సారాంశం
స్పానిష్ రాజ్యాంగం, దాని ఆర్టికల్ 103.1లో, పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సాధారణ ప్రయోజనాలకు నిష్పక్షపాతంగా పనిచేస్తుందని మరియు ప్రభావం, సోపానక్రమం, వికేంద్రీకరణ, వికేంద్రీకరణ మరియు సమన్వయం సూత్రాలకు అనుగుణంగా చట్టం మరియు హక్కుకు పూర్తి సమర్పణతో పనిచేస్తుందని నిర్ధారిస్తుంది. దాని భాగానికి, అండలూసియా యొక్క స్వయంప్రతిపత్తి శాసనంలోని ఆర్టికల్ 133, జుంటా డి అండలూసియా యొక్క పరిపాలన సాధారణ ప్రయోజనాల కోసం నిష్పాక్షికంగా వ్యవహరిస్తుంది మరియు ఇతర వాటితో పాటు, ప్రభావం, సామర్థ్యం, నిర్వీర్యం మరియు పౌరులకు సామీప్యత వంటి సూత్రాలకు అనుగుణంగా పనిచేస్తుంది. , మరియు వారు తమ కేంద్ర మరియు పరిధీయ సేవల ద్వారా వారి కార్యకలాపాల యొక్క సాధారణ నిర్వహణను అభివృద్ధి చేస్తారు. అదేవిధంగా, అండలూకా స్వయంప్రతిపత్తి శాసనంలోని 46 మరియు 47 ఆర్టికల్‌లు అటానమస్ కమ్యూనిటీకి దాని స్వయం-ప్రభుత్వ సంస్థల యొక్క సంస్థ మరియు నిర్మాణం మరియు అండలూకా యొక్క పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేటివ్ బాడీల నిర్మాణం మరియు నియంత్రణపై ప్రత్యేక అధికారాలను ఆపాదించాయి.
ఈ ప్రాంగణాల క్రింద, జుంటా డి అండలూసియా యొక్క అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క పరిణామం, దాని మూలం నుండి ప్రస్తుత క్షణం వరకు, అడ్మినిస్ట్రేటివ్ డికాన్సెంట్రేషన్ ప్రక్రియలలో శాశ్వత పురోగతి ద్వారా గుర్తించబడింది, ఇది సంబంధాలలో స్పష్టమైన ప్రయోజనాన్ని సూచిస్తుంది. పరిపాలనతో పౌరుడు. ఈ కోణంలో, అండలూసియా ప్రభుత్వం యొక్క అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క అక్టోబర్ 9 నాటి చట్టం 2007/22 ఆమోదం ఒక ముఖ్యమైన మైలురాయి మరియు టెరిటోరియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క పెరుగుతున్న సంక్లిష్టమైన సంస్థను క్రమబద్ధీకరించడానికి దాని శీర్షిక II యొక్క మొత్తం అధ్యాయం IIIని అంకితం చేసింది. జుంటా డి అండలూసియా.
డిక్రీ 2/226 డిసెంబరు 2020 నాటి ఆర్టికల్ 29 దాని భాగానికి, జుంటా డి అండలూసియా అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ప్రాంతీయ ప్రాదేశిక సంస్థను నియంత్రిస్తుంది, ఇది ప్రభుత్వ కౌన్సిల్ యొక్క డిక్రీ ద్వారా మరియు నిబంధనలకు పక్షపాతం లేకుండా స్వీకరించవచ్చని నిర్ధారిస్తుంది. అక్టోబరు 35.3 నాటి చట్టం 9/2007 యొక్క ఆర్టికల్ 22, కింది ప్రాంతీయ నిర్మాణాలలో ఒకటి:
- ఎ) జుంటా డి అండలూసియా ప్రభుత్వ ప్రతినిధులు మరియు వివిధ కౌన్సిలర్‌లలో ప్రతి ఒక్కరికి చెందిన ప్రావిన్షియల్ ప్రతినిధి బృందాలు.
- బి) జుంటా డి అండలూసియా ప్రభుత్వ ప్రతినిధులు మరియు జుంటా డి అండలూసియా యొక్క ప్రాదేశిక ప్రతినిధులు. ఈ టెరిటోరియల్ డెలిగేషన్‌లకు డైరెక్టర్ యొక్క నిర్దిష్ట విషయాలకు సంబంధించిన పరిధీయ సేవలు, డైరెక్టర్ యొక్క అన్ని పరిధీయ సేవలు లేదా అనేక మంది డైరెక్టర్ల పరిధీయ సేవల సమూహం కేటాయించబడవచ్చు.
అందువల్ల, జుంటా డి అండలూసియా యొక్క ప్రభుత్వ ప్రతినిధులను కలిగి ఉన్నవారు ప్రావిన్స్‌లోని జుంటా డి అండలూసియాకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న అత్యున్నత పరిధీయ నిర్వహణ సంస్థలు.
కౌన్సెలర్‌ల ప్రావిన్షియల్ డెలిగేషన్‌ల హోల్డర్‌లు వారికి ప్రావిన్స్‌లో ప్రాతినిధ్యం వహిస్తారు మరియు సలహాదారు అధిపతి యొక్క ఉన్నతమైన దర్శకత్వం మరియు పర్యవేక్షణలో ప్రతినిధి బృందం యొక్క సేవల యొక్క దిశ, సమన్వయం మరియు తక్షణ నియంత్రణను అమలు చేస్తారు. మరియు జుంటా డి అండలూసియా యొక్క టెరిటోరియల్ డెలిగేషన్‌ల హోల్డర్‌లు కౌన్సిలర్‌ల యొక్క సాధారణ ప్రాతినిధ్యాన్ని కలిగి ఉంటారు, దీని పరిధీయ సేవలు టెరిటోరియల్ డెలిగేషన్‌కు కేటాయించబడతాయి మరియు తగిన చోట, కౌన్సిలర్‌లకు అనుబంధించబడిన లేదా వారిపై ఆధారపడిన ఏజెన్సీల యొక్క సాధారణ ప్రాతినిధ్యాన్ని కలిగి ఉంటాయి.
ఇటీవలి సంవత్సరాలలో ఆమోదించబడిన నిబంధనల యొక్క లక్ష్యాలు ప్రధానంగా ప్రాదేశిక ప్రతినిధుల సంఖ్యను బలోపేతం చేయడం మరియు తిరిగి మార్చడం అనే లక్ష్యాన్ని కలిగి ఉన్నాయి, దీని నియంత్రణ పరిపాలనా చర్యను సమర్థవంతంగా ప్రభావితం చేస్తుంది, దాని ఆపరేషన్‌లో ఎక్కువ చురుకుదనాన్ని అందిస్తుంది, ఇది అభివృద్ధిలో ఎక్కువ సామర్థ్యాన్ని సూచిస్తుంది. పౌరులు మరియు వారి పరిపాలనా సంస్థల మధ్య సంబంధాలు.
మరోవైపు, ప్రెసిడెన్సీ, ఇంటీరియర్, సోషల్ డైలాగ్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్ కౌన్సెలర్ యొక్క సేంద్రీయ నిర్మాణాన్ని ఏర్పాటు చేసే ఆగస్టు 152 నాటి డిక్రీ 2022/9, దాని ఆర్టికల్ 13.b)లో డైరెక్టరేట్ జనరల్ ఆఫ్ పెరిఫెరల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు పరిధీయ పరిపాలన యొక్క ప్రమోషన్, ఆధునికీకరణ మరియు హేతుబద్ధీకరణ కోసం వ్యూహాత్మక ప్రణాళికకు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సరళీకరణ బాధ్యత వహిస్తుంది.
ప్రస్తుత పరిస్థితి ప్రతికూలంగా ఉన్న ఆర్థిక దృష్టాంతంతో గుర్తించబడింది మరియు స్థిరమైన మరియు ప్రగతిశీల భవిష్యత్తును సాధించడానికి ప్రతి ఒక్కరి సమిష్టి కృషి గతంలో కంటే ఈ రోజు అవసరం.
పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ల యొక్క ఆధునీకరణ మరియు మెరుగుదల చర్యలకు స్వల్పకాలిక మార్గనిర్దేశం చేసే ఆ సైట్ యొక్క ప్రపంచ మరియు వ్యూహాత్మక దృష్టిని నిర్వహించడం దీనికి అవసరం. ఈ కోణంలో, ఆర్థిక పునరుద్ధరణకు దోహదపడేందుకు, జుంటా డి అండలూసియా యొక్క టెరిటోరియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క ఆధునీకరణ మరియు హేతుబద్ధీకరణను ప్రతిపాదించడం అత్యవసరంగా పరిగణించబడుతుంది, ఇది పౌరులకు వినడం, శ్రద్ధ మరియు సేవ యొక్క ప్రధాన సాధనం.
పర్యవసానంగా, జుంటా డి అండలూసియా అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో ప్రావిన్షియల్ టెరిటోరియల్ ఆర్గనైజేషన్ మోడల్ ఆధారంగా ఒక వ్యూహాత్మక ప్రణాళికను కలిగి ఉండటం అవసరం, ఇది మీకు మార్గనిర్దేశం చేయడానికి అవసరమైనప్పుడు, నగర అవసరాలను అంచనా వేసే సామర్థ్యంతో ప్రాదేశిక పరిపాలనను అందించడానికి అనుమతిస్తుంది. ప్రభావం, సమర్థత, పారదర్శకత మరియు చట్టబద్ధత సూత్రాల ద్వారా.
అండలూసియాలోని అటానమస్ కమ్యూనిటీ ప్రభుత్వం యొక్క అక్టోబర్ 27.12 నాటి చట్టం 6/2006లోని ఆర్టికల్ 24 యొక్క నిబంధనలకు అనుగుణంగా, ప్రెసిడెన్సీ, అంతర్గత, సామాజిక సంభాషణ మరియు పరిపాలనా సరళీకరణ యొక్క సలహాదారు యొక్క ప్రతిపాదన ప్రకారం, మరియు గవర్నింగ్ కౌన్సిల్ యొక్క చర్చల తర్వాత, ఫిబ్రవరి 21, 2023న జరిగిన సమావేశంలో, ఈ క్రింది వాటిని ఆమోదించారు
ఒప్పందం
ప్రధమ. జుంటా డి అండలూసియా అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో ప్రావిన్షియల్ టెరిటోరియల్ ఆర్గనైజేషన్ మోడల్‌పై వ్యూహాత్మక ప్రణాళికను రూపొందించడం.
వ్యూహాత్మక ప్రణాళిక యొక్క సూత్రీకరణ జుంటా డి అండలూసియా (ప్రణాళిక ప్రక్కనే) యొక్క అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లోని ప్రావిన్షియల్ టెరిటోరియల్ ప్లానింగ్ మోడల్ ప్రకారం విలువైనదిగా పరిగణించబడుతుంది, తద్వారా ఈ పత్రంలో ఏర్పాటు చేయబడిన నిర్ణయాలకు అనుగుణంగా ఇది రూపొందించబడింది మరియు ఆమోదించబడింది. .
రెండవ. మంచిది.
జుంటా డి అండలూసియా అడ్మినిస్ట్రేషన్‌లో ప్రావిన్షియల్ టెరిటోరియల్ ఆర్గనైజేషన్ మోడల్‌పై చర్యలు మరియు చర్యలను ప్లాన్ చేయడానికి ప్రణాళిక సాధారణ సాధనంగా రూపొందించబడింది, దాని జరిమానాలు:
- 1. ప్రాదేశిక పరిపాలనను సమాజం యొక్క డిమాండ్లకు అనుగుణంగా మరియు ప్రస్తుత ఆర్థిక దృష్టాంతంలో మనపై విధించే కాఠిన్యం మరియు సమర్థత యొక్క సవాళ్లకు అనుగుణంగా మార్చండి: స్థిరమైన పరిపాలన.
- 2. మరింత హేతుబద్ధమైన టెరిటోరియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్‌ను ప్రోత్సహించండి, ఇది పౌరుల అవసరాలను అంచనా వేస్తుంది, చురుకైన, చురుకైన మరియు దగ్గరగా, దాని విధానం, పారదర్శకత మరియు ప్రభావానికి ప్రత్యేకంగా నిలుస్తుంది: పారదర్శక, క్రియాశీల, చురుకైన మరియు సన్నిహిత పరిపాలన.
- 3. శ్రేష్ఠత యొక్క వ్యాపార సంస్కృతిని ఏకీకృతం చేయడం మరియు ఆధునీకరణలో ముందుకు సాగడం మరియు ప్రజా సేవల నాణ్యతను నిరంతరం మెరుగుపరచడం: నాణ్యత నిర్వహణ.
మూడవది. విషయము.
ప్రణాళికలో కనీసం కింది విషయాలు ఉంటాయి:
- 1. ప్రారంభ పరిస్థితి యొక్క రోగనిర్ధారణ, అంతర్గత మరియు బాహ్య దృక్కోణం నుండి SWOT విశ్లేషణ (బలహీనతలు, బెదిరింపులు, బలాలు, అవకాశాలు) రూపొందించడానికి వీలు కల్పిస్తుంది, ఇది ప్రతిబింబ బిందువును ఏర్పాటు చేస్తుంది.
- 2. ప్రణాళిక యొక్క చెల్లుబాటు వ్యవధి వరకు పెండింగ్‌లో సాధించాల్సిన వ్యూహాత్మక లక్ష్యాల నిర్వచనం.
- 3. ఫైనాన్సింగ్ కోసం ఉద్దేశించిన నిధుల అంచనా మరియు వాటి సాధనకు షెడ్యూల్‌తో సహా నిర్వచించబడిన వస్తువుల నమోదు కోసం అమలు చేయవలసిన మార్గాలను ఏర్పాటు చేసే ప్రోగ్రామ్.
- 4. ప్రణాళిక నిర్వహణ కోసం ఒక సంస్థ లేదా వ్యవస్థ, దాని తయారీ మరియు అమలులో బాధ్యతలను నిర్ణయిస్తుంది లేదా పంపిణీ చేస్తుంది.
- 5. ప్రణాళిక మరియు దాని సంబంధిత సమ్మతి సూచికలను పర్యవేక్షించడం మరియు మూల్యాంకనం చేయడం కోసం ఒక వ్యవస్థ.
- 6. ఒక పూర్వ మూల్యాంకనం, ఇది ప్రణాళిక యొక్క ప్రభావం మరియు సామర్థ్యం యొక్క సంభావ్యతను ఆప్టిమైజ్ చేయడానికి అనుమతించింది.
- 7. అండలూసియన్ ఇన్స్టిట్యూట్ ఆఫ్ పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ జారీ చేసిన మూల్యాంకనంపై నివేదిక, ఇది పౌరుల జవాబుదారీ ప్రణాళిక యొక్క ప్రాథమిక లక్షణాలను గుర్తించింది.
గది. తయారీ మరియు ఆమోదం ప్రక్రియ.
జనరల్ డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ పెరిఫెరల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్, డిజిటల్ ఏజెన్సీ ఆఫ్ అండలూసియా మరియు పబ్లిక్ సెక్రటేరియట్ ద్వారా ప్రెసిడెన్సీ, ఇంటీరియర్, సోషల్ డైలాగ్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్ మంత్రి మరియు న్యాయ, స్థానిక పరిపాలన మరియు పబ్లిక్ ఫంక్షన్ మంత్రి అడ్మినిస్ట్రేషన్ బాధ్యత వహిస్తుంది మరియు ప్రణాళిక తయారీని సంయుక్తంగా సమన్వయం చేస్తుంది. తయారీ ప్రక్రియ క్రింది విధంగా ఉంటుంది:
- 1. జనరల్ డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ పెరిఫెరల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ అండ్ అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్, డిజిటల్ ఏజెన్సీ ఆఫ్ అండలూసియా మరియు జనరల్ సెక్రటేరియట్ ఫర్ పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సహకారంతో ప్రణాళిక యొక్క ముసాయిదాను సిద్ధం చేస్తుంది. ఇందుకోసం దర్శకులందరి భాగస్వామ్యం ఉంటుంది. అదేవిధంగా, వారు ఈ విషయంలో నిపుణులు మరియు సూచనల ద్వారా సలహా పొందవచ్చు.
- 2. జుంటా డి అండలూసియా యొక్క అధికారిక గెజిట్‌లో, జుంటా డి అండలూసియా యొక్క పారదర్శకత విభాగంలో మరియు లో పబ్లిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ యొక్క సాధారణ అడ్మినిస్ట్రేటివ్ ప్రొసీజర్‌పై అక్టోబర్ 39 నాటి చట్టం 2015/1లో అందించిన ఛానెల్‌లను అనుసరించి ప్రెసిడెన్సీ, ఇంటీరియర్, సోషల్ డైలాగ్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్ కౌన్సెలర్ వెబ్‌సైట్.
- 3. అదేవిధంగా, సాధారణ వర్తించే నిబంధనలకు అవసరమైన తప్పనిసరి నివేదికలు సమీక్షించబడతాయి.
- 4. జనరల్ డైరెక్టరేట్ ఆఫ్ పెరిఫెరల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్ ప్లాన్ యొక్క పాఠాన్ని ప్రతిపాదిస్తుంది, ఇది తుది ఆమోదం కోసం ప్రభుత్వ కౌన్సిల్‌కు సమర్పించబడుతుంది.
ఐదవది. అభివృద్ధి మరియు అమలు.
ప్రెసిడెన్సీ, ఇంటీరియర్, సోషల్ డైలాగ్ మరియు అడ్మినిస్ట్రేటివ్ సింప్లిఫికేషన్ యొక్క కౌన్సెలర్ హోల్డర్‌కు ఈ ఒప్పందం అభివృద్ధి మరియు అమలు కోసం అవసరమైన చర్యలను స్వీకరించడానికి అధికారం ఉంది.
ఆరవది. సమర్థత.
ఈ ఒప్పందం Junta de Andalucía యొక్క అధికారిక గెజిట్‌లో ప్రచురించబడిన మరుసటి రోజున అమలులోకి వస్తుంది.
