резюме
Конституція Іспанії встановлює територіальний вимір гідрографічних басейнів як головний критерій для впорядкування розподілу повноважень в управлінні водними ресурсами, гарантуючи їх унітарне та нефрагментарне управління відповідно до принципу єдності басейну. Так, п. 149.1.22 ст. Конституції надає державі виключну компетенцію в питаннях законодавства, управління і концесії гідротехнічних ресурсів і використання, коли води протікають через більш ніж одне автономне співтовариство, будучи, отже, виключною автономною компетенцією басейни, які повністю проходять через його територію і як вона була встановлена статутом автономії; у цьому випадку стаття 27 Основного закону 1/1981 від 6 квітня Статуту автономії Галичини прямо визнає цю компетенцію.
У цьому сенсі, як тлумачив Конституційний Суд, критерій території, через яку протікають істотні води в системі розподілу повноважень, які регулюють це питання; Отже, це не означає виключення інших сфер компетенції, як це відбувається в гідрологічному плануванні демаркацій у межах громади. У цій ситуації він повинен координувати законне здійснення державою різних повноважень, які можуть збігатися або передбачатися, зокрема, із здійсненням державної компетенції щодо основ та координації загального планування економічної діяльності, згідно зі статтею 149.1.13. Конституції, з огляду на особливу актуальність води як життєво важливого ресурсу, необхідного для здійснення різноманітної господарської діяльності, незалежно від місця її розташування.
Таким чином, необхідна державна участь матеріалізується в остаточному акті затвердження Урядом, через який компетенція регіонального планування – компетенція щодо розробки та перегляду гідрологічних планів вод у межах громади – узгоджується з вимогами політичної гідравліки.
Стаття 40.3 консолідованого тексту Закону про воду, затвердженого Королівським законодавчим указом 1/2001 від 20 липня, передбачає, що гідрологічне планування здійснюватиметься через басейнові гідрологічні плани та Національний гідрологічний план.
Відповідно до положень статей 41.1 та 40.6 вищезазначеного консолідованого тексту Закону про воду, у гідрографічних розмежуваннях з басейнами, які повністю входять до територіальної сфери автономного співтовариства, розробка гідрологічного плану відповідає компетентній гідротехнічній адміністрації, для її Уряд несе відповідальність за затвердження королівським указом зазначеного плану, якщо він відповідає вимогам статей 40.1, 3 і 4, а також 42, не впливає на ресурси інших басейнів і, якщо застосовно. , відповідно до визначення Національного гідрологічного плану. З іншого боку, стаття 20.1.b) передбачає, що плани управління річковими басейнами інформуються Національною водною радою до їх затвердження Урядом.
Затверджений гідрологічний план замінює Гідрологічний план гідрографічного розмежування узбережжя Галичини, затверджений Королівським указом 11/2016 від 8 січня, включає басейни, які повністю входять до територіальної сфери цієї автономної спільноти, і як такий був підготовлений автономне гідравлічне управління.
Цей план містить програму заходів, яка зазначена у заходах, які включені у додаток 14 до нормативної частини.
У своїй розробці, те, що закріплено в Положенні про гідрологічне планування, затвердженому Королівським указом 907/2007 від 6 липня, а також у Указі 1/2015 від 15 січня, який затверджує Положення для планування галицьких вод і питання, що розробляються Законом 9/2010 від 4 листопада про води Галичини, а також технічні приписи, встановлені Інструкцією 2/2015 від 17 квітня щодо гідрологічного планування гідрографічної демаркації узбережжя Галіції.
Так само при його підготовці було дотримано процедури стратегічної екологічної оцінки відповідно до положень Закону 21/2013 від 9 грудня про екологічну оцінку.
Фаза автономного розвитку, відповідно до статті 77 Закону 9/2010 від 4 листопада, завершується початковим затвердженням Плану Радою Xunta de Galicia на її засіданні 19 травня 2022 року та його передачею до Міністерство з питань екологічного переходу та демографічних проблем завершить остаточне затвердження відповідно до статті 40 консолідованого тексту Закону про воду, затвердженого Королівським законодавчим указом 1/2001 від 20 липня, та статті 83 Гідрологічного планування. Правила, затверджені Королівським указом 907/2007 від 6 липня.
Оскільки це внутрішньогромадський гідрологічний план і беручи до уваги розширення кожної з частин, на які він структурований, його оприлюднення, як передбачено статтею 83 bis Регламенту гідрологічного планування, матеріалізується через офіційну публікацію регуляторного зміст плану та додатків до нього в Офіційному віснику Галичини, а також публікації звіту та додатків до нього на веб-сайті Гідравлічної адміністрації Галичини (https://augasdegalicia.xunta.gal/).
Національна водна рада на своєму засіданні 10 жовтня 2022 року позитивно проінформувала Гідрологічний план гідрографічного розмежування Галицько-Узбережжя, для якого триває його затвердження королівським указом згідно з положеннями статей 40.5 і 6 консолідованого тексту Закон про воду, затверджений Королівським законодавчим указом 1/2001 від 20 липня.
На підставі пропозиції Міністра з питань екологічного переходу та демографічних проблем та після обговорення Радою Міністрів на засіданні 24 січня 2023 р.
ДОСТУПНО:
Перший. Затвердження Гідрологічного плану Галицько-Приморського гідрографічного розмежування.
1. Відповідно до положень статті 40.6 переглянутого тексту Закону про воду, схваленого Королівським законодавчим указом 1/2001 від 20 липня, Гідрологічний план гідрографічного розмежування узбережжя Галичини затверджено на третій цикл (2022 р.) -2027), як це було спочатку схвалено Радою Xunta de Galicia на її засіданні 19 травня 2022 року.
2. Територіальний обсяг гідрологічного плану збігається з територією гідрографічної демаркації узбережжя Галісія, відповідно до положень статті 6 Закону 4/2010 від 4 листопада про Агуас де Галісія, Автономне співтовариство Галісія.
друге. Умови для реалізації гідротехнічної інфраструктури, сприяні Генеральною адміністрацією держави.
1. Гідравлічні інфраструктури, які підтримується Генеральною державною адміністрацією та передбачені в гідрологічному плані гідрографічної демаркації узбережжя Галичини, будуть піддані, перед їх впровадженням, аналізу їхньої технічної, економічної та екологічної здійсненності Генеральною адміністрацією держава. У будь-якому випадку, він зможе скористатися чинними положеннями щодо оцінки впливу на навколишнє середовище, доступністю бюджету та відповідними галузевими планами, якщо це передбачено його спеціальними положеннями. Виконання заходів, передбачених у плані, ні в якому разі не може перевищувати бюджет, доступний з національних або громадських фондів.
2. Положення попереднього розділу не обмежують обов'язковості програми заходів щодо визначення заходів, які необхідно здійснити. Однак агенти, відповідальні за її виконання, зазначені в програмі, діятимуть відповідно до їх фінансової доступності, своїх повноважень та конкретних угод, які компетентні органи для її ефективного розвитку можуть підписати.
По-третє. реклама.
1. Враховуючи публічний характер гідрологічних планів, відповідно до положень статті 40.4 консолідованого тексту Закону про воду, затвердженого Королівським законодавчим указом 1/2001 від 20 липня, та 83 bis Регламенту гідрологічного планування , затвердженого Королівським указом 907/2007 від 6 липня, з повним змістом гідрологічного плану можуть ознайомитися особи, залежні від громадської господарської організації Augas de Galicia. Так само ця інформація буде доступна на веб-сайті (https://augasdegalicia.xunta.gal) без шкоди для публікації регуляторної частини плану та додатків до нього в Офіційному віснику Галичини.
2. Зміст гідрологічного плану може бути доступний згідно з умовами, передбаченими в Законі 27/2006 від 18 липня, який регулює права на доступ до інформації, участь громадськості та доступ до правосуддя з питань довкілля, як у Законі 19/ 2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до публічної інформації та належне врядування.
Кімната. ефекти
Після набрання чинності цим королівським указом Королівський указ 11/2016 від 8 січня, який затверджує гідрологічні плани демаркацій, частково втратив чинність щодо Гідрологічного плану узбережжя Галіції. гідрографічні басейни узбережжя Галіції, Андалузького Середземноморського басейну, Гвадалете і Барбате та Тінто, Одіель і П'єдрас.
LE0000567243_20160123
П'яте. Ефективність.
Цей королівський указ набуде чинності наступного дня після його публікації в Офіційному державному віснику.
