buod
Ang Plano sa Pagbawi, Pagbabago at Katatagan, na inaprubahan ng Kasunduan ng Konseho ng mga Ministro, noong Abril 27, 2021, ay ang instrumento kung saan ipinapahayag ang pagpapatupad ng mga pondo mula sa European Recovery Instrument (Next Generation EU), na ang pangunahing elemento ay ang Recovery and Resilience Mechanism, na itinatag ng Regulation (EU) 2021/241 ng European Parliament at ng Council, noong Pebrero 12, 2021, na nagtatatag ng Recovery and Resilience Mechanism. Ang instrumentasyon ng pagpapatupad ng mga mapagkukunang pinansyal ng nabanggit na Pondo ay isinasagawa alinsunod sa mga probisyon ng Desisyon ng Pagpapatupad ng Konseho tungkol sa pag-apruba ng pagsusuri ng Plano ng Pagbawi at Katatagan ng Espanya (Council Implementing Decision-CID), ng Hulyo 13, 2021.
Ang mga proyektong kasama sa Plano ng Lungsod ay nagbibigay-daan sa pagbabago sa modelo ng produksyon para sa pagbawi ng ekonomiya pagkatapos ng pandemya na dulot ng COVID-19 at, bilang karagdagan, isang pagbabago tungo sa isang mas matatag na istraktura na matagumpay na humaharap sa iba pang posibleng mga krisis o hamon sa hinaharap, sa pamamagitan ng mga pagbabago sa regulasyon at ang pagpapatupad ng mga nakaplanong pamumuhunan sa iba't ibang bahagi nito.
Kabilang sa mga pamumuhunang ito, magkakaroon ng Investment C23.I1, Youth Employment, sa loob ng Component 23 ng Plano, Mga bagong pampublikong patakaran para sa isang dynamic, resilient at inclusive labor market, na pinangungunahan ng Ministry of Labor and Social Economy, at kung saan ang priority driving ang mga inisyatiba ay lumahok sa Serbisyo sa Pampublikong Pagtatrabaho ng Estado.
Ang pamumuhunan na ito C23.I1 ay kinabibilangan ng pagganap ng TndEM Program sa mga entidad ng pampublikong sektor ng estado. Para sa pagbuo at pagpapatupad ng Programang ito, ang Order TES/1153/2021, ng Oktubre 24, ay naaprubahan, na nagtatatag ng mga batayan para sa pagbibigay ng pampublikong subsidyo, na nakalaan sa pagtustos ng TndEM Program sa mga entidad ng pampublikong sektor ng estado, pagpapalit ng pagsasanay sa trabaho, sa loob ng balangkas ng Recovery, Transformation at Resilience Plan.
Alinsunod sa mga probisyon ng Recovery, Transformation and Resilience Plan, ang Order TES/1153/2021, ng Oktubre 24, ay kinokontrol ang TndEM Program alinsunod sa modelo ng Workshop Schools, iyon ay, mga pampublikong programa sa pagsasanay sa pagtatrabaho , ay nagpapakita ng paraan ng alternatibong pagsasanay sa trabaho para sa mga kabataang walang kasanayan, na kinasasangkutan ng pagsasanay ng mga kabataan sa ilalim ng 30 taong gulang sa mga trabaho na may kaugnayan sa ekolohikal na transisyon at berdeng ekonomiya, ang digitization ng mga serbisyo, panlipunang pagkakaisa, paglaban sa depopulasyon at lokal na rural at napapanatiling pag-unlad na nagpapatibay sa teritoryo pagkakaisa.
Alinsunod sa nabanggit na Kautusan, ang mga katawan, ahensya at iba pang entidad ng pampublikong sektor ng estado, na tinukoy sa artikulo 2 ng Batas 47/2003, ng Nobyembre 26, Pangkalahatang Batas sa Badyet, ay maaaring maging mga entidad ng tagataguyod ng mga proyekto ng TndEM. Gayunpaman, ang for-profit Workshop Schools, na siyang sanggunian para sa regulasyon ng mga proyektong ito, ay maaaring isulong kapwa ng mga nabanggit na pampublikong entidad at ng mga asosasyon, pundasyon at iba pang non-profit na entity. Gaya ng itinatadhana sa artikulo 2 ng pinawalang-bisang Kautusan ng Ministri ng Paggawa at Ugnayang Panlipunan, noong Nobyembre 14, 2001, na kumokontrol sa programa ng mga Workshop Schools and Trade Centers at ang Promotion and Development Units at nakabatay sa mga regulatory base para sa pagbibigay ng pampublikong subsidyo sa mga programang ito, at ang mga probisyon ng artikulo 32 ng Royal Decree 818/2021, ng Setyembre 28, na kumokontrol sa mga karaniwang programa ng activation para sa pagtatrabaho ng National Employment System , kung saan kinokontrol ang mga programa ng karanasan sa pagtatrabaho at pagsasanay, na pumapalit sa mga programa ng Workshop School. Ang lahat ng mga ito ay mga pampublikong programa sa pagsasanay sa pagtatrabaho.
Dahil sa paghihigpit na ito, itinuturing na kinakailangan na palawakin sa pamamagitan ng utos na ito ang mga posibleng entidad na nagpo-promote ng mga proyekto ng TndEM Program, alinsunod sa regulasyon ng Workshop Schools, upang mapaunlakan ang mas malaking bilang ng mga proyekto at aktibidad na isasagawa. sa labas. Para dito, kinakailangang baguhin ang Order TES/1153/2021, ng Oktubre 24.
Ang utos na ito ay nagresulta mula sa paglalapat ng mga patakaran na nagpapabilis at gumagawa ng higit na kakayahang umangkop sa pagproseso ng mga gawad na maaaring pondohan ng mga pondo ng Europa na kasama sa Royal Decree-Law 36/2020, ng Disyembre 30, na nag-aapruba ng mga kagyat na hakbang para sa modernisasyon ng Public Administration at para sa pagpapatupad ng Recovery, Transformation at Resilience Plan.
Ang kautusang ito ay sumusunod sa mga prinsipyo ng mahusay na regulasyon, pangangailangan, bisa, proporsyonalidad, legal na katiyakan, transparency at kahusayan na itinakda para sa artikulo 129 ng Batas 39/2015, ng Oktubre 1, sa Karaniwang Pamamaraan ng Administratibo ng mga Pampublikong Administrasyon.
Ito ay umaayon sa mga prinsipyo ng pangangailangan at pagiging epektibo, ang pagpapatibay nito ay nabibigyang katwiran sa pag-angkop ng mga benepisyaryo ng TndEM Program sa pangkalahatang modelo ng uri ng mga pampublikong programa sa pagsasanay sa pagtatrabaho kung saan sila kasama. Sumusunod din ito sa prinsipyo ng proporsyonalidad, na nangangailangan ng panuntunang may parehong ranggo tulad ng Order TES/1153/2021, ng Oktubre 24, kaya ang kautusang ito ay bumubuo ng naaangkop na channel upang baguhin ang mga regulatory base ng Program at isama ang Regulasyon na mahalaga sa paghihintay para sa pangangailangan upang masakop.
Sa kabilang banda, ito ay sumusunod din sa prinsipyo ng legal na katiyakan, dahil ito ay naaayon sa legal na sistema sa kabuuan, sa pamamagitan ng pag-standardize sa mga benepisyaryo ng TndEM Program na may mga pampublikong programa sa pagsasanay sa trabaho ng parehong uri. Malinaw na tinukoy ng order ang layunin nito, na kasiya-siyang bilang ang prinsipyo ng transparency.
Sa wakas, sa aplikasyon ng prinsipyo ng pagiging epektibo, ang utos ay limitado sa pagbabago ng isang partikular na bahagi ng Order TES/1153/2021, ng Oktubre 24, hindi nito binabago ang pamantayan sa pamamahala nito, kaya hindi ito nagpapataw ng mga karagdagang singil at pinapasimple ang pamamahala ng mga pampublikong mapagkukunan, sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa aplikasyon nito sa mas maraming posibleng benepisyaryo, paggalang sa pangangasiwa at mga layunin ng TndEM Program.
Alinsunod sa mga probisyon ng artikulo 17.1 ng Batas 38/2003, ng Nobyembre 17, Mga Pangkalahatang Subsidy at artikulo 61.2 ng Royal Decree-Law 36/2020, ng Disyembre 30, ang Abugado ng Estado ay naglabas ng isang ulat sa departamento, tulad ng Delegado na Pamamagitan ng Pangkalahatang Pamamagitan ng Administrasyon ng Estado sa Serbisyo sa Pampublikong Trabaho ng Estado.
Sa pamamagitan ng kabutihan, magagamit:
Isang artikulong Pagbabago ng Kautusan TES/1153/2021, ng Oktubre 24, na nagtatatag ng mga batayan ng regulasyon para sa pagbibigay ng mga pampublikong subsidyo, na nakalaan sa pagpopondo ng TndEM Program sa mga entidad ng pampublikong sektor ng estado, ng alternatibong pagsasanay sa trabaho, sa loob ng ang balangkas ng Recovery, Transformation at Resilience Plan
Seksyon 1 ng artikulo 4 ng Kautusan TES/1153/2021, ng Oktubre 24, na nagtatatag ng mga batayan para sa pagbibigay ng pampublikong subsidyo, na naglalayong pondohan ang TndEM Program sa mga entidad ng pampublikong sektor ng estado, para sa pagsasanay sa kahalili ng trabaho, sa loob ng ang balangkas ng Recovery, Transformation at Resilience Plan, ay nakasulat bilang sumusunod:
1. Mga katawan, ahensya at iba pang entidad ng pampublikong sektor ng estado, na tinukoy sa artikulo 2 ng Batas 47/2003, ng Nobyembre 26, Pangkalahatang Badyet, gayundin ang mga asosasyon, pundasyon at iba pang entidad na walang non-profit, na nagsulong ng mga proyekto ng ang TndEM Program.
Sa lahat ng kaso, maaaring hindi saklawin ng object ng subsidy ang mga posisyong may istruktura, maging ito man o hindi sa mga relasyon ng mga trabaho, kawani o iba pang anyo ng organisasyon ng human resources, na pinag-isipan sa iba't ibang Public Administration at may gamit siguro.
LE0000710378_20220506
Pangalawang huling probisyon Pagpasok sa bisa
Ang kautusang ito ay magkakabisa sa araw kasunod ng paglalathala nito sa Opisyal na Pahayagan ng Estado.
