Với việc có hiệu lực vào ngày 13 tháng 1, Luật của Công quốc Asturias 2023/15, ngày XNUMX tháng XNUMX, về Chất lượng Môi trường, thiết lập khung thủ tục và quy định để đảm bảo chất lượng môi trường phù hợp, theo đó các hoạt động có thể gây phiền toái, làm thay đổi chất lượng môi trường hoặc gây ra rủi ro hoặc tổn hại đến sức khỏe con người hoặc môi trường một cơ chế can thiệp hành chính để tránh hoàn toàn hoặc, khi không thể, giảm thiểu và kiểm soát ô nhiễm không khí, nước và đất, cũng như cũng như thúc đẩy thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu và phát triển kinh tế tuần hoàn.
Nó áp dụng cho các hoạt động và cơ sở (công cộng hoặc tư nhân) diễn ra tại Công quốc và do tác động môi trường của chúng, cần có sự cho phép hành chính (từ Luật Phòng chống và Kiểm soát Ô nhiễm Tổng hợp, hoặc từ các quy định khác của nhà nước và/hoặc các khu tự trị áp dụng cho chúng hoặc phải đánh giá tác động môi trường, theo Luật 21/2013, với các trường hợp ngoại lệ được quy định trong các quy định cơ bản của nhà nước). Nó cũng áp dụng cho những hoạt động và cơ sở không gây tác động đến môi trường, không yêu cầu giải pháp rõ ràng trước để cho phép thực hiện và các quy định của ngành môi trường chỉ thiết lập chế độ tuyên bố hoặc truyền thông có trách nhiệm.
Thông tin và sự tham gia của người dân trong các vấn đề môi trường
Thứ nhất, tiêu chuẩn xác định quyền của công dân trong việc tiếp cận thông tin về môi trường, thiết lập cơ sở cho hệ thống thông tin môi trường để đảm bảo tính hiệu quả của hệ thống.
Bộ sẽ phải chuẩn bị và xuất bản hàng năm một báo cáo tình hình nghiêm túc về tình trạng môi trường ở Công quốc và một báo cáo toàn diện ba năm một lần.
Tương tự như vậy, Cơ quan quản lý của Công quốc sẽ đảm bảo khắc phục tình trạng thiếu quyền truy cập vào thông tin môi trường mà nó sở hữu hoặc trong các vấn đề khác có trong đó và tạo điều kiện thuận lợi cho việc phổ biến và cung cấp thông tin đó cho công chúng theo cách rộng rãi nhất. . và có hệ thống, đảm bảo quyền truy cập bình đẳng, khả năng tiếp cận phổ cập và tái sử dụng dữ liệu công cộng. Nó sẽ có một hệ thống thông tin môi trường có thể truy cập công khai nhằm mục đích tích hợp thông tin môi trường để tạo điều kiện thuận lợi cho việc truy cập và sử dụng nó trong quản lý, nghiên cứu, phổ biến công chúng và ra quyết định trên các phương tiện truyền thông môi trường.
Trong giai đoạn này, Hội đồng Môi trường đã được thành lập, một cơ quan tư vấn và tham gia vào các vấn đề môi trường nhằm thúc đẩy mối quan hệ và sự tham gia của các cơ quan hành chính công và các tổ chức kinh tế, xã hội và thể chế trong việc chuẩn bị, tư vấn và hướng dẫn các chính sách môi trường, cũng như hướng dẫn việc ra quyết định về các vấn đề khu vực có tác động trực tiếp đến chất lượng môi trường.
Công cụ cải thiện chất lượng môi trường
Văn bản cung cấp một loạt công cụ, chẳng hạn như kỷ niệm các thỏa thuận hợp tác và ký kết các thỏa thuận tự nguyện về bảo vệ môi trường và cải thiện chất lượng môi trường, thúc đẩy đăng ký cơ quan đăng ký dấu chân carbon ( hướng tới chuyển đổi sang mức thấp -nền kinh tế carbon), nhãn sinh thái Cộng đồng, để thúc đẩy sản xuất và tiêu thụ các sản phẩm giảm tác động đến môi trường trong suốt vòng đời của chúng và cung cấp thông tin đó cho người tiêu dùng cũng như đổi mới sinh thái và nền kinh tế tuần hoàn mà Bộ sẽ thực hiện phê duyệt Chiến lược kinh tế tuần hoàn, mua sắm và ký kết hợp đồng công xanh, nhằm thúc đẩy nền kinh tế carbon thấp, đổi mới sinh thái và nền kinh tế tuần hoàn, khả năng sử dụng thuế môi trường để đánh thuế phát triển các hoạt động gây ra sự cố môi trường tiêu cực.
Tương tự như vậy, Cơ quan quản lý của Công quốc và các tổ chức và thực thể công cộng của nó sẽ có, trong Dự luật Ngân sách chung, các mục dành cho các hành động trong cuộc chiến chống lại khí hậu, cả trong lĩnh vực phòng ngừa, giảm thiểu và thích ứng. .
Công cụ can thiệp hành chính
Luật mới quy định rằng các hoạt động và cơ sở công cộng và tư nhân hoạt động trong cộng đồng tự trị và nằm trong phạm vi áp dụng của nó phải tuân theo (theo mức độ tác động đến môi trường và sức khỏe con người):
– Cấp phép môi trường tích hợp thông thường, đối với các hoạt động có sự cố môi trường cao nhất
– Giấy phép môi trường tích hợp đơn giản hóa, đối với các hoạt động có tác động môi trường vừa phải, những hoạt động không có trong phụ lục, yêu cầu đánh giá tác động môi trường thông thường hoặc giấy phép môi trường ngành về các vấn đề nước, không khí, đất hoặc chất thải theo quy định của tiểu bang hoặc khu vực. .
– Tuyên bố trách nhiệm môi trường, đối với các hoạt động, do sự cố môi trường nhỏ, không được cấp phép môi trường tích hợp (thông thường hoặc đơn giản hóa). Nếu việc đánh giá là chính xác, nó sẽ được đơn giản hóa.
Vì Bộ Công quốc là cơ quan cấp phép môi trường tích hợp nên tiêu chuẩn này sẽ xây dựng quy trình xử lý giấy phép môi trường tích hợp (để cấp, sửa đổi, xem xét hoặc chuyển quyền sở hữu).
Tương tự như vậy, nó xử lý hiệu lực và thời hạn của nó, đồng thời xác định ảnh hưởng của việc ngừng hoạt động và các nghĩa vụ sau khi đóng cửa cơ sở.
Mặt khác, chế độ pháp lý của người chịu trách nhiệm về môi trường đã được phát triển, giúp các hoạt động và cơ sở, do xảy ra sự cố môi trường nhỏ, không cần phải có giấy phép môi trường tích hợp cũng như đánh giá tác động môi trường, thông thường, tòa thị chính nơi hoạt động sẽ được thực hiện, cơ quan môi trường thực chất mà trước đó phải đưa ra tuyên bố trách nhiệm về môi trường.
Nó nêu chi tiết các nghĩa vụ của chủ sở hữu các hoạt động phải có tuyên bố trách nhiệm về môi trường, phải được trình bày trước khi bắt đầu hoạt động, tài liệu phải bao gồm trước cơ quan môi trường thực chất và tác động của việc trình bày tuyên bố về trách nhiệm môi trường nói trên.
Nói tóm lại, quy tắc này tạo ra Cơ quan đăng ký cấp phép môi trường của Công quốc, trong đó các cấp phép về môi trường được tích hợp trong Công quốc Asturias sẽ được đăng ký, có thể được cập nhật, xem xét và/hoặc sửa đổi.
Phối hợp giữa các công cụ can thiệp hành chính môi trường
Luật mới bao gồm các cơ chế phối hợp giữa các giấy phép môi trường tích hợp và các chế độ đánh giá môi trường khác ở cấp tiểu bang hoặc khu vực và với các giấy phép môi trường ngành khác ở cấp tiểu bang.
Tương tự như vậy, nó đề cập đến mối quan hệ giữa đánh giá môi trường chiến lược và đánh giá tác động môi trường, sự phối hợp giữa ủy quyền môi trường tổng hợp với ủy quyền cấp ngành của nhà nước trong các vấn đề xả thải và phối hợp đánh giá tác động môi trường với đánh giá tác động về sức khỏe.
Giám sát, kiểm soát và thanh tra môi trường
Quy định rằng các hoạt động phải có giấy phép môi trường tích hợp sẽ phải chịu sự kiểm soát môi trường định kỳ được thiết lập trong giấy phép tương ứng và xem xét các chức năng đình chỉ của cơ sở hoặc hoạt động.
Tương tự như vậy, nó đề cập đến hoạt động hợp tác của các tổ chức kiểm soát môi trường và sự hợp tác liên hành chính cần thiết.
trung đoàn kỷ luật
Thiết lập các nghĩa vụ khắc phục thiệt hại về môi trường và bồi thường những thiệt hại đã gây ra cũng như đảm bảo việc cưỡng chế thi hành và tính bổ trợ của các biện pháp tạm thời cũng như công khai các quyết định xử phạt đối với các hành vi phạm tội nghiêm trọng và nghiêm trọng, một khi đã đạt được quyết định cuối cùng thông qua các biện pháp hành chính hoặc, khi thích hợp, các biện pháp tư pháp.
