సారాంశం
మానవ జనాభాలో ఉత్పత్తి చేయబడిన ప్రస్తుత మార్పులు మరియు అసమతుల్యతల వెలుగులో డెమోగ్రాఫిక్ ఛాలెంజ్ అనే భావన రూపొందించబడింది. సామాజిక, ఆర్థిక మరియు ప్రాదేశిక సమన్వయాన్ని ప్రభావితం చేసే దృగ్విషయం.
జనాభాలో వృద్ధాప్యం, యువకుల సంఖ్య తగ్గుదల, చాలా తక్కువ జనన రేటు, అలాగే భూభాగంలో దాని పంపిణీ వంటి అంశాలు జనాభాను కోల్పోతున్న ప్రాంతాలలో మరియు పెద్దగా స్వీకరించే పట్టణాలలో విభిన్న సవాళ్లను సృష్టిస్తాయి. ప్రాంతాలు.
ఈ మార్పులు జాతీయ, ప్రాంతీయ మరియు స్థానిక స్థాయిలో ఆర్థిక, సామాజిక, బడ్జెట్ మరియు పర్యావరణ ప్రభావాన్ని కలిగి ఉంటాయి. ప్రజా విధానాలు, ఆరోగ్య వ్యవస్థ యొక్క సుస్థిరత, సామాజిక సేవలు, వృద్ధులు మరియు ఆధారపడిన వ్యక్తుల సంరక్షణ, యువత విధానాలు, విద్య, సమాజం యొక్క డిజిటలైజేషన్, కొత్త ఉపాధి కల్పనలు, వ్యవసాయం మరియు పశువుల అభివృద్ధిపై ప్రత్యక్షంగా ప్రభావితం చేసే ప్రపంచ ప్రభావం సంక్షిప్తంగా, సాంప్రదాయ పర్యావరణ వ్యవస్థలు మరియు మౌలిక సదుపాయాల నిర్వహణ మరియు పరిణామం.
నిర్దిష్ట సవాళ్లు, రవాణాలో పరిమితులు, చలనశీలత మరియు సమాన నిబంధనలపై సేవలకు యాక్సెస్‌తో పాటు కొన్ని ప్రాంతాలలో జనాభా తగ్గుదల ప్రమాదాలు.
ప్రజా విధానాలు మరియు చర్యలు తప్పనిసరిగా అన్ని ప్రాంతాలలో జనాభా పరిశీలనలను ఏకీకృతం చేయడానికి ప్రయత్నించాలి మరియు జనాభా మార్పు యొక్క పరిణామాలు నిర్దిష్ట ప్రభావాన్ని కలిగి ఉన్న ప్రాంతాలకు ప్రాధాన్యతనిచ్చే యంత్రాంగాలను ఏర్పాటు చేయాలి. జనాభా పునరుద్ధరణకు సంబంధించిన ఈ విషయంలో జాతీయ వ్యూహం ప్రగతిశీల జనాభా వృద్ధాప్యం, ప్రాదేశిక జనాభా మరియు తేలియాడే జనాభా యొక్క ప్రభావాలను తగ్గించే లక్ష్యంతో స్వయంప్రతిపత్త సంఘాల సహకారంతో గ్లోబల్ ట్రాన్స్‌వర్సల్ మరియు మల్టీడిసిప్లినరీ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను ఏర్పాటు చేసింది.
జనాభా మార్పు ద్వారా ఉత్పన్నమయ్యే ప్రభావానికి ప్రతిస్పందన తప్పనిసరిగా విస్తృత, సమన్వయ మరియు సమగ్ర దృష్టితో అందించబడాలి.
జుంటా డి అండలూసియా ఇటీవలి సంవత్సరాలలో ప్రాదేశిక సమతుల్యతను మెరుగుపరచడంలో సానుకూల ప్రభావాన్ని చూపే వివిధ విషయాలలో వ్యూహాలు మరియు చర్యలను చేపట్టింది. అండలూకా యొక్క అటానమస్ కమ్యూనిటీ యొక్క అసైన్డ్ పన్నులపై అక్టోబర్ 5 నాటి చట్టం 2021/20 సేల్స్ టాక్స్, అండలూకా 2022-2025 యొక్క పబ్లిక్ హెల్త్ సిస్టమ్ యొక్క శిక్షణా వ్యూహం, లైవ్ ఇన్ అండలూకా ప్లాన్, హౌసింగ్, పునరావాసం మరియు పునరుత్పత్తి పట్టణ మౌలిక సదుపాయాలు అండలూకా 2020-2030, ప్రైమరీ కేర్ స్ట్రాటజీ స్ట్రాటజిక్ ప్లాన్ 2020-2022, అండలూకాలో ఆరోగ్యకరమైన జీవితాన్ని ప్రోత్సహించడానికి వ్యూహం, ICT రంగాన్ని ప్రోత్సహించే వ్యూహం Andaluca 2020, ఆండలూకా 2020 యొక్క టెలికమ్యూనికేషన్స్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్టస్ ఆఫ్ ఆండలూకా ఇయాన్ స్ట్రాటజీ ఫర్ సస్టెయినబుల్ మొబిలిటీ అండ్ ట్రాన్స్‌పోర్ట్ 2030, అండలూసియా 2023-2030లో వ్యవసాయ, పశుసంపద, చేపలు, వ్యవసాయ-పారిశ్రామిక మరియు గ్రామీణాభివృద్ధి రంగాల పోటీతత్వాన్ని మెరుగుపరచడానికి వ్యూహాత్మక ప్రణాళిక, అలాగే ఇటీవలి కొన్ని, ఒక వ్యూహం యొక్క సూత్రీకరణ ఇన్నోవేటివ్ పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, ఇది జనాభా యొక్క వృద్ధాప్యం మరియు సమాజ అవసరాలను తీర్చడానికి వనరుల నాణ్యతను ఎలా ప్రభావితం చేస్తుందో సూచిస్తుంది లేదా ఇతరులతో పాటుగా 2023-2030 వ్యక్తులపై దృష్టి సారించిన అండలూసియన్ డిజిటల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ స్ట్రాటజీని రూపొందించారు.
ఈ సంవత్సరాల్లో నిర్వహించిన అధ్యయనాల నుండి, జనాభా పరిణామంలో అండలూసియాలో పరిస్థితి ఇతర అటానమస్ కమ్యూనిటీల వలె చింతించాల్సిన అవసరం లేదని మేము ముందుకు తీసుకెళ్లగలము, అయితే మా జనాభా సవాలు సమగ్రమైన విధానంపై ఆధారపడి ఉండాలని మాకు తెలుసు. గ్రామీణ ప్రాంతాలు, లోతట్టు ప్రాంతాలు, పర్వతాలు మరియు తీరాల మధ్య సమతూకం, ఒక సమాజంగా విభిన్న వాతావరణంతో పాటు.
అండలూసియా నివసించడానికి అనువైన ప్రదేశంగా పరిగణించబడుతుంది, కాబట్టి మనం ఇప్పుడు పరిష్కరించాల్సిన సవాలు ఏమిటంటే, దానిని పని చేయడానికి మరియు చేపట్టడానికి ఉత్తమమైన ప్రదేశంగా మార్చడం. అందువల్ల, అండలూసియాలో భవిష్యత్ కార్యాచరణ వ్యూహం మొత్తం సమాజాన్ని కలిగి ఉండాలి మరియు జనాభా మార్పుకు దారితీసే సవాళ్లలో స్థానిక అధికారుల పాత్రను పరిగణనలోకి తీసుకోవాలి, వారిలో ఉత్తమ అభ్యాసాల మార్పిడిని ప్రోత్సహిస్తుంది మరియు నివారణ మరియు ముందస్తు జోక్యంపై దృష్టి సారించిన విధానాలకు అనుకూలంగా ఉండాలి. గృహనిర్మాణం, ఉపాధి, విద్య, సామాజిక-ఆరోగ్యం, ఆరోగ్యం, వలసలు, సామాజిక ప్రయోజనాలు, సామర్థ్య అభివృద్ధికి సహాయం లేదా మద్దతు వంటి విభిన్న విధానాలను కలిగి ఉన్న 2030 ఎజెండా యొక్క స్థిరమైన అభివృద్ధి లక్ష్యాలతో సమలేఖనం చేయబడిన సమగ్ర దృష్టిని రూపొందించడం అవసరం. డబుల్ అర్బన్ మరియు రూరల్ డైమెన్షన్‌గా మరియు అన్ని రంగాలలో మరియు ముఖ్యంగా స్థానికంగా అవసరమైన సహకారం.
గ్రామీణ ప్రాంతాల సమన్వయ లక్ష్యం విభిన్న కార్యకలాపాలు మరియు రంగాలతో పరస్పర చర్యలను కలిగి ఉంటుందని భావించి, ఉమ్మడి వ్యవసాయ విధానంలోని రెండవ స్తంభంపై దృష్టి సారించి, గ్రామీణాభివృద్ధికి సంబంధించిన సాంప్రదాయ దృక్కోణాల హోరిజోన్‌ను అధిగమించడానికి వ్యూహం వృత్తిని కలిగి ఉంది. , జనాభా అవసరాలకు అనుగుణంగా ప్రాథమిక ప్రజా సేవలను అందించడం, సమర్థవంతమైన సమానత్వాన్ని అందించడం అనే ముఖ్య ఉద్దేశ్యంతో సహా, అభివృద్ధి లక్ష్యాలకు (SDG) అనుగుణంగా, వ్యవసాయం మరియు అటవీతో కలిసి మునిసిపాలిటీల స్థిరమైన అభివృద్ధిని ప్రోత్సహించడానికి ఉపయోగపడుతుంది. దాని నివాసులకు అవకాశాలు మరియు గ్రామీణ ప్రాంతాల ఆర్థిక మరియు సామాజిక సమన్వయం.
అండలూసియా ప్రభుత్వం యొక్క అన్ని పబ్లిక్ పాలసీల ప్రయత్నాలను ఏకం చేసే ప్రపంచ వ్యూహాన్ని కలిగి ఉండటం అవసరం: ఆరోగ్యం, సామాజిక విధానాలు, ఉపాధి, హౌసింగ్, రవాణా, ఆవిష్కరణ, సమాచార మరియు సమాచార సాంకేతికతలు (ICT), గ్రామీణ అభివృద్ధి లేదా వలసలు. ఇతరులు.
యోగ్యత ఫ్రేమ్‌వర్క్‌కు సంబంధించి, నిర్దిష్ట యోగ్యత శీర్షిక లేనప్పటికీ, విలోమ స్వభావాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకుంటే, ఈ ప్రభుత్వ ఒప్పందాన్ని ఆమోదించడానికి అనేక అంశాలు ఉన్నాయి.
నిర్దిష్టంగా, మరియు స్వయంప్రతిపత్తి శాసనం స్వయంప్రతిపత్తి గల ప్రజా శక్తులకు నిర్దేశించే ఆదేశం ఆధారంగా, వ్యక్తి మరియు సమూహాల స్వేచ్ఛ మరియు సమానత్వం వారు నిజమైన మరియు ప్రభావవంతంగా ఉండేలా మరియు మనిషి యొక్క సమర్థవంతమైన సమానత్వాన్ని ప్రోత్సహించడానికి పరిస్థితులను ప్రోత్సహించడానికి. మరియు మహిళల, వారి స్వయం-ప్రభుత్వ సంస్థల సంస్థ, పాలన మరియు పనితీరుకు సంబంధించిన అధికారాలను సూచించడం విలువైనది; స్థానిక పాలన, ప్రాదేశిక ప్రణాళిక, పట్టణ ప్రణాళిక మరియు గృహనిర్మాణం; రోడ్లు మరియు మార్గాలు, దీని ప్రయాణం పూర్తిగా ప్రాంతం యొక్క భూభాగంలో అభివృద్ధి చేయబడింది; భూ రవాణా; వ్యవసాయం, పశువులు మరియు వ్యవసాయ ఆహార పరిశ్రమలు; గ్రామీణాభివృద్ధి, అడవులు, అటవీ దోపిడీ మరియు సేవలు; ఆర్థిక కార్యకలాపాల ప్రణాళిక మరియు ఆర్థిక అభివృద్ధిని ప్రోత్సహించడం; హస్తకళాకారిణి; సంస్కృతి మరియు పరిశోధనలను ప్రోత్సహించండి; పర్యాటక; క్రీడను ప్రోత్సహించడం మరియు విశ్రాంతిని సరిగ్గా ఉపయోగించడం; సామాజిక సహాయం మరియు సామాజిక సేవలు; ఆరోగ్యకరమైన; పరిశ్రమ; శక్తి ఉత్పత్తి, పంపిణీ మరియు రవాణా సౌకర్యాలు; ఆరోగ్యం మరియు పరిశుభ్రత, ప్రచారం, నివారణ మరియు ఆరోగ్య పునరుద్ధరణ; పర్యావరణం మరియు పర్యావరణ వ్యవస్థల రక్షణ; మరియు చివరగా, పన్ను చర్యలు, ప్రాంతీయ సంఘీభావం, ఆర్థిక స్వయంప్రతిపత్తి మరియు స్వయంప్రతిపత్త ట్రెజరీ గుర్తింపు.
జూలై 10 నాటి ప్రెసిడెన్షియల్ డిక్రీ 2022/25, డైరెక్టర్ల పునర్నిర్మాణంపై, దాని ఆర్టికల్ 14లో న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ సర్వీస్ మంత్రికి, ఇతరులతోపాటు, స్థానిక పరిపాలనకు సంబంధించిన విషయాలలో సమర్థత. దాని భాగానికి, ఆగస్టు 164 నాటి డిక్రీ 2022/9 ద్వారా, న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి యొక్క ఆర్గానిక్ నిర్మాణాన్ని దాని ఆర్టికల్ 7.1.gలో ఏర్పాటు చేస్తుంది, ఇది జనరల్ సెక్రటేరియట్ ఆఫ్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ స్థానిక ప్రణాళిక మరియు అమలుకు కేటాయించింది. గ్రామీణాభివృద్ధికి బాధ్యత వహించే మంత్రితో సమన్వయంతో జనాభా సవాలుకు సంబంధించిన అధికారాలు.
అండలూసియా అటానమస్ కమ్యూనిటీ ప్రభుత్వం యొక్క అక్టోబరు 27.12 నాటి చట్టం 6/2006 యొక్క ఆర్టికల్ 24 ప్రకారం, న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి ప్రతిపాదన మేరకు మరియు కౌన్సిల్ యొక్క చర్చల తర్వాత ప్రభుత్వం, మే 2, 2023న జరిగిన సమావేశంలో ఈ క్రింది వాటిని ఆమోదించింది
ఒప్పందం
ప్రధమ. సూత్రీకరణ.
అండలూసియాలో డెమోగ్రాఫిక్ ఛాలెంజ్‌కు వ్యతిరేకంగా వ్యూహం యొక్క సూత్రీకరణ, ఇకపై వ్యూహం ఆమోదించబడింది, దీని నిర్మాణం, తయారీ మరియు ఆమోదం ఈ ఒప్పందంలో ఏర్పాటు చేసిన నిబంధనలకు అనుగుణంగా నిర్వహించబడతాయి.
రెండవ. మంచిది.
జనాభా అవసరాలకు అనుగుణంగా ప్రాథమిక ప్రజా సేవలకు హామీ ఇవ్వడానికి, దాని నివాసులకు సమర్థవంతమైన సమాన అవకాశాలను మరియు ఆర్థిక సమన్వయాన్ని అందించడానికి, డెమోగ్రాఫిక్ ఛాలెంజ్‌కు సంబంధించిన విధానాలకు సాధారణ ప్రణాళికా సాధనంగా వ్యూహం రూపొందించబడింది. గ్రామీణ వాతావరణం, గ్రామీణ ప్రపంచంలో జనాభా స్థాపనకు దోహదం చేస్తుంది.
1. ప్రతిగా, ఈ సాధారణ లక్ష్యం నిర్దిష్ట లక్ష్యాల శ్రేణిలో పేర్కొనబడింది, ఇతరులలో, ఈ క్రిందివి ఉండవచ్చు:
మూడవది. విషయము.
వ్యూహం కనీసం కింది విషయాలను కలిగి ఉంటుంది:
- ఎ) అండలూసియాలో పరిస్థితి యొక్క సందర్భం యొక్క విశ్లేషణ.
- బి) SWOT విశ్లేషణ (బలహీనతలు, బెదిరింపులు, బలాలు, అవకాశాలు) రూపొందించడానికి అనుమతించే అంతర్గత మరియు బాహ్య దృక్కోణం నుండి ప్రారంభ పరిస్థితి యొక్క నిర్ధారణ, ఇది వ్యూహంపై ప్రతిబింబించే బిందువును ఏర్పాటు చేస్తుంది.
- c) వ్యూహాత్మక పర్యవేక్షణ వ్యవధిలో సాధించాల్సిన వ్యూహాత్మక లక్ష్యాల నిర్వచనం మరియు యూరోపియన్ మరియు జాతీయ స్థాయిలో ఇప్పటికే ఉన్న వాటితో వాటి అమరిక.
- d) సెట్ లక్ష్యాలను సాధించడానికి వ్యూహం యొక్క సమయ వ్యవధిలో పని యొక్క పంక్తుల నిర్వచనం మరియు చేపట్టవలసిన చర్యలు.
- ఇ) స్ట్రాటజీ గవర్నెన్స్ మోడల్ యొక్క నిర్వచనం.
- f) వ్యూహాన్ని పర్యవేక్షించడం మరియు మూల్యాంకనం చేయడం, ప్రాధాన్యతా రంగాలు, సూచికలు మరియు ఆశించిన ప్రభావాన్ని గుర్తించడం కోసం ఒక వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం.
గది. తయారీ మరియు ఆమోదం ప్రక్రియ.
1. న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ సర్వీస్ మంత్రి, స్థానిక పరిపాలన జనరల్ సెక్రటేరియట్ ద్వారా, వ్యవసాయం, మత్స్య, నీరు మరియు గ్రామీణాభివృద్ధి శాఖ మంత్రితో సమన్వయంతో, వ్యూహం అభివృద్ధిని నిర్దేశించే బాధ్యతను కలిగి ఉంటారు. అదేవిధంగా, వారు ఈ విషయంలో నిపుణులు మరియు సూచనల ద్వారా సలహా పొందవచ్చు.
2. తయారీ ప్రక్రియ క్రింది విధంగా ఉంటుంది:
- 1. న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి వ్యూహం కోసం ప్రారంభ ప్రతిపాదనను సిద్ధం చేస్తారు, ఇది వారి విశ్లేషణ మరియు ప్రతిపాదనల సహకారం కోసం అండలూసియా ప్రభుత్వ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మంత్రులందరికీ బదిలీ చేయబడుతుంది.
- 2. వ్యూహం యొక్క ప్రారంభ ప్రతిపాదన జుంటా డి అండలూసియా యొక్క అధికారిక గెజిట్‌లో ప్రకటించబడిన ఒక నెల కంటే తక్కువ కాలానికి పబ్లిక్ సమాచారానికి అందించబడింది మరియు సంబంధిత డాక్యుమెంటేషన్‌ను పోర్టల్ యొక్క పారదర్శకత విభాగంలో సంప్రదించవచ్చు. జుంటా డి అండలూసియా మరియు న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి వెబ్‌సైట్‌లో, అక్టోబరు 39 నాటి చట్టం 2015/1లో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క సాధారణ పరిపాలనా ప్రక్రియపై ఏర్పాటు చేసిన ఛానెల్‌లను అనుసరించడం.
- 3. న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ సర్వీస్ మంత్రి ఆండలూసియన్ కౌన్సిల్ ఆఫ్ స్థానిక ప్రభుత్వాల నుండి తప్పనిసరి నివేదికను అలాగే వర్తించే నిబంధనలకు అనుగుణంగా ఇతర తప్పనిసరి నివేదికలను సేకరిస్తారు.
- 4. తదనంతరం, న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి అధిపతి ఒప్పందం ద్వారా ఆమోదం కోసం ప్రభుత్వ కౌన్సిల్‌కు వ్యూహం యొక్క తుది ప్రతిపాదనను సమర్పించారు.
ఐదవది. అర్హత.
న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి హోల్డర్ ఈ ఒప్పందాన్ని అమలు చేయడానికి మరియు అభివృద్ధి చేయడానికి అధికారం కలిగి ఉంటారు.
ఆరవది. ప్రభావాలు
ఈ ఒప్పందం Junta de Andalucía యొక్క అధికారిక గెజిట్‌లో ప్రచురించబడిన మరుసటి రోజున అమలులోకి వస్తుంది.
