Закон Князівства Астурія 13/1 від 2023 березня про якість навколишнього середовища, який набув чинності 15 квітня, встановлює процедурну та нормативну базу для гарантування належної якості навколишнього середовища, для якої він визначає діяльність, яка може спричинити незручності, змінити якість навколишнього середовища або спричинити ризик або шкоду здоров'ю людей або навколишньому середовищу режим адміністративного втручання, щоб закінчити уникнення або, якщо це неможливо, зменшити та контролювати забруднення атмосфери, води та ґрунту, як а також сприяння реалізації заходів у сфері запобігання, пом’якшення та адаптації до зміни клімату та розвитку циркулярної економіки.
Він застосовується до діяльності та об’єктів (державних чи приватних), які здійснюються в князівстві та які через свій вплив на навколишнє середовище вимагають адміністративного дозволу (або згідно із Законом про комплексне запобігання та контроль забруднення, або згідно з іншими державними нормативними актами та/або автономними регіонами). які поширюються на них або підлягають оцінці впливу на навколишнє середовище відповідно до Закону 21/2013, за винятками, передбаченими основними державними нормативними актами). Це також стосується тих видів діяльності та об’єктів, які без впливу на навколишнє середовище не вимагають попереднього прямого дозволу, що дозволяє їх здійснення, і для яких галузеві нормативні акти екологічного характеру встановлюють лише режим зв’язку або відповідальну декларацію.
Інформація та участь громадян у вирішенні проблем навколишнього середовища
По-перше, норма визначає права громадян щодо доступу до інформації про навколишнє природне середовище, встановлює основи екологічної інформаційної системи для забезпечення її ефективності.
Міністерство повинно буде готувати та публікувати щорічний звіт про поточну ситуацію щодо стану навколишнього середовища в князівстві, а кожні чотири роки – комплексний звіт.
Так само Адміністрація Князівства гарантуватиме виправлення відсутності доступу до інформації про навколишнє середовище, яку вона містить у своєму розпорядженні або в інших питаннях, які нею володіють у своєму розпорядженні, і сприятиме її розповсюдженню та доступності для громадськості в найширший спосіб. . і системність, що гарантує рівний доступ, загальну доступність і повторне використання публічних даних. Він матиме загальнодоступну екологічну інформаційну систему, яка спрямована на інтеграцію екологічної інформації для полегшення її доступу та використання в управлінні, дослідженнях, публічному поширенні та прийнятті рішень у екологічних ЗМІ.
Протягом цього періоду було створено Раду з навколишнього середовища, консультативний орган з питань навколишнього середовища, який має на меті сприяти взаємодії та участі державних адміністрацій та економічних, соціальних та інституційних агентів у підготовці, консультаціях та орієнтації екологічної політики, а також як орієнтир прийняття рішень з регіональних проблем, що безпосередньо впливають на якість навколишнього середовища.
Інструменти поліпшення якості навколишнього середовища
Текст передбачає низку інструментів, таких як підписання угод про співпрацю та підписання добровільних угод щодо захисту навколишнього середовища та покращення якості навколишнього середовища, сприяння реєстрації в реєстрі вуглецевого сліду (до переходу до низького -вуглецевої економіки), еко-маркування Співтовариства, щоб сприяти виробництву та споживанню продуктів зі зниженим впливом на навколишнє середовище протягом усього їхнього життєвого циклу та надавати цю інформацію споживачам, а також екологічні інновації та циркулярну економіку, для яких Міністерство буде затвердити Стратегію циклічної економіки, зелені державні закупівлі та укладання контрактів, сприяти економіці з низьким вмістом вуглецю, екоінноваціям та економіці замкнутого циклу, можливість використання екологічного оподаткування для оподаткування розвитку діяльності, яка має негативний екологічний інцидент.
Так само адміністрація князівства та її агенції та державні установи матимуть у законопроекті про загальний бюджет статті для дій у боротьбі з кліматом, як у сфері запобігання, так і пом’якшення та адаптації.
Інструменти адміністративного втручання
Новий закон встановлює, що державна та приватна діяльність та об’єкти, які діють в автономному співтоваристві та входять до сфери його застосування, підлягають (відповідно до ступеня впливу на навколишнє середовище та здоров’я людей):
– Звичайний інтегрований екологічний дозвіл для діяльності з найбільшою екологічною небезпекою
– Спрощений інтегрований екологічний дозвіл для видів діяльності з помірним впливом на навколишнє середовище, не включених до додатку, які вимагають звичайної оцінки впливу на навколишнє середовище або галузевого екологічного дозволу щодо води, повітря, ґрунту чи відходів відповідно до державних або регіональних правил .
– Відповідальна екологічна декларація для діяльності, яка через незначний екологічний інцидент не піддається інтегрованому екологічному дозволу (звичайному чи спрощеному). Якби оцінка була точною, вона була б спрощеною.
Оскільки Міністерство Князівства є основним органом для надання комплексного екологічного дозволу, регламент розробляє процедуру оформлення комплексного екологічного дозволу (для їх надання, зміни, перегляду або передачі права власності).
Так само він стосується терміну дії та закінчення терміну дії та визначає наслідки припинення діяльності та зобов’язань після закриття установки.
З іншого боку, правовий режим екологічного менеджера розробляється, залишаючи ті види діяльності та об’єкти, які через незначний екологічний інцидент не вимагають надання інтегрованого екологічного дозволу чи оцінки впливу на навколишнє середовище, як правило, , міська рада, де планується здійснювати діяльність, основним природоохоронним органом, перед яким має бути сформульована екологічна відповідальна декларація.
У ньому детально описані зобов’язання суб’єктів діяльності, які підлягають екологічній відповідальній декларації, яка має бути представлена до початку діяльності, документація повинна включати перед екологічним основним органом та наслідки представлення зазначеної екологічної відповідальної декларації.
Коротше кажучи, регламент створює Реєстр екологічних дозволів Князівства, в якому будуть зареєстровані екологічні дозволи, інтегровані в Князівстві Астурія, за умови оновлення, перегляду та/або модифікації.
Координація між інструментами екологічного адміністративного втручання
Новий закон містить механізми координації між комплексними екологічними дозволами та іншими державними або регіональними режимами екологічної оцінки та з іншими галузевими екологічними дозволами на державному рівні.
Так само йдеться про взаємозв’язок між стратегічною оцінкою навколишнього середовища та оцінкою впливу на навколишнє середовище, координацію інтегрованого екологічного дозволу з галузевими державними повноваженнями щодо скидів та координацію оцінки впливу на навколишнє середовище з оцінкою впливу на здоров’я.
Нагляд, контроль та екологічна інспекція
Передбачте, що діяльність, яка підлягає комплексному екологічному дозволу, підлягатиме періодичному екологічному контролю, який встановлено у відповідному дозволі та передбачає функції призупинення установки чи діяльності.
Так само це стосується спільної діяльності органів контролю за навколишнім середовищем і необхідної міжадміністративної співпраці.
дисциплінарний полк
Встановлення зобов’язань щодо усунення екологічної шкоди та відшкодування заподіяної шкоди та піклування про примусове виконання та субсидіарність тимчасових заходів та оприлюднення резолюцій щодо санкцій за серйозні та серйозні порушення, щойно вони набули твердості в адміністративні чи, у відповідних випадках, судові канали.
