Якщо хтось подивиться на Статут Організації Об’єднаних Націй – міжнародний договір, який, по суті, є конституцією цієї міжнародної організації, – і перейде до статті 23, він побачить, що Росії немає серед постійних членів Ради Безпеки. П’ять країн, які мають це нерухоме місце в органі влади ООН, — це США, Китай, Франція, Великобританія... і Союз Радянських Соціалістичних Республік, колишній СРСР.
Обурення значної частини міжнародної спільноти сумнівно виправданим нападом Росії на суверенітет і територіальну цілісність України змусило деяких озирнутися на припущення Росією Азії в Раді Безпеки, яка належала СРСР.
А разом з ним і право вето, яке захищає Володимира Путіна від будь-яких значних спроб ООН зупинити його. Останній приклад, який був у п’ятницю ввечері, наводить резолюцію, яку США та Албанія просували в Раді Безпеки щодо засудження Росії та вимоги виведення військ, лише один голос проти. Російської, чого було достатньо, щоб скасувати резолюцію.
На тому ж форумі за дві ночі до того, в середині екстреної наради щодо вторгнення в Україну, посол атакованої країни Сергій Кислиця показав маленьку блакитну книжечку зі Статутом ООН і промовив, що Росія має місце. в Раді Безпеки нерегулярно, що він успадкував підозрілу посаду «таємно».
Звинувачення Кислиці прозвучало одночасно з тим, що роль і присутність Росії в міжнародній організації, принципи якої її звинувачують цього тижня, а також раніше, ставляться під сумнів, як у вторгненні на іншу українську територію Криму. , 2014. Навіть Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш, який завжди намагається не звинувачувати в долі жодну країну-член - і тим більше Росію - напав цього тижня в Москві за порушення Статуту ООН.
Справа про виключення, місія нездійсненна
Вигнати Росію з ООН – неможливе завдання. Але всі наслідки рішення перед обличчям військової сили з величезним ядерним арсеналом, політична реальність ООН неможлива. Стаття 6 Статуту Організації Об'єднаних Націй передбачає, що країна-член, «яка наполегливо порушувала принципи, що містяться в цій Хартії», може бути виключена за допомогою голосування Генеральної Асамблеї, яка включає всі країни-члени, за рекомендацією Ради Безпеки. . Росія має право вето в цьому органі, і, навіть якщо вважатиме, що вона не може його використати при вирішенні проти нього, їй дуже важко втратити підтримку Китаю, який також має право вето.
Однак у США є рухи, які намагаються чинити тиск на ООН з цього приводу. Група американських законодавців від обох сторін планує представити резолюцію цього місяця в Конгресі, щоб вимагати від Джо Байдена використовувати постійну присутність США в Раді Безпеки, щоб виключити Росію з цього органу.
«Це дуже складно», – визнав Нік Стюарт, речник республіканця Клаудії Тенні, який написав проект резолюції, в інтерв’ю Fox News. «Але те, що Росія має право вето на це, не означає, що ви не можете спробувати».
Ідея законодавців полягає в тому, що ця акція є ще одним шаром тиску на Москву з метою припинення вторгнення в Україну. Резолюція захищатиме, що ставлення Путіна «представляє пряму загрозу міжнародному миру та безпеці» і що воно суперечить «обов’язкам і зобов’язанням як постійного члена Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй».
Україна вважає, що Росія повинна була подати заявку на вступ до ООН, як і колишні радянські республіки
Ідея, яку Кислиця висловив цього тижня, вказує на іншу стратегію: вважати, що окупація території СРСР Росією була нелегітимною. Хоча неможливо, щоб це не принесло жодних плодів, його аргумент має сутність. Потім, під час екстреної сесії Ради Безпеки минулої середи, він попросив генерального секретаря поділитися юридичними меморандумами від грудня 1991 року про цю передачу прав.
Той рік був неспокійним, коли СРСР повністю розпався, потрясений спробою державного перевороту та ланцюгом проголошення незалежності від колишніх республік. 8 грудня 1991 року лідери Росії, України та Білорусі підписали Біловезькі угоди, в яких проголосили, що «СРСР як суб’єкта міжнародного права та геополітичної реальності більше не існує». Ці угоди поступилися місцем утворенню Співдружності Незалежних Держав (СНД), яка сама не була державою і не могла бути членом ООН. 21 грудня наші колишні радянські республіки увійшли до СНД з підписанням в Казахстані Алма-Атинського протоколу.
У ньому підписанти підтвердили зникнення СРСР і засвідчили підтримку Росією збереження членства в ООН і Раді Безпеки. Через кілька днів, 24 грудня, тодішній президент Росії Борис Єльцин надіслав листа Генеральному секретарю ООН, у якому повідомив, що «членство СРСР в ООН, у тому числі в Раді Безпеки та ін. органів системи ООН, продовжить Російська Федерація за підтримки країн СНД».
Зараз Кислиця та Україна захищають те, що після розпаду СРСР Росія мала подати заявку на вступ до ООН, як це мали зробити решта колишніх радянських республік. Це те, що довелося зробити і країнам, які послідували за розчленуванням Югославії та Чехословаччини після падіння Берлінської стіни. Ні Рада Безпеки, ні Генасамблея ООН не голосували за вступ Росії. Кислиця попросила показати папери, в яких була невписана її реєстрація. «Протягом тридцяти років люди, які були в Раді безпеки разом із другом, який каже «Російська Федерація», який прикидається легітимним членом», — сказав Кисліця «The Kyiv Post» цього тижня.
За словами деяких експертів, заява Росії через кілька днів після зникнення СРСР про те, що її права «продовжуються», «має багато слабких місць з юридичної точки зору».
За словами українського посла, тоді всі дивилися в інший бік, щоб не засмутити ядерну державу. Але тепер, коли цю владу звинувачують у зловживанні владою, її легітимність може поставити під сумнів.
Заява Росії про те, що її права «продовжуються» через кілька днів після зникнення СРСР, «має багато слабких місць з юридичної точки зору», — сказав MSNBC Єгуда Блюм, професор міжнародного права та колишній посол Ізраїлю в Ізраїлі. також захищає, що Росія є продовженням, а не правонаступницею СРСР і що вона ставить під сумнів його основу.
У всякому разі, шлях української претензії з цього приводу у заплутаній бюрократії ООН є більш ніж складним. Так само, як і спроба в останню хвилину цієї суботи президента України Володимира Зеленського вирвати у Росії право вето в Раді Безпеки як покарання за свій військовий наступ. Про це запитали в телефонній розмові з Гутеррішем, в якій напад Росії назвали "геноцидом українського народу". Дуже складна стратегія, майже така ж складна, як протистояти російській військовій машині на полі бою.
