резюме
Закон 10/2015 від 19 червня про професійну підготовку та кваліфікацію встановлює в статті 11, що Державне агентство професійної підготовки та кваліфікації Каталонії (FPCAT Agency) має визначити та розробити процедуру оцінки та акредитації професійної компетентності. Ця процедура являє собою набір дій, спрямованих на оцінку та визнання навичок, отриманих через досвід роботи чи неформальне навчання, з метою використання їх для отримання офіційного сертифікату про професійну підготовку. Його метою є сприяння працевлаштуванню та інтеграції, вільному пересуванню на ринку праці (особистісному та професійному розвитку) та підвищенню професійної кваліфікації.
Зі свого боку, Каталонська стратегія професійної підготовки та кваліфікації на 2020-2030 роки, схвалена Керівною комісією системи професійної підготовки та кваліфікації 17 липня 2019 року, в осі 6 prv зобов’язання сприяти оцінці та акредитації професійних навичок.
Згодом Керівна комісія системи FPCAT погодила загальні критерії каталонської моделі для оцінки та акредитації професійних навичок, Базовий документ, щоб визначити та розвинути процес з інтегрованого бачення. Цю модель було змінено та знову погоджено в грудні 2021 року між департаментами, відповідальними за професійне навчання, та найбільш представницькими бізнес-організаціями та профспілковими організаціями Каталонії, щоб реагувати на реальність, насаджену відповідно до змін у чинних правилах та операції з впровадження FPCAT Agency. , відповідно до статей 11.h та 43.2 Закону 10/2015 від 19 червня про професійну підготовку та кваліфікацію.
У той же час IV Генеральний план системи FPCAT (2021-2023), затверджений Урядом Женералітату 21 грудня 2021 року, встановлює, що II План професійної акредитації та кваліфікації Каталонії (2022-2024) повинен бути ), щоб відповідати чотирьом цілям впровадження Каталонської моделі для акредитації професійних навичок: спрощення, оцифрування, обізнаність та неперервність освіти. Цей II план професійної акредитації та кваліфікації має на меті відповідати стратегії, пов’язаній із досягненням цих чотирьох цілей, визначаючи дії, що супроводжуються відповідними продуктами, бюджет, календар розгортання та показники моніторингу, які дають змогу оцінити результати.
II План професійної акредитації та кваліфікації Каталонії (2022-2024), який виконується Державним агентством професійної підготовки та кваліфікації Каталонії за підтримки Департаменту освіти та Департаменту бізнесу та праці та є результатом соціальні консультації з найбільш представницькими профспілковими та бізнес-організаціями Каталонії, затверджено Урядом 30 серпня 2022 року.
У цьому випадку потреба у створенні нової служби акредитації професійних навичок в Агентстві FPCAT, яка відповідає потребам, виявленим і оціненим у резолюції LE0000720345_20220317 PRE/350/2022 від 16 лютого, яка встановлює та запускає службу акредитації професійних навичок, за допомогою якого акредитуються професійні навички, отримані в результаті досвіду роботи або навчання, які не є офіційно визнаними, в рамках Плану відновлення, трансформації та стійкості, що фінансується Європейським Союзом – NextGenerationEU.
У цьому контексті розробка цієї тимчасової програми ґрунтується на необхідності збільшення людських ресурсів, пов’язаних зі службою акредитації професійних навичок, з метою покращення кваліфікаційних даних активного населення Каталонії, беручи до уваги фінансування, отримане від Міністерство освіти та професійної підготовки для оцінки та акредитації професійних навичок.
Оскільки ця тимчасова програма має стратегічну мету просування в трансформації кваліфікаційної структури активного населення Каталонії, підвищення рівня кваліфікації ЗМІ та поступового наближення до потреб ринку праці та європейських стандартів.
Департамент президентства через Генеральний секретаріат має керувати європейськими фондами, призначеними групі, яка відповідає самому департаменту та дочірнім організаціям, як у випадку Агентства FPCAT; здійснювати діалог між різними галузевими конференціями, залученими до підпроектів, які мають бути виконані, а також координувати та контролювати дотримання конкретних зобов’язань, встановлених у системі управління Плану відновлення, трансформації та стійкості, наприклад, надання періодичної інформації, що необхідна система моніторингу для основних етапів і цілей, а також для виконання бюджету та бухгалтерського обліку в очікуванні періоду виконання цього фінансового інструменту з метою повного використання його потенціалу та гарантування його правильного виконання.
З цією метою ця програма, виходячи з її змісту, повинна бути прикріплена до Державного агентства професійної підготовки та кваліфікації Каталонії, зокрема до особи, відповідальної за управління діями. Координація відповідних проектів здійснюється на рівні Генерального субдиректора базових послуг Системи.
Відповідно до зроблених прогнозів було помічено, що робоче навантаження, яке представляє дії, які необхідно впровадити для прискорення оцінки та акредитації професійних навичок, не може бути поглинено реальними людськими ресурсами Агентства FPCAT, які піклуються про звичайні завдання з обслуговування , збереження та експлуатація, які вони повинні виконувати. У цьому випадку оцінка потреб персоналу, пов’язаного з Програмою, становить 40 осіб, тимчасово тривалістю 2 роки та 6 місяців (січень 2023 – червень 2025), розподілених між 1 техніком із вищого адміністративного органу (A1-24) , 23 техніки з вищого адміністративного органу (A1-21), 11 співробітників як адміністративний персонал (C1-13) і 5 співробітників як адміністративний персонал (C2-12).
Враховуючи положення пункту 1.8 Урядової угоди від 13 червня 2017 року щодо критеріїв офіційного призначення та найму тимчасового персоналу в Адміністрації Женералітату Каталонії та її державному секторі;
Для всього цього, згідно з тим, що було відкрито та побачено в сприятливих звітах Секретаріату Адміністрації та громадських функцій Департаменту Президентства та Генерального управління бюджетів Департаменту економіки та фінансів,
я вирішую:
1. Створити Тимчасову програму служби акредитації професійних компетенцій у межах Департаменту Президентства.
2. Тривалість Програми становить 2 роки і 6 місяців, з січня 2023 року по червень 2025 року, без шкоди для подальшого продовження в залежності від наявності бюджету.
3. Метою Програми є забезпечення Державного агентства професійної підготовки та кваліфікації Каталонії, автономного адміністративного органу при Департаменті Президента, необхідними людськими ресурсами для координації, нагляду, управління, моніторингу та оцінювання процедура та акредитація професійних навичок, що випливають із Закону 10/2015 від 19 червня про професійну підготовку та кваліфікацію.
4. Напрям дій та органічна приналежність Програми відповідає виконавчому президенту Державного агентства професійної підготовки та кваліфікації Каталонії.
5. Включіть до Програми максимум 40 співробітників, розподілених між 1 техніком із вищого адміністративного органу (A1-24), 23 техніками з вищого адміністративного органу (A1-21), 11 співробітниками як адміністративний персонал (C1-13) і 5 ендаументів як персонал адміністративного органу (C2-12). Потреби в персоналі цієї Програми покриватимуться за допомогою систем забезпечення, передбачених чинними нормативно-правовими актами та відповідно до Урядової угоди від 13 червня 2017 року про критерії офіційного оформлення призначень та найму тимчасового персоналу до сфери управління Адміністрації Женералітат Каталонії та його державний сектор.
6. Фінансування цієї Програми є відповідальністю розділу 2 бюджету Департаменту Президентства, з якого здійснюються трансферти, що відповідають бюджету Державного агентства професійної підготовки та кваліфікації Каталонії, за винятком 13 місць, розподіляється між 1 техніком вищого адміністративного органу (A1-24), 9 техніками вищого адміністративного органу (A1-21) і 3 дотаціями як персонал адміністративного органу (C1-13) на 2023 рік, які будуть фінансуватися через акредитацію Співвідповідальних через передачу Департаменту з питань рівності та фемінізму на користь Агентства FPCAT, узгодженого резолюцією Міністра з питань рівності та фемінізму від 7 липня 2022 р., яка дозволяє передачу на користь Громадського агентства з питань Професійне навчання та кваліфікація Каталонії для фінансування заходів професійної акредитації, пов’язаних із Планом спільної відповідальності.
7. Ефективність тимчасових призначень, передбачених цією постановою, зумовлена наявністю кредиту в статтях кошторису з достатнім навантаженням, до яких ці призначення віднесені.
8. Уповноважити відповідальну особу Департаменту економіки та фінансів надати дозвіл на зміни кредиту, необхідні для застосування цієї Постанови.
9. Уповноважити Департамент Президентства видати інструкції, необхідні для виконання цієї Постанови.
10. Дія Програми починається з 1 січня 2023 року.
11. Розпорядитися про публікацію цієї Резолюції в Офіційному віснику Женералітату Каталонії.
Проти цієї постанови, яка припиняє адміністративний процес, може бути подана факультативна апеляція щодо поновлення на посаді до радника Президента протягом одного місяця з наступного дня після публікації відповідно до статей 123 і 124. Закон 39/2015 від 1 жовтня про загальну адміністративну процедуру державних адміністрацій, або, безпосередньо, спірно-адміністративне оскарження в Спорно-адміністративній палаті Вищого суду правосуддя Каталонії, протягом двох місяців з моменту дня після публікації, відповідно до статей 10.1 і 46.1 Закону 29/1998 від 13 липня, що регулює спорно-адміністративну юрисдикцію.
