די שטיצן דאַקיומענטיישאַן פון די מעריץ צו זיין אַססעססעד אין די פאַרמעסט פאַסע

אין די סעלעקציע פּראַסעסאַז וואָס זענען קאַנווינד דורך די פאַרמעסט-אָפּאָזיציע סיסטעם, די שטיצן דאַקיומענטיישאַן פון די מעריץ איז גילטיק אין די פאַרמעסט פאַסע און מוזן זיין דערלאנגט אין צען אַרבעט טעג פֿון דעם טאָג נאָך די ויסגאַבע פון ​​דער רשימה פון מענטשן וואָס האָבן דורכגעגאנגען די אָפּאָזיציע פאַסע.

אַרטיקל 4 טערמין פֿאַר סאַבמיטינג די אַפּלאַקיישאַן פֿאַר דעסטאַניישאַנז און שטיצן דאַקיומענטיישאַן פון די אָנטייל רעקווירעמענץ

מענטשן וואָס פאָרן די סעלעקציע פּראָצעס מוזן פאָרלייגן די אַפּלאַקיישאַן פֿאַר דעסטאַניישאַנז און די דאָקומענטן פארלאנגט אין די רוף צו באַווייַזן העסקעם מיט די רעקווירעמענץ צו אָנטייל נעמען אין עס אין צען אַרבעט טעג פֿון דעם טאָג נאָך די ויסגאַבע אין די אַפישאַל גאַזעט פון קאַסטילאַ-לאַ מאַנטשאַ. רשימה פון מענטשן באוויליקט אין די סעלעקציע פּראָצעס.

איין לעצט טנייַ אין קראַפט

דער דעקרעט וועט אַרייַן אין קראַפט דעם טאָג נאָך זיין ארויסגעבן אין דער באַאַמטער גאַזעט פון קאַסטילאַ-לאַ מאַנטשאַ.