Салоҳияти муноқишавӣ-маъмурӣ кадом аст?
Салоҳияти маъмурияти баҳсталаб (LJCA) як шохаи қудрати судӣ мебошад, ки масъули дониш ва санҷиши тамоми равандҳои марбут ба татбиқи Қонун мебошад, яъне ишора ба маҷмӯи меъёрие, ки ба назорати қонуният нисбати амали маъмурӣ ва пешниҳоди ин фаъолият ба мақсадҳое, ки онро сафед мекунанд, инчунин диққати ҳамаи он маъхазҳои маъмурӣ, ки бар зидди қарорҳои маъмурият, ки онҳо ғайриодилона мешуморанд, мебошанд.
Аз ин рӯ, салоҳияти даъвоҳои маъмурӣ бо мақсади баррасии баҳсҳои маъмурӣ ва мурофиаҳои судӣ, ки нисбати фаъолияти шахсони ҷамъиятӣ ва шахсони алоҳида, ки иҷрои вазифаҳои гуногуни дохилиро ба ӯҳда доранд, таъсис дода мешавад. .
Вобаста аз кишварҳо, як қисми идораи адлия метавонад мувофиқат кунад, чунон ки дар мавриди Испания ё он метавонад ба як мақоми олии маъмурӣ, умуман ба Шӯрои давлатӣ, ба монанди Фаронса тааллуқ дошта бошад.
Салоҳияти маъмурии баҳсбарангез чӣ гуна ифода карда мешавад ва амалҳои он чӣ гунаанд?
Дар доираи салоҳияти маъмурии баҳсталаб давлат асосан аз ҷониби намояндагӣ мекунад мақомоти маъмурӣ, ва ҳангоми фаъолияти он бо шахсони алоҳида, ду намуди амалҳо иҷро карда мешаванд, ки инҳоянд:
- Санадҳои идоракунӣ: Оё он амалҳое ҳастанд, ки дар онҳо давлат ҳамчун шахси ҳуқуқӣ, ҳамчун як субъекти ҳуқуқи хусусӣ амал мекунад, ин амал метавонад тавассути ҷашни созишномаҳо ё қарордодҳо бошад. Мақомоти маъмурӣ ба ҳамон тавре ки дар мавриди шахсони алоҳида ба мақомоти судӣ тобеъ аст.
- Санадҳои ваколатӣ: Онҳо ҳамон амалҳое мебошанд, ки аз ҷониби давлат тавассути салоҳият иҷро карда мешаванд, яъне амалҳо метавонанд анҷом дода шаванд "Фармондеҳӣ, манъкунӣ, иҷозат ё санксия". Дар ин ҳолатҳо, мақомот танҳо ба Қонун итоат мекунад, ба истиснои он ки бо санадҳои татбиқшуда он метавонад ба ҳуқуқҳои сиёсӣ ё шаҳрвандии шахсони алоҳида зарар расонад, дар он сурат худи он амал ба амали ғайриқонунӣ ё таҳқиромез табдил меёбад ва аз ин рӯ, он мавриди даъво қарор мегирад.
Даъвое, ки шахс дар бораи амалҳои ғайриқонунӣ ё таҳқиромези ваколати маъмурият дар назди ҳокимияти судӣ гузоштааст, чунин маъно дорад "Мурофиаи маъмурӣ". Пас хулоса карда мешавад, ки ин амал баҳси байни Мақомоти маъмурӣ (давлат) бо шахсони алоҳида мебошад.
Салоҳияти маъмурияти баҳсталаби маъмуриро кадом қонунҳо танзим мекунанд?
Назорати судии санадҳо ва қоидаҳои аз ҷониби маъмурияти давлатӣ дар Испания таҳияшуда бо моддаи 106.1 Конститутсияи Испания кафолат дода мешавад.
Ин моддаи 106.1-и Конститутсияи Испания онест, ки муқаррар мекунад, ки "Судҳо" метавонанд қудрати танзимро назорат кунанд ва аз ин рӯ қонунияти ба амали маъмурӣ мувофиқ, инчунин пешниҳоди онро ба мақсадҳое, ки онро асоснок мекунанд.
Тибқи қонуни 29/1998, аз 13 июли соли Танзими салоҳияти баҳсбарангези маъмурӣ, он дар моддаи худ нишон медиҳад, ки 1. Додгоҳҳо ва додгоҳҳо фармони баҳсбарангези маъмуриро бар дӯш доранд ва аз ин рӯ, онҳо бояд даъвоҳое, ки нисбати амали маъмуриятҳои дахлдори давлатӣ, ки мутобиқи қонунгузории маъмурӣ мебошанд, нисбат ба муқаррароти умумии дараҷаи пасттар аз Қонун ва инчунин бо қонунҳои қонунгузорӣ ҳангоми аз меъёрҳо зиёд шудани онҳо бароварда мешаванд. хайати вакилон.
Маъмурияти давлатиро кӣ ташкил медиҳад?
Мувофиқи моддаи 2. қонуни 29/1998, аз 13 июли соли танзими салоҳияти маъмурияти маъмурӣ, таъсири оқибатҳои маъмурияти давлатӣ инҳоро мефаҳмад:
- Маъмурияти умумии давлатӣ.
- Маъмурияти Ҷамоатҳои Автономӣ.
- Субъектҳое, ки Маъмурияти маҳаллиро ташкил медиҳанд
- Субъектҳои ҳуқуқии ҷамъиятӣ, ки ба давлат, ҷамоаҳои мухтор ё субъектҳои маҳаллӣ вобастаанд ё робита доранд.
Тартиби ҳуқуқии баҳсбарангези маъмуриро кӣ ташкил медиҳад?
Он аз мақомоти зерин иборат аст:
- Судҳои муноқишавӣ-маъмурӣ.
- Суди марказии муноқишавӣ-маъмурӣ.
- Палатаҳои баҳсбарангези маъмурии Суди олии адлия.
- Палатаи баҳсбарангези маъмурии Суди миллӣ.
- Палатаи баҳсбарангез. Маъмурияти Суди Олӣ.
Ваколатҳое, ки ба судҳои баҳсбарангези маъмурӣ мувофиқат мекунанд, кадомҳоянд?
Салоҳияти судҳои баҳсбарангези маъмурӣ, ки судҳои яккасардорӣ мебошанд, инҳоянд:
- Шикояти навъи баҳсбарангези маъмурӣ, ки ба ҳимояи ҳуқуқии бунёдӣ, унсурҳои танзимшаванда ва қарори ҷубронҳое, ки ба санадҳои ҳукумат ё шӯроҳои роҳбарикунандаи ҷамоатҳои мухтор алоқаманданд, сарфи назар аз он ки хусусияти ин амалҳо.
- Шартномаҳои дахлдори маъмурӣ ва санадҳои омодасозӣ ва додани шартномаҳои дигар, ки бояд қонунгузории хариди маъмуриятҳои давлатӣ бошанд.
- Вобаста ба санадҳо ва муқаррароти корпоратсияҳои ҳуқуқии давлатӣ, ки ҳангоми иҷрои вазифаҳои дахлдори давлатӣ қабул шудаанд.
- Чӣ ба санадҳои маъмурии назорат ё назорат, ки аз ҷониби Маъмурияти фармоишдиҳанда нисбати онҳое, ки консессионерони хидматҳои давлатӣ, ки амали намудани ваколатҳои маъмуриро, ки ба онҳо дода шудааст, дикта мекунад, таъин мекунад.
- Масъулияти падаронаи маъмуриятҳои давлатӣ, сарфи назар аз хусусияти фаъолият ё намуди муносибатҳое, ки аз он бармеоянд, наметавонанд бо ин сабаб дар назди фармоишҳои юрисдиксияи шаҳрвандӣ ё иҷтимоӣ ба додгоҳ кашанд.
- Ва ҳамаи масъалаҳои дигаре, ки бо Қонун алоқаманданд ё ба таври возеҳ мансубанд.
Дар доираи салоҳияти баҳсталаб кадом амалҳо хориҷ карда шудаанд?
Масъалаҳои зерин аз фармони ҳуқуқии баҳсталаб хориҷ карда шудаанд:
- Онҳое, ки ба фармоишҳои ҳуқуқии шаҳрвандӣ, ҷиноӣ ва иҷтимоӣ мансубанд, ҳатто агар онҳо бо фаъолияти дахлдори маъмурияти давлатӣ алоқаманд бошанд.
- Дар мавриди шикояти низомии баҳсбарангези маъмурӣ.
- Оид ба ихтилофоти қудрати байни судҳо ва трибуналҳо ва маъмурияти дахлдори давлатӣ, инчунин ихтилофоти салоҳиятҳо, ки дар байни мақомоти як маъмурият ба миён меоянд.
Мӯҳлати пешниҳоди шикоят чӣ гуна аст?
Мӯҳлати пешниҳоди шикояти баҳсбарангези маъмурӣ чунин аст:
- Санадҳои экспресс: Онҳо ду рӯз (2) моҳ пас аз интишори муқаррароти дахлдори баҳсталаб ё огоҳинома ё интишори санад ҳисоб карда мешаванд, ки тибқи он расмиёти маъмурӣ бояд қатъ карда шавад.
- Амалҳои эҳтимолӣ: хомӯшии маъмурӣ ном дорад, ки дар онҳо шаш (6) мавҷуд аст, ки барои довталаб ва дигар ҷонибҳои манфиатдори имконпазир ҳисоб карда мешаванд. Аз рӯзи дигар барои ҳамаи онҳое, ки тибқи қоидаҳои мушаххаси худ санади маъмурии тахминӣ рух медиҳанд.
Ҷолиби диққат аст, ки Суди пурраи конститутсионӣ (ТС) дар қарори 10 апрели соли 2014 ба таври возеҳ муқаррар намудааст, ки вақте маъмурият дархости шахси инфиродиро бинобар хомӯшии маъмурӣ рад мекунад, мӯҳлати пешниҳоди шикоят то баҳсбарангези маъмурӣ вуҷуд надорад салоҳият.
Парвандаи баҳсбарангези маъмурӣ барои амал дарвоқеъ.
Дар ҳолати мушаххасе, ки дар он шикояти баҳсбарангези маъмурӣ алайҳи амал равона шудааст, мӯҳлати мувофиқи ин тартиб 10 рӯз ҳисоб карда мешавад, аз рӯзи пас аз ба охир расидани мӯҳлати дар моддаи 30 муқарраршуда, ки он муайян кард, ки ҷониби манфиатдор метавонад дархости худро ба Маъмурияти амалкунанда таҳия карда, қатъи онро таҳрик диҳад.
Агар, баръакс, огоҳинома дар тӯли даҳ (10) рӯзи пешниҳоди дархост таҳия ва иштирок карда нашуда бошад, пас шикояти баҳсбарангези маъмуриро мустақиман баровардан мумкин аст, агар дар ҳолате, ки агар ягон талабот мавҷуд набуд, мӯҳлат аз рӯзи оғози амали маъмурӣ сӣ (30) рӯз хоҳад буд.
