LAGBESLUT 3/2022 av den 29 mars om tillgång till uppgifter om

sammanfattning

Norma afectada por31/3/2022LE0000724597_20220411R Kataloniens parlament 313/XIV 6 Abbr. 2022 CA Catalonia (validering av DL 3/2022, tillgång till data från lokala enheter och utbildningsdepartementet för tillämpning av åtgärder riktade till elever med specifika utbildningsbehov) Dölj / Visa kommentarer

Se Res 313/XIV från Kataloniens parlament, om validering av lagdekret 3/2022, om tillgång till data från lokala enheter och utbildningsdepartementet för tillämpning av åtgärder som syftar till att upptäcka och balanserad fördelning av elever med specifik utbildning behov (DOGC 11 april).

LE0000723569_20220331Se Res 313/XIV från Kataloniens parlament, om validering av lagdekret 3/2022, om tillgång till data från lokala enheter och utbildningsdepartementet för tillämpning av åtgärder som syftar till att upptäcka och balanserad fördelning av elever med specifik utbildning behov (DOGC 11 april). LE0000724597_20220411

President för Kataloniens regering

Artikel 67.6.a) i Kataloniens självstyrestadga fastställer att dekretlagar utfärdas, på kungens vägnar, av generalitatets president.

Följaktligen stadgar jag följande

FÖRORDNA LAG

Utställning av motiveringar

Avdelning II i organisk lag 2/2006, av den 3 maj, om utbildning, reglerar rättvisa i utbildning. Artikel 81 slår fast att det motsvarar utbildningsförvaltningarna att säkerställa förebyggande och kompenserande åtgärder och garantera de mest gynnsamma villkoren för skolgång för alla barn, vars personliga eller sociala förhållanden förutsätter en initial ojämlikhet för att få tillgång till de olika utbildningsstadierna. Det måste säkerställas att det inte förekommer någon diskriminering eller segregation och att det råder effektiv jämlikhet i tillgång och varaktighet i utbildningssystemet. För att uppnå detta måste utbildningsförvaltningarna vidta nödvändiga åtgärder för att agera förebyggande med eleven i en situation av sociopedagogisk utsatthet för att gynna deras skolframgång.

Den organiska lagen fastställer också att förvaltningarna garanterar en adekvat och balanserad skolgång för eleven med det specifika behovet av utbildningsstöd och kommer att ha nödvändiga åtgärder för att undvika segregering av eleven av socioekonomiska och andra skäl.

Lag 12/2009 av den 10 juli om utbildning fastställer å sin sida i artikel 2 de vägledande principerna för utbildningssystemet. Mellan de allmänna principerna om skolans delaktighet och social sammanhållning, och mellan det stabila utbildningsväsendets organisatoriska principer, samarbete, samarbete och medansvar med kommunerna och andra offentliga förvaltningar.

För att följa bestämmelserna i statliga bestämmelser och bestämmelserna i Katalonien, dekret 11/2021, av den 16 februari, om programmering av utbildningsutbudet och antagningsförfarandet i centra för utbildningstjänsten i Katalonien, införlivat i kapitel 2, skapandet av medverkansorganen mellan utbildningssamfundet, den lokala förvaltningen och utbildningsavdelningen i programplaneringen av utbildningsutbudet och i antagningsprocessen, med särskild relevans för de lokala planeringsnämnderna, de deltagande nämnderna och detektionsenheterna. Likaså i kampen mot skolsegregationen och för rättvisa spelar antagningsgarantikommissionerna och de kommunala skolinskrivningskontoren en grundläggande roll.

Kapitel 6 i dekret 11/2021, av den 16 februari, är tillägnat jämlikhet i skolan och en balanserad skolgång för eleven i undervisningen i den andra cykeln av spädbarns-, grund- och gymnasieutbildning.

I kampen mot segregation fastställer artikel 53 i dekret 11/2021 av den 16 februari att den motsvarar avdelningen:

• a) Utvärdera årligen nivåerna av utbildningssegregation som finns på lokal nivå, och i så fall den låga frågan om var förlusten av elever finns i vissa centra, inom ramen för de lokala utbildningsplaneringsnämnderna, i syfte att utveckla och tillämpa förvaltningsåtgärderna för antagningsprocessen eller för att förbättra skolvillkoren som fortsätter.
• b) Utvärdera antagningsförfarandet med hänsyn till indikatorerna relaterade till inverkan på minskningen av skolsegregationen.
• c) Erkänna nykter information om elevers sociala egenskaper, nödvändig i syfte att identifiera socialt utsatta elever för kampen mot segregation i utbildningen och för att främja lika möjligheter.

Att bekämpa skolsegregation är nödvändigt och en stegvis skyldighet eftersom det förutsätter en sårbarhet i rätten till utbildning med lika möjligheter, skyddad av FN:s konvention om barnets rättigheter. Denna kamp mot skolsegregation består i att se till att skolor i samma område har en liknande social sammansättning bland sig och likvärdig med det territorium där de är belägna. Skolan måste spegla den sociala mix (interklass, interkulturell, etc.) som förekommer i territoriet.

Det åligger de lokala planeringsnämnderna att anta de särskilda åtgärder för att främja jämlikhet i skolan och social sammanhållning som fastställdes i förordning 11/2021, av den 16 februari, som ett sätt att minska skolsegregationen i kommunen. Det är av denna anledning som utbildningsdepartementet, genom de lokala planeringsnämnderna, antagningsgarantikommissionerna och upptäcktsenheterna, ändå måste kunna få tillgång till uppgifterna från de lokala enheterna för familjerna med barn i skolåldern och i en situation av sårbarhet, vilket gör det möjligt att uppnå målet mot skolsegregation som anges i den förklarande delen av denna lagdekret genom att upptäcka specifika utbildningsbehov som härrör från socioekonomiska och sociokulturella situationer.

Det dubbelriktade informationsutbytet mellan förvaltningar med utbildningskompetens förbättrar och påskyndar processerna för att utföra de kompetenser som ger dem en bättre personlig utveckling i förhållande till jämlikhet och inkludering. Befogenheterna för de lokala registreringarna som bestämmelserna ger motiverar behovet av att utbildningsdepartementet införlivar nödvändiga uppgifter från Kataloniens studentregister för att utöva befogenheter när det gäller planering och förebyggande av skolsegregation.

Skolsegregation är en ofrånkomlig verklighet som blir en tydlig ojämlikhetsfaktor för de mest utsatta minderåriga som Utbildningsförvaltningen har behov av att bekämpa på alla nivåer. Tillämpningen av dekret 11/2021, av den 16 februari, i samband med den nödsituation som orsakades av epidemiutbrottet av covid-19 och ökningen av risken för fattigdom eller social utestängning, har visat det extraordinära behovet av att bekämpa skolan segregering så snart som möjligt, innan elevkåren befinner sig i en situation av utbildningsmässigt underläge och vid tidpunkten för inträde i utbildningssystemet för varje grupp av minderåriga.

Likaså tillåter endast en brådskande förordning att skolsegregationen och främjandet av skolans jämlikhet och social sammanhållning minskas under nästa läsår 2022-2023 genom det föreslagna samarbetet, eftersom alla andra förfaranden kommer att leda till en försening av dess tillämpning. två skolår. De befintliga lagstiftningsinstrumenten för brådskande eller snabb handläggning, såsom brådskande behandling eller behandling genom en enda behandling, tillåter inte att de åtgärder som fastställs i detta dekret godkänns med omedelbar nödvändighet. Det enda regleringsinstrument som tillåter godkännande med erforderlig hastighet är lagdekretet.

Därför, vid användning av det bemyndigande som beviljats ​​av artikel 64 i Kataloniens självstyrestadga, i enlighet med artikel 38 i lag 13/2008, av den 5 november, av generalitatets och regeringens ordförandeskap;

På förslag av utbildningsministern och med regeringens förhandsöverläggning,

Dekret:

Artikel 1 Objekt

Utbytet av data mellan utbildningsdepartementet och lokala enheter möjliggörs genom deltagande organ i programmeringen av utbildningsutbudet och i antagningsprocessen, såsom upptäcktsenheter.

Artikel 2 Uppgifter om lokala enheter

Utbildningsdepartementet har befogenhet att, genom de organ som deltar i programmeringen av utbildningsutbudet och i antagningsprocessen, såsom upptäcktsenheterna, få tillgång till data från de lokala enheterna i Katalonien om familjer med barn i åldern för obligatorisk skolgång , nödvändiga data för att vägleda upptäckten av elever med specifika utbildningsbehov som härrör från socioekonomiska och sociokulturella situationer. Dessa uppgifter, som erhålls utan de berörda parternas samtycke, är de av identifieringskaraktär, de av kontakt och de som är relaterade till sårbarhetsindikatorerna som listas nedan:

• – Familjer med barn i skolpliktig ålder som deltagit i socialtjänsten under de senaste 24 månaderna.
• – Familjer med barn i skolpliktig ålder som får socialbidrag där inkomsttröskeln för vilken rabatten är placerad under indikatorn för tillräcklig inkomst för Katalonien (IRSC).
• – Familjer med barn i skolpliktig ålder i en situation av utanförskap från boende som vårdas av socialtjänsten.
• – Familjer med barn i skolpliktig ålder som är mottagare av bostadshyresstöd.
• – Familjer med barn i skolpliktig ålder av utländskt medborgarskap i en oreglerad uppehållssituation (utan uppehållstillstånd).

Artikel 3 Data från Institutionen för utbildning

Utbildningsdepartementet har befogenhet att, genom deltagande organ i programmeringen av utbildningsutbudet och i antagningsprocessen, såsom upptäcktsenheterna, leverera uppgifterna till de lokala enheterna för utövande av befogenheter i planeringsfrågor och förebyggande av skolan segregation. Data kommer att tillhandahållas genom specifika utdrag från informationssystemen:

• – Personliga egenskaper:
  • Sex.
  • Födelseår.
  • Nationalitet.
  • Utan förlossning.
• – Bosättningsdatum:
  • Typ av allmän väg.
  • Allmän väg nummer.
  • Allmän väg nummer.
  • Bostadskommun.
  • Postnummer.
• – Utbildningsdata:
  • Kod för utbildningscentrum.
  • Inskriven undervisningskod.
  • Utbildningsnivå inskriven.
  • Förekomst av specifika behov av utbildningsstöd (ja/nej).

Typ av specifika behov av utbildningsstöd relaterade till familje-, sociala, kulturella eller ekonomiska situationer eller sociala underlägen.

Artikel 4 Sekretess och datasäkerhet

1. De enheter som ansvarar för kommunikation måste tillämpa de tekniker, åtgärder och organisationer som är lämpliga för informationens känsliga karaktär, för att garantera och regelbundet verifiera informationens konfidentialitet, integritet, spårbarhet, tillgänglighet och äkthet, och även utövandet av rättigheter och skyldigheten att informera intresserade personer.

2. Informationssystemen som innehåller data från studenter och deras familjer måste tillämpa åtkomstkontrollmekanismer efter användarprofil som gör att dessa frågor kan spåras.

3. De uppgifter som fastställts i artiklarna 2 och 3 i detta lagdekret får endast tillträdas av personer som uttryckligen bemyndigats på grund av de uppgifter som tilldelats dem och är bundna av tystnadsplikt.

Slutlig disposition

Detta lagdekret träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Generalitat de Catalunyas officiella tidning.

Därför beordrar jag att alla medborgare som denna lag är tillämplig på samarbetar för att följa den och att motsvarande domstolar och myndigheter verkställer den.