خلاصہ
Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411
آر پارلیمنٹ آف کاتالونیا 313/XIV 6 Abbr. 2022 CA Catalonia (DL 3/2022 کی توثیق، مقامی اداروں سے ڈیٹا تک رسائی اور مخصوص تعلیمی ضروریات والے طلباء کے لیے اقدامات کے اطلاق کے لیے محکمہ تعلیم) تبصرے چھپائیں/ دکھائیں
کاتالونیا کی پارلیمنٹ کا Res 313/XIV دیکھیں، حکم نامے کے قانون 3/2022 کی توثیق پر، مقامی اداروں اور محکمہ تعلیم کے ڈیٹا تک رسائی کے بارے میں ان اقدامات کے اطلاق کے لیے جن کا مقصد مخصوص تعلیمی اداروں کے ساتھ طلباء کا پتہ لگانا اور ان کی متوازن تقسیم کرنا ہے۔ ضروریات (DOGC 11 اپریل)۔
LE0000723569_20220331کاتالونیا کی پارلیمنٹ کا Res 313/XIV دیکھیں، حکم نامے کے قانون 3/2022 کی توثیق پر، مقامی اداروں اور محکمہ تعلیم کے ڈیٹا تک رسائی کے بارے میں ان اقدامات کے اطلاق کے لیے جن کا مقصد مخصوص تعلیمی اداروں کے ساتھ طلباء کا پتہ لگانا اور ان کی متوازن تقسیم کرنا ہے۔ ضروریات (DOGC 11 اپریل)۔ LE0000724597_20220411
کاتالونیا کی حکومت کے صدر
کاتالونیا کے خودمختاری کے آئین کا آرٹیکل 67.6.a) اس بات کو قائم کرتا ہے کہ بادشاہ کی جانب سے جنرلیٹاٹ کے صدر کے ذریعے فرمان کے قوانین نافذ کیے جاتے ہیں۔
اس کے مطابق، میں مندرجہ ذیل کو نافذ کرتا ہوں۔
ڈیکری قانون
محرکات کی نمائش
تعلیم پر 2 مئی کے نامیاتی قانون 2006/3 کا عنوان II، تعلیم میں مساوات کو منظم کرتا ہے۔ آرٹیکل 81 یہ قائم کرتا ہے کہ یہ تعلیمی انتظامیہ سے مماثلت رکھتا ہے تاکہ بچاؤ اور معاوضہ کے اقدامات کو یقینی بنایا جائے اور تمام بچوں کی اسکولنگ کے لیے انتہائی سازگار حالات کی ضمانت دی جائے، جن کے ذاتی یا سماجی حالات تعلیم کے مختلف مراحل تک رسائی کے لیے ابتدائی عدم مساوات کا تصور کرتے ہیں۔ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ کوئی امتیازی سلوک یا علیحدگی نہ ہو اور تعلیمی نظام میں رسائی اور مستقل میں موثر مساوات ہو۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، تعلیمی انتظامیہ کو سماجی و تعلیمی کمزوری کی صورت حال میں طالب علم کے ساتھ احتیاطی طور پر کام کرنے کے لیے ضروری اقدامات کرنے چاہییں تاکہ ان کی اسکول کی کامیابی کے حق میں ہوں۔
نامیاتی قانون یہ بھی قائم کرتا ہے کہ انتظامیہ تعلیمی مدد کی مخصوص ضرورت کے ساتھ طالب علم کی مناسب اور متوازن تعلیم کی ضمانت دیتی ہے اور سماجی و اقتصادی اور دیگر وجوہات کی بنا پر طالب علم کی علیحدگی سے بچنے کے لیے ضروری اقدامات کرے گی۔
اس کے حصے کے لیے، 12 جولائی کا قانون 2009/10، تعلیم سے متعلق، آرٹیکل 2 میں تعلیمی نظام کے رہنما اصول قائم کرتا ہے۔ اسکول کی شمولیت اور سماجی ہم آہنگی کے عمومی اصولوں میں، اور مستحکم تعلیمی نظام کے تنظیمی اصولوں میں سے، میونسپلٹیوں اور دیگر عوامی انتظامیہ کے ساتھ تعاون، تعاون اور تعاون کی ذمہ داری۔
ریاستی ضوابط اور کاتالونیا کے ضوابط، 11 فروری کے فرمان 2021/16 کی دفعات کی تعمیل کرنے کے لیے، تعلیمی پیشکش کی پروگرامنگ اور کاتالونیا کی ایجوکیشن سروس کے مراکز میں داخلے کے طریقہ کار پر، باب 2 میں شامل کیا گیا ہے، تعلیمی پیشکش کی پروگرامنگ اور داخلہ کے عمل میں تعلیمی برادری، مقامی انتظامیہ اور محکمہ تعلیم کے درمیان شراکتی اداروں کی تشکیل، مقامی پلاننگ بورڈز، شراکتی کمیٹیوں اور پتہ لگانے والے یونٹوں سے خصوصی مطابقت کے ساتھ۔ اسی طرح، اسکولوں کی علیحدگی کے خلاف اور ایکویٹی کے لیے، داخلہ گارنٹی کمیشن اور میونسپل اسکول کے اندراج کے دفاتر بنیادی کردار ادا کرتے ہیں۔
6 فروری کے فرمان 11/2021 کا باب 16، بچے، پرائمری اور سیکنڈری تعلیم کے دوسرے دور کی تعلیمات میں اسکول کی مساوات اور طالب علم کی متوازن اسکولنگ کے لیے وقف ہے۔
علیحدگی کے خلاف جنگ میں، 53 فروری کے فرمان 11/2021 کا آرٹیکل 16، یہ ثابت کرتا ہے کہ یہ محکمے سے مطابقت رکھتا ہے:
- a) مقامی سطح پر موجودہ تعلیمی علیحدگی کی سطحوں کا سالانہ جائزہ لیں، اور اگر ایسا ہے تو، مقامی تعلیمی منصوبہ بندی بورڈ کے فریم ورک کے اندر، ترقی اور لاگو کرنے کے مقصد کے ساتھ، بعض مراکز میں طلباء کے نقصان کے بارے میں کم سوال داخلہ کے عمل کے انتظامی اقدامات یا آگے بڑھنے والے اسکول کی تعلیم کے حالات میں بہتری کے اقدامات۔
- ب) اسکول کی علیحدگی میں کمی پر اثرات سے متعلق اشارے پر توجہ دیتے ہوئے داخلہ کے طریقہ کار کا جائزہ لیں۔
- c) طلباء کی سماجی خصوصیات کے بارے میں سنجیدہ معلومات کو پہچاننا، جو تعلیمی علیحدگی کے خلاف جنگ اور مساوی مواقع کے حق میں سماجی طور پر کمزور طلباء کی شناخت کے مقصد کے لیے ضروری ہے۔
اسکولوں کی علیحدگی سے لڑنا ضروری ہے اور ایک قدم کی ذمہ داری ہے کیونکہ یہ یکساں مواقع کے ساتھ تعلیم کے حق کی کمزوری کا قیاس کرتا ہے، جس کا تحفظ اقوام متحدہ کے بچوں کے حقوق کے کنونشن کے ذریعے کیا گیا ہے۔ اسکولوں کی علیحدگی کے خلاف یہ جنگ اس بات کو یقینی بنانے پر مشتمل ہے کہ ایک ہی علاقے کے اسکولوں کی سماجی ساخت ایک جیسی ہے اور اس علاقے کے مساوی ہے جہاں وہ واقع ہیں۔ اسکول کو اس علاقے میں پائے جانے والے سماجی اختلاط (انٹر کلاس، بین الثقافتی، وغیرہ) کی عکاسی کرنی چاہیے۔
یہ مقامی پلاننگ بورڈز کی ذمہ داری ہے کہ وہ اسکول کی مساوات اور سماجی ہم آہنگی کو فروغ دینے کے لیے مخصوص اقدامات کو اپنائیں جو کہ میونسپلٹی میں اسکولوں کی علیحدگی کو کم کرنے کے لیے 11 فروری کے فرمان 2021/16 میں قائم کیے گئے تھے۔ یہی وجہ ہے کہ محکمہ تعلیم کو، مقامی پلاننگ بورڈز، داخلہ گارنٹی کمیشنز اور ڈیٹیکشن یونٹس کے ذریعے، اس کے باوجود ان خاندانوں کے مقامی اداروں کے ڈیٹا تک رسائی حاصل کرنے کے قابل ہونا چاہیے جن کے اسکول جانے کی عمر کے بچے ہیں اور کمزوری کی صورت حال میں، جو سماجی و اقتصادی اور سماجی ثقافتی حالات سے اخذ کردہ مخصوص تعلیمی ضروریات کا پتہ لگانے کے ذریعے اس حکم نامے کے قانون کے وضاحتی حصے میں بیان کردہ اسکول کی علیحدگی کے خلاف مقصد کو حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
تعلیمی قابلیت کے ساتھ انتظامیہ کے درمیان معلومات کا دو طرفہ تبادلہ ان قابلیتوں کو انجام دینے کے عمل کو بہتر اور تیز کرتا ہے جو انہیں مساوات اور شمولیت کے حالات میں بہتر ذاتی ترقی کی اجازت دیتا ہے۔ مقامی رجسٹریشن کے اختیارات جو کہ ضوابط فراہم کرتے ہیں، محکمہ تعلیم کے لیے اسکول کی علیحدگی کی منصوبہ بندی اور روک تھام کے حوالے سے اختیارات کے استعمال کے لیے، کاتالونیا کے طلبہ کی رجسٹری سے ضروری ڈیٹا کو شامل کرنے کی ضرورت کا جواز پیش کرتے ہیں۔
اسکول کی علیحدگی ایک ناگزیر حقیقت ہے جو انتہائی کمزور نابالغوں کے لیے عدم مساوات کا واضح عنصر بن جاتی ہے جس کا مقابلہ تعلیمی انتظامیہ کو ہر سطح پر کرنے کی ضرورت ہے۔ 11 فروری کے فرمان 2021/16 کے اطلاق نے، COVID-19 کی وبا کے پھیلنے اور غربت یا سماجی اخراج کے خطرے کی شرح میں اضافے کی وجہ سے پیدا ہونے والی ہنگامی صورتحال کے تناظر میں، اسکول سے لڑنے کی غیر معمولی ضرورت کو ظاہر کیا ہے۔ جتنی جلدی ممکن ہو علیحدگی، اس سے پہلے کہ طلبہ کا ادارہ تعلیمی پسماندگی کی حالت میں ہو اور نابالغوں کے ہر گروپ کے تعلیمی نظام میں داخلے کے وقت۔
اسی طرح، صرف ایک فوری ضابطہ مجوزہ تعاون کے ذریعے اگلے تعلیمی سال 2022-2023 میں اسکول کی علیحدگی اور اسکول کی مساوات اور سماجی ہم آہنگی کے فروغ کو کم کرنے کی اجازت دیتا ہے، کیونکہ کوئی دوسرا طریقہ کار اس کی درخواست میں تاخیر کا باعث بنے گا۔ دو تعلیمی سال. موجودہ فوری یا تیزی سے کارروائی کرنے والے قانون ساز آلات، جیسے فوری پروسیسنگ یا سنگل ریڈنگ کے ذریعے پروسیسنگ، اس حکم نامے میں قائم کردہ اقدامات کو فوری ضرورت کے ساتھ منظور ہونے کی اجازت نہیں دیتے۔ واحد ریگولیٹری آلہ جو مطلوبہ رفتار کے ساتھ منظوری کی اجازت دیتا ہے وہ ہے فرمان قانون۔
لہٰذا، کاتالونیا کے خودمختاری کے آئین کے آرٹیکل 64 کے ذریعے دی گئی اجازت کو استعمال کرتے ہوئے، قانون 38/13 کے آرٹیکل 2008 کے مطابق، 5 نومبر کو جنرلیٹیٹ اور حکومت کی صدارت؛
وزیر تعلیم کی تجویز پر اور حکومت کے پیشگی غور و خوض کے ساتھ،
فرمان:
آرٹیکل 1 اعتراض
تعلیمی پیشکش کی پروگرامنگ میں شرکت کرنے والے اداروں اور داخلے کے عمل میں، جیسے پتہ لگانے والے یونٹس کے ذریعے، محکمہ تعلیم اور مقامی اداروں کے درمیان ڈیٹا کا تبادلہ فعال ہے۔
آرٹیکل 2 مقامی اداروں کا ڈیٹا
محکمہ تعلیم کو تعلیمی پیشکش کی پروگرامنگ میں شرکت کرنے والے اداروں کے ذریعے اور داخلے کے عمل میں، جیسا کہ پتہ لگانے والے یونٹوں کے ذریعے، لازمی اسکول کے بچوں والے خاندانوں کے کاتالونیا کے مقامی اداروں کے ڈیٹا تک رسائی حاصل کرنے کے لیے بااختیار بنایا گیا ہے، سماجی و اقتصادی اور سماجی ثقافتی حالات سے اخذ کردہ مخصوص تعلیمی ضروریات کے حامل طلباء کی تلاش میں رہنمائی کے لیے ضروری ڈیٹا۔ یہ اعداد و شمار، جو دلچسپی رکھنے والے فریقین کی رضامندی کے بغیر حاصل کیے گئے ہیں، وہ شناختی نوعیت کے ہیں، وہ رابطے کے ہیں اور جو کمزوری کے اشارے سے متعلق ہیں جو ذیل میں درج ہیں:
- - وہ خاندان جن میں لازمی اسکول جانے کی عمر کے بچے پچھلے 24 مہینوں میں سماجی خدمات میں شریک ہوئے۔
- - لازمی اسکول کی عمر کے بچوں والے خاندان جو سماجی امداد حاصل کرتے ہیں جس میں آمدنی کی حد جس کے لیے رعایت رکھی گئی ہے کاتالونیا (IRSC) کے لیے کافی آمدنی کے اشارے سے کم ہے۔
- - ایسے خاندان جن کی دیکھ بھال سماجی خدمات کے ذریعہ رہائشی اخراج کی صورت حال میں لازمی اسکول کی عمر کے بچوں کے ساتھ ہوتی ہے۔
- - لازمی اسکول کی عمر کے بچوں والے خاندان جو ہاؤسنگ رینٹل امداد کے مستفید ہوتے ہیں۔
- - ایسے خاندان جن کے پاس غیر ملکی شہریت کے لازمی اسکول کی عمر کے بچوں کے ساتھ غیر باقاعدہ رہائش کی صورت حال میں (بغیر رہائشی اجازت نامہ)۔
محکمہ تعلیم سے آرٹیکل 3 ڈیٹا
محکمہ تعلیم کو تعلیمی پیشکش کی پروگرامنگ اور داخلہ کے عمل میں شرکت کرنے والے اداروں کے ذریعے بااختیار بنایا گیا ہے، جیسا کہ پتہ لگانے والے یونٹس، منصوبہ بندی کے معاملات اور اسکول کی روک تھام میں اختیارات کے استعمال کے لیے ڈیٹا مقامی اداروں تک پہنچانے کے لیے۔ علیحدگی معلومات کے نظاموں سے مخصوص اخراج کے ذریعے ڈیٹا فراہم کیا جائے گا:
- - ذاتی خصوصیات کا ڈیٹا:
- جنس
- پیدائش کا سال.
- قومیت
- پیدائش کے بغیر۔
- - رہائش کی تاریخیں:
- عوامی سڑک کی قسم۔
- عوامی سڑک نمبر۔
- عوامی سڑک نمبر۔
- رہائش کی میونسپلٹی۔
- ڈاک کامخصوص نمبر.
- - تعلیمی ڈیٹا:
- تعلیمی مرکز کوڈ۔
- اندراج شدہ تدریسی کوڈ۔
- تعلیم کی سطح درج کی گئی۔
- مخصوص تعلیمی مدد کی ضروریات کا وجود (ہاں/نہیں)۔
خاندانی، سماجی، ثقافتی یا اقتصادی حالات یا سماجی خرابی سے متعلق تعلیمی مدد کے لیے مخصوص ضروریات کی قسم۔
آرٹیکل 4 رازداری اور ڈیٹا کی حفاظت
1. مواصلات کے ذمہ دار اداروں کو معلومات کی حساس نوعیت کے لیے موزوں تکنیک، اقدامات اور تنظیموں کا اطلاق کرنا چاہیے، تاکہ معلومات کی رازداری، سالمیت، سراغ لگانے، دستیابی اور صداقت کی ضمانت اور وقتاً فوقتاً تصدیق کی جا سکے، اور حقوق کے استعمال اور دلچسپی رکھنے والے افراد کو مطلع کرنا فرض ہے۔
2. انفارمیشن سسٹم جس میں طلباء اور ان کے اہل خانہ کا ڈیٹا ہوتا ہے انہیں صارف پروفائل کے ذریعے رسائی کے کنٹرول کے طریقہ کار کو لاگو کرنا ہوتا ہے جو ان سوالات کا سراغ لگاتے رہتے ہیں۔
3. اس حکم نامے کے قانون کے آرٹیکل 2 اور 3 میں قائم کردہ ڈیٹا تک صرف وہی افراد رسائی حاصل کر سکتے ہیں جو ان سے منسوب افعال کی وجہ سے واضح طور پر مجاز ہیں اور وہ رازداری کے فرائض کے پابند ہیں۔
ڈسپوسیسیئن فائنل
یہ حکم نامے کا قانون Generalitat de Catalunya کے سرکاری گزٹ میں اشاعت کے اسی دن نافذ ہو جائے گا۔
لہذا، میں حکم دیتا ہوں کہ وہ تمام شہری جن پر یہ حکم نامے کا قانون لاگو ہوتا ہے اس کی تعمیل میں تعاون کریں، اور متعلقہ عدالتیں اور حکام اسے نافذ کریں۔
