muhtasari
Dhana ya changamoto ya idadi ya watu imeundwa kwa kuzingatia mabadiliko ya sasa na usawa unaozalishwa katika idadi ya watu. Jambo linaloathiri mafungamano ya kijamii, kiuchumi na kimaeneo.
Mambo kama vile kuzeeka kwa idadi ya watu, kupungua kwa idadi ya vijana, kiwango cha chini sana cha kuzaliwa, pamoja na usambazaji wake katika eneo hilo, husababisha changamoto mbalimbali katika maeneo ambayo yanapoteza idadi ya watu na katika maeneo makubwa ya mijini.
Mabadiliko haya yana athari za kiuchumi, kijamii, kibajeti na kiikolojia, katika ngazi ya kitaifa, kikanda na mitaa. Athari za kimataifa zinazoathiri moja kwa moja sera za umma, uendelevu wa mfumo wa afya, huduma za kijamii, matunzo kwa wazee na watu tegemezi, sera za vijana, elimu, uwekaji digitali katika jamii, maeneo mapya ya ajira, maendeleo ya kilimo na mifugo, katika fupi, matengenezo na mageuzi ya mifumo ikolojia ya jadi na miundombinu.
Hatari za kupungua kwa idadi ya watu katika maeneo fulani husababishwa, pamoja na changamoto maalum, usafiri mdogo, uhamaji na upatikanaji wa huduma kwa masharti sawa.
Sera na hatua za umma lazima zishughulikie kujaribu kujumuisha masuala ya kidemografia katika maeneo yote na kuanzisha mbinu zinazoweka kipaumbele maeneo yale ambapo matokeo ya mabadiliko ya idadi ya watu yana matukio fulani. Mkakati wa Kitaifa katika suala hili la urejeshaji wa idadi ya watu huanzisha mfumo wa kimataifa wa kimataifa na wa fani mbalimbali kwa ushirikiano na Jumuiya Zinazojitegemea, kwa lengo la kupunguza tatizo la kuendelea kuzeeka kwa idadi ya watu, kupungua kwa idadi ya watu na athari za idadi ya watu wanaoelea.
Mwitikio wa athari zinazoletwa na mabadiliko ya idadi ya watu lazima uwe na maono mapana, yaliyoratibiwa na jumuishi.
Junta de Andalucía imetekeleza mikakati na kupitisha hatua katika miaka ya hivi karibuni katika masuala mbalimbali ambayo yana matokeo chanya katika kuboresha usawa wa eneo. Kodi ya mauzo ya Sheria ya 5/2021, ya Oktoba 20, kuhusu Kodi Zilizokabidhiwa za Jumuiya Huru ya Andalusia, Mkakati wa Mafunzo ya Mfumo wa Afya ya Umma wa Andalusia 2022-2025, Mpango wa Live in Andalusia, kwa ajili ya makazi, ukarabati na uundaji upya wa Andalusia. 2020-2030, Mpango Mkakati wa Mkakati wa Huduma ya Msingi 2020-2022, Mkakati wa Kukuza Maisha Bora huko Andalusia, Mkakati wa Kukuza Sekta ya ICT Andalusia 2020, Mkakati wa Miundombinu ya Mawasiliano ya Andalusia, 2020. Mkakati wa Andalusia wa Uhamaji Endelevu na Usafirishaji 2030, Mpango Mkakati wa kuboresha ushindani wa sekta za kilimo, mifugo, samaki, kilimo-viwanda na maendeleo ya vijijini za Andalusia 2023-2030, pamoja na baadhi ya hivi karibuni, uundaji wa Mkakati huo. kwa Utawala Ubunifu wa Umma, ambao unarejelea matatizo ambayo kuzeeka kwa idadi ya watu na jinsi kunavyoathiri ubora wa rasilimali ili kukidhi mahitaji ya jamii, au uundaji wa Mkakati wa Andalusi wa Utawala wa Dijiti unaozingatia watu 2023. -2030, miongoni mwa wengine.
Kutoka kwa tafiti zilizofanywa kwa miaka hii, tunaweza kusema kwamba hali ya Andalusia katika suala la mabadiliko ya idadi ya watu sio ya kutisha kama ile ya Jumuiya zingine zinazojitegemea, lakini tunafahamu kuwa changamoto yetu ya idadi ya watu lazima iwe msingi wa mbinu kamili ambayo inaweza kudhani uwiano kati ya maeneo ya vijijini, mikoa ya bara, milima na pwani, pamoja na mazingira mbalimbali kama jumuiya.
Andalusia inachukuliwa kuwa mahali pazuri pa kuishi, kwa hivyo changamoto tunayopaswa kukabiliana nayo sasa ni kuifanya iwe pia mahali pazuri pa kufanyia kazi na kufanyia kazi. Kwa hivyo, mkakati wa utekelezaji wa siku zijazo katika Andalusia lazima uhusishe jamii nzima na kuzingatia ipasavyo jukumu la serikali za mitaa katika changamoto zinazoletwa na mabadiliko ya idadi ya watu, kukuza ubadilishanaji wa mazoea bora kati yao na kupendelea mbinu zinazolenga kuzuia na kuingilia mapema. . Ni muhimu kuandaa maono ya kina, yanayowiana na Malengo ya Maendeleo Endelevu ya Ajenda ya 2030, ambayo inahusisha sera mbalimbali kama vile makazi, ajira, elimu, usafi wa kijamii, afya, uhamiaji, manufaa ya kijamii, misaada au msaada kwa ajili ya maendeleo ya uwezo, kama mwelekeo maradufu wa mijini na vijijini, na ushirikiano unaohitajika wa sekta zote, na hasa za ndani.
Mkakati huu una wito wa kwenda nje ya upeo wa maono ya jadi ya maendeleo vijijini, unaozingatia nguzo ya pili ya Sera ya Pamoja ya Kilimo, inayothaminiwa vyema, ikizingatiwa kuwa lengo la mshikamano wa maeneo ya vijijini linamaanisha mwingiliano na shughuli na sekta mbalimbali. , ambayo pamoja na kilimo na misitu, hutumikia kukuza maendeleo endelevu ya manispaa, kulingana na Malengo ya Maendeleo (SDGs), ikiwa ni pamoja na dhumuni kuu la kupata huduma za msingi za umma zinazoendana na mahitaji ya idadi ya watu, kuwezesha usawa mzuri wa fursa. kwa wakazi wake, na uwiano wa kiuchumi na kijamii wa mazingira ya vijijini.
Inahitajika kuwa na mkakati wa kimataifa unaounganisha juhudi za sera zote za umma za Junta de Andalucía: afya, sera za kijamii, ajira, makazi, usafiri, uvumbuzi, teknolojia ya habari na mawasiliano (ICT), maendeleo ya vijijini au uhamiaji. , miongoni mwa wengine.
Kuhusiana na mfumo wa umahiri, ingawa hakuna hati maalum ya uwezo, kwa kuzingatia asili yake mtambuka, kuna nyingi zinazowezesha kupitishwa kwa Mkataba huu wa Serikali.
Hasa, na kwa kuzingatia mamlaka ambayo Mkataba wa Uhuru unaelekeza mamlaka ya umma yanayojitegemea kuendeleza masharti ili uhuru na usawa wa mtu binafsi na wa makundi ambayo ni ya kweli na yenye ufanisi, na kufadhili usawa wa kibinadamu. na ya wanawake, inafaa kurejelea uwezo katika suala la mpangilio, utawala na uendeshaji wa taasisi zao za kujitawala; utawala wa ndani, mipango ya matumizi ya ardhi, mipango miji na makazi; barabara kuu na barabara ambazo safari yake inaendelezwa kabisa katika eneo la kanda; usafiri wa ardhini; kilimo, mifugo na viwanda vya chakula; maendeleo ya vijijini, misitu, matumizi na huduma za misitu; kupanga shughuli za kiuchumi na kukuza maendeleo ya kiuchumi; fundi; kukuza utamaduni na utafiti; utalii; kukuza michezo na matumizi sahihi ya burudani; msaada wa kijamii na huduma za kijamii; afya; viwanda; uzalishaji wa nishati, usambazaji na vifaa vya usafirishaji; usafi wa mazingira na usafi, kukuza, kuzuia na kurejesha afya; ulinzi wa mazingira na mifumo ya ikolojia; na hatimaye, hatua za kodi, mshikamano wa kikanda, uhuru wa kifedha, na utambuzi wa Hazina inayojiendesha.
Agizo la Rais 10/2022 la Julai 25, kuhusu marekebisho ya madiwani wanawake, katika ibara yake ya 14 linamhusisha Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Utendaji wa Umma, miongoni mwa mambo mengine, umahiri katika masuala ya utawala wa mitaa. Kwa upande wake, kupitia Amri ya 164/2022, ya Agosti 9, ambayo inaweka muundo wa kikaboni wa Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Kazi ya Umma, katika kifungu chake cha 7.1.g), inaipa Sekretarieti Kuu ya Tawala za Mitaa kupanga na utekelezaji wa madaraka yanayohusiana na changamoto ya idadi ya watu, kwa kushirikiana na Waziri wa uwezo katika masuala ya maendeleo vijijini.
Kwa mujibu wa kifungu cha 27.12 cha Sheria ya 6/2006, Oktoba 24, Serikali ya Jumuiya ya Andalusia, kwa pendekezo la Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Kazi ya Umma, na baada ya kujadiliwa na Baraza la Mawaziri. Serikali, katika mkutano wake wa Mei 2, 2023, yafuatayo yalipitishwa
MAKUBALIANO
Kwanza. Uundaji.
Uundaji wa Mkakati dhidi ya Changamoto ya Demografia katika Andalusia umeidhinishwa, Mkakati ujao, ambao muundo, maandalizi na uidhinishaji wake unafanywa kwa mujibu wa masharti yaliyowekwa katika mkataba huu.
Pili. Nzuri.
Mkakati huu umeundwa kama chombo cha jumla cha kupanga sera zinazohusiana na Changamoto ya Idadi ya Watu, ili kuchangia katika kuhakikisha huduma za kimsingi za umma zinazotolewa kulingana na mahitaji ya idadi ya watu, kuwezesha usawa wa fursa kwa wakazi wake, uwiano wa kiuchumi na masuala ya kijamii. ya mazingira ya vijijini, na kuchangia kurekebisha idadi ya watu katika ulimwengu wa vijijini.
1. Kwa upande wake, lengo hili la jumla limebainishwa katika mfululizo wa malengo mahususi ambayo, miongoni mwa mengine, yanaweza kuwa yafuatayo:
Cha tatu. Maudhui.
Mkakati utajumuisha, angalau, yaliyomo yafuatayo:
- a) Uchambuzi wa muktadha wa hali katika Andalusia.
- b) Utambuzi wa hali ya kuanzia, kutoka kwa mtazamo wa ndani na nje ambao unaruhusu kutoa uchambuzi wa SWOT (Udhaifu, Vitisho, Nguvu, Fursa), ambayo huweka uhakika wa kutafakari juu ya Mkakati.
- c) Ufafanuzi wa malengo ya kimkakati yatakayopatikana katika kipindi cha ufuatiliaji wa Mkakati na upatanishi wake na yale ambayo tayari yapo katika ngazi ya Ulaya na kitaifa.
- d) Ufafanuzi wa mistari ya kazi na hatua zinazopaswa kufanywa ndani ya muda wa Mkakati ili kufikia Malengo Yaliyowekwa.
- e) Ufafanuzi wa mfano wa Utawala wa Mkakati.
- f) Kuanzishwa kwa mfumo wa ufuatiliaji na tathmini ya Mkakati, kubainisha sekta za kipaumbele, viashiria na athari zinazotarajiwa.
Chumba. Mchakato wa maandalizi na idhini.
1. Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Utendaji wa Umma, kupitia Sekretarieti Kuu ya Tawala za Mitaa, kwa kushirikiana na Waziri wa Kilimo, Uvuvi, Maji na Maendeleo Vijijini ndiye atakayekuwa na jukumu la kuelekeza maendeleo ya Mkakati huo. Vile vile, wanaweza kushauriwa na wataalamu na viongozi katika suala hili.
2. Mchakato wa maandalizi utakuwa kama ifuatavyo:
- 1. Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Kazi ya Umma huandaa pendekezo la awali la Mkakati huo, ambalo huhamishiwa kwa Mawaziri wote wa Utawala wa Junta de Andalucía kwa uchambuzi na mchango wao wa mapendekezo.
- 2. Pendekezo la awali la Mkakati liliwasilishwa kwa taarifa za umma kwa muda usiopungua mwezi mmoja, likitangazwa kwenye Gazeti Rasmi la Junta de Andalucía, na nyaraka zinazolingana zinaweza kuchunguzwa katika sehemu ya uwazi ya Junta de. Andalucía Portal. na kwenye tovuti ya Waziri wa Sheria, Utawala wa Mitaa na Kazi ya Umma, kufuatia njia zilizotolewa katika Sheria ya 39/2015, ya Oktoba 1, kuhusu Utaratibu wa Pamoja wa Utawala wa Tawala za Umma.
- 3. Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Kazi ya Umma hukusanya ripoti ya lazima kutoka kwa Baraza la Serikali za Mitaa za Andalusia, pamoja na ripoti zingine zozote za lazima kwa mujibu wa kanuni zinazotumika.
- 4. Baadaye, mtu anayehusika na Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Utendaji wa Umma atawasilisha pendekezo la mwisho la Mkakati huo kwa Baraza la Uongozi kwa idhini yake kwa makubaliano.
Tano. Sifa.
Mtu anayehusika na Waziri wa Sheria, Tawala za Mitaa na Utendaji wa Umma amepewa mamlaka ya kutekeleza na kuendeleza makubaliano haya.
Ya sita. madhara
Makubaliano haya yataanza kutekelezwa siku moja baada ya kuchapishwa kwenye Gazeti Rasmi la Junta de Andalucía.
