Ніхто не заперечує, що розвиток парку відновлюваної енергетики є метою суспільного інтересу для геополітичної (енергетична незалежність), економічної (мобілізація інвестицій) та екологічної (декарбонізація) сфер. Розвиток відновлюваних джерел енергії також є відповідним інструментом для дотримання конституційного принципу «раціонального використання всіх природних ресурсів» (стаття 45.2 Конституції).
Реалізація цього об’єкта знаходиться під загрозою через масову затримку у видачі дозволів на будівництво енергетичних об’єктів, що, у свою чергу, має небажаний ефект зниження привабливості іспанського енергетичного ринку для компаній та інвестиційних фондів. .
Причини цього паралічу не залежать від волі адміністративних органів, які зацікавлені у перших кроках у своєчасному вирішенні проваджень. Недотримання встановлених термінів не звільняє їх від обов’язку винести чітку резолюцію та створює для них ризик звернення зацікавлених сторін до суду. Такими причинами, по суті, є наступні три.
По-перше, будівництво електричної установки має відповідні наслідки по відношенню до третіх сторін і в сферах громадської безпеки, навколишнього середовища та міського планування, що пояснює, чому вони повинні отримати різні дозволи, багато з яких обумовлені одне одним , так що затримка в отриманні одного перешкоджає навчанню наступного. По-друге, кількість проектів зросла на сотні, що перевантажило адміністративні одиниці. І по-третє, публічне право енергії характеризується своєю складністю, яка випливає з того факту, що, настільки добре засноване на засадах традиційних інститутів адміністративного права, воно живиться нескінченною кількістю спеціальних норм і проектується на постійно мінлива технічна реальність.еволюція.
Ці патології, як юридично-адміністративні, необхідно лікувати за допомогою методів їх управління. Процедурна складність вимагала для уніфікації та спрощення проміжних ліній співпраці різних компетентних державних органів, особливо щодо непотрібного святкування послідовних ліній публічної інформації, у яких повторюються лише ті самі обговорення. Перевантаження роботи в адміністративних офісах має бути вирішено шляхом збільшення штату, для чого можуть виникнути цифри комісій з обслуговування та адміністративного контракту на послуги. Зрештою, юридична складність призвела до того, що промоутери виступали не лише як зацікавлені сторони в процедурах, але й як співробітники Адміністрації, через представлення письмових документів та юридичних висновків, спрямованих на полегшення пошуку рішень відповідно до Закону. до дуже різноманітних проблем, пов’язаних із цим типом промислових проектів.
Використання відновлюваних джерел енергії є не лише метою загального інтересу, це також спосіб удосконалення адміністративного права в його стані як сектору правової системи, який наказує здійснення повноважень, а також структурування та розвиток суспільства.
ПРО АВТОРА
Гонсало Рубіо Ернандес-Сампелайо
