Рада Міністрів на засіданні 29 листопада 2022 року схвалила пропозицію Міністра сільського господарства, рибальства та продовольства Угоду про затвердження припинення процедури впливу на відповідальність за порушення Права Європейського Союзу 15 липня 2022 року було запущено в громаду Кастилії і Леона.
Відповідно до положень статті 14.2 Королівського указу 515/2013 від 5 липня, який регулює критерії та процедуру визначення та передачі відповідальності за недотримання законодавства Європейського Союзу, публікація вищезгаданої Угоди, яка виглядає як додаток до цієї постанови.
ДОДАТОК
Угода, що затверджує припинення процедури передачі відповідальності за недотримання законодавства Європейського Союзу, розпочатої в Співтоваристві Кастілья-і-Леон 15 липня 2022 р. Спеціальна стаття 69
Перший. Відповідно до положень статей 2 і 8, а також другого додаткового положення Органічного закону 2/2012 від 27 квітня про бюджетну стабільність і фінансову стійкість, а також 7, 14 і 15 Королівського указу 515/2013 від лип. 5, який регулює критерії та процедуру визначення та передачі відповідальності за недотримання законодавства Європейського Союзу, схвалено припинення процедури передачі обов’язків Платіжному агентству Співтовариства Кастілья, а Лен, як компетентний у управління та контроль допомоги, відповідно до пункту a) розділу 1 п’ятого додаткового положення вищезгаданого Королівського указу 515/2013 від 5 липня. Це призвело до ліквідації боргу за контрактом у дев’ять мільйонів шістсот дев’ятнадцять тисяч триста вісімдесят дев’ять євро та десять центів (9.619.389,10 357.069,75 XNUMX євро), які стягуються з Європейського фонду сільськогосподарських гарантій (EAGF), і три сто п'ятдесят сім тисяч шістдесят дев'ять євро сімдесят п'ять центів (XNUMX XNUMX євро), які перераховуються на рахунок Європейського сільськогосподарського фонду розвитку сільських районів (ЄФРСР).
друге. Зазначену заборгованість, віднесену до Платіжного агентства Спільноти Кастилія-і-Леон, було погашено шляхом видачі кредиту на авторизований рахунок Банку Іспанії, заборгованість 16 листопада 2022 року для FEAGA та з тією ж датою для FEADER, Таким чином, було погоджено визнати зазначені платежі як засіб добровільної дострокової погашення боргу та не впливати на компенсаційні відсотки фінансових витрат відповідно до положень статті 15 Королівського указу 515/2013 від 5 липня.
По-третє. Ця угода Ради міністрів буде опублікована в Офіційному державному віснику, оскільки вона кладе кінець процедурі визначення та передачі відповідальності за невідповідність законодавству Європейського Союзу, визнаного Європейською Комісією через її Рішення про виконання (ЄС) 2022 /908 Комісії від 8 червня 2022 року, згідно з яким певні витрати, здійснені державами-членами в рамках Європейського фонду сільськогосподарських гарантій (ЄФГФ) та Європейського сільськогосподарського фонду для розвитку сільської місцевості, були виключені з фінансування Європейського Союзу (ЄАФРС) .
Так само в пояснювальній частині Договору зазначено:
Європейська Комісія своїм Рішенням Комісії про виконання (ЄС) 2022/908 від 8 червня 2022 року виключила з фінансування спільноти витрати, необхідні державам-членам, що стягуються з ЄФГФ та ЄСФРР, за невідповідність стандартам спільноти .
Європейська комісія встановлює причини, чому ці витрати повинні бути виключені з фінансування ЄС, і деталізує розрахунок відхиленого імпорту та причину їх невідповідності в документі узагальнюючого звіту Ares agri.h.1(2022) 3515833 Ad-hoc 69 MS – Summary Report Multilingual) про результати їх інспекцій у сфері сільського розвитку (RD1/2018/803/ES) та (RD2/2020/046/ES), фруктів та овочів (FV/2020/002 /ES), сектор умов (XC/2018/002) і Розрахунки (CEB/2021/026, CEB/2021/036, CEB/2021/037 та CEB/2020/040).
Посилаючись на розслідування (RD2/2020/046/ES), яке впливає на платіжне агентство Кастільї-і-Леона, Комісія виявляє недоліки в застосуванні фундаментального контролю за адекватною системою санкцій у заході 13, оскільки платіжний цикл здійснюється на основі середнього значення імпорту, що зменшується, відповідно до задекларованих площ.
У розслідуванні XC/2018/002 щодо цього самого платіжного агентства Комісія виявила слабкі сторони у фундаментальній перевірці обсягу та якості перевірок землі в заходах програми дій згідно (RLG 1), фундаментальній перевірці обсягу та якості перевірок на місці щодо збереження природних середовищ існування та дикої фауни та флори (RLG 3), фундаментальної перевірки обсягу та якості перевірок на місці щодо ідентифікації та реєстрації тварин великої рогатої худоби (RLG 7), фундаментальний контроль, заснований на обсязі та якості контролю, заснованому на ідентифікації та реєстрації угідь видів тварин овець і кіз (RLG 8), фундаментальний контроль, заснований на повідомленні результатів через недоліки в звіти, підготовлені автономним співтовариством, і допоміжний контроль за належним наглядом уповноважених органів через відсутність доказів су адекватний нагляд.
Іспанський сільськогосподарський гарантійний фонд, OA, надалі FEGA, відповідно до Королівського указу 92/2018 від 2 березня, який встановлює режим платіжних установ і координації європейських сільськогосподарських фондів, є компетентним органом Генеральної державної адміністрації для ініціювання екс officio порядок визначення обов'язків, як Координаційний орган для всіх виплат від FEAGF та FEADER. Крім того, встановлено, що платіжні установи автономних співтовариств є тими, хто має компетенцію в управлінні, контролі, розподілі та виплаті сільськогосподарських фондів і, отже, відповідно до п’ятого додаткового положення Королівського указу 515/2013, від 5 липня вони повинні взяти на себе виплату фінансових коригувань, отриманих від допомоги, на яку вони мають повноваження.
Отже, згідно зі статтею 8.1 Королівського указу 515/2013 від 5 липня, яка регулює критерії та процедуру для визначення та передачі відповідальності за недотримання законодавства Європейського Союзу, FEGA офіційно ініціювала за угодою від 15 липня, 2022, порядок визначення обов’язків, про який було повідомлено 18 липня 2022 року та отримано Платіжним агентством Спільноти Кастилія-і-Леон того ж дня.
Копія цієї початкової угоди надсилається до компетентних органів у справах державних фінансів відповідальної Адміністрації.
Платіжне агентство автономного співтовариства не надає жодних аргументів до ініціаційної угоди відповідно до положень статті 11 вищезгаданого Королівського указу 515/2013 від 5 липня.
Згідно зі статтею 13 Королівського указу 515/2013 від 5 липня, перед тим, як сформулювати пропозицію щодо резолюції, 3 жовтня 2022 року весь файл був відкритий Платіжному агентству Спільноти Кастилія-і-Леон після відкриття терміну слухання, не представляючи звинувачень автономного співтовариства.
16 листопада 2022 року для FEAGA та в ту саму дату для FEADER вищезгадане платіжне агентство сплатило борг на свій відповідний рахунок у Банку Іспанії.
Відповідно до положень статті 15.2 Королівського указу 515/2013 від 5 липня, зазначений платіж визнається добровільним добровільним авансовим платежем і не вплине на компенсаційні акціонери щодо сплаченого або компенсованого боргу.
Обов’язкова доповідь державного прокурора, передбачена статтею 12.1 Королівського указу 515/2013 від 5 липня, включена до провадження.
За бажанням попередній запит може бути поданий до Ради міністрів, як це передбачено статтею 44 Закону 29/1998 від 13 липня про адміністративну юрисдикцію. Зазначений запит має бути зроблено протягом двох місяців, рахуючи з моменту, коли Адміністрація вимагає отримання повідомлення про угоду.
Проти цієї угоди може бути подана апеляційна скарга в адміністративному порядку до Палати адміністративних позовів Верховного Суду протягом двох місяців, починаючи з дня, наступного за днем такого ж повідомлення. Якщо попередня вимога передувала, термін буде відраховуватися з дня, наступного за днем, коли було отримано повідомлення про чітку згоду, або воно вважається нібито відхиленим (статті 12.1.a), 46.6 і 46.1 Закону 29/1998 , від 13 липня).
