Indéks Persepsi Korupsi Transparency International 2022 nunjukkeun (deui) Spanyol stagnasi dina usahana pikeun nyegah sareng ngalawan korupsi. Pikeun taun kadua padeukeut, nagara urang pakait hiji titik kalayan hormat ka taun saméméhna, sarta ménta skor 60/100 dina édisi ieu. Kalayan rating ieu, ayeuna nempatan posisi 35/180 dina peringkat dunya, dimana éta nganggap panurunan skor anu aya hubunganana sareng IPC 20211.
Sanajan serelek hiji titik henteu, prinsipna mah, ngagambarkeun parobahan signifikan sacara statistik nurutkeun metodologi Transparency International2, éta kudu dicatet (nganggap pendekatan sajarah) yén dina sapuluh taun panungtungan Spanyol geus indit ti skor 65 (CPI). 2012) ka 60. (IPC 2022), sarta yén saprak 2019 Spanyol geus turun lima tempat di ranking dunya, bade ti posisi 30/180 di 2019 ka 35/180 di 2022.
Kitu ogé, éta kudu dicatet yén dina kasus Spanyol, CPI 2022 geus dumasar kana dalapan sumber éksternal3, diantara nu nangtung kaluar 2021 Executive Opinion Survey of World Economic Forum, numutkeun nu Spanyol geus nyata turun skor na dina. dimensi (i) pamayaran teratur dina layanan publik (turun 0,45 titik dibandingkeun taun saméméhna), (ii) pangmayaran teratur dina ékspor jeung impor (handap 0,38 titik) jeung (iii) kaputusan yudisial dina kasus korupsi (handap 0,39, XNUMX titik). ).
Ti ieu, patut nanya naon stagnasi ieu alatan, nu berkepanjangan kana waktu jeung reformasi nu masih pending, nu nyegah Spanyol tina advancing dina hal transparansi, anti korupsi jeung good governance, anu hade.
Dina hal ieu, kudu netelakeun yen reformasi UU 19/2013 tanggal 9 Désémber ngeunaan transparansi, aksés ka informasi publik jeung good governance masih imperatively diperlukeun. Sakelompok ahli diadegkeun dina kerangka Forum Pamaréntahan Terbuka anu parantos ngagarap reformasi ieu4 saé pisan, aya kaduhung anu nembé muka prosés konsultasi umum sateuacan ngajentrekeun RUU anu ngarobih UU 19/20135. , reformasi hukum ieu terus jadi salah sahiji mata pelajaran pending hébat di Spanyol.
Kitu ogé, pangaturan anu leres pikeun kelompok minat (lobi) di tingkat nasional, sareng nyiptakeun pendaptaran tunggal sareng wajib lobi, ogé masih ditangguhkeun. Ku kituna, dina bulan Nopémber 2022, Kamentrian Keuangan jeung Fungsi Publik medalkeun Rancangan Undang-undang Transparansi jeung Integritas dina Kagiatan Kelompok Minat, persetujuan parleménterna masih ditangguhkeun6. Mastikeun transparansi, integritas, sareng kasempetan anu sami pikeun grup pamangku kapentingan pikeun ngaksés hasil anu dipikabutuh pikeun ngirangan résiko panipuan, korupsi, sareng konflik pamangku kapentingan, ningkatkeun kualitas prosés pembuatan kaputusan, sareng ngamajukeun tingkat integritas sareng transparansi anu langkung luhur dina Administrasi Umum. .
Séjén tina mata pelajaran anu ditangguhkeun hébat di Spanyol nyaéta modifikasi Undang-undang ngeunaan henteu saluyu sareng personel dina palayanan Administrasi Umum sareng pencegahan konflik pihak anu kabetot, ogé persetujuan Undang-undang pikeun panangtayungan whistleblowers), Diréktif (EU) 2019/1937 Parlemén Éropa sareng Déwan 23 Oktober 2019, anu aya hubunganana sareng panangtayungan jalma anu ngalaporkeun palanggaran Hukum Uni, ditransmisikeun. Sanaos Spanyol gaduh RUU dina hal ieu7, éta tetep henteu sacara resmi gaduh régulasi anu nyukupan ngeunaan éta.
Sanaos ogé publikasi draf Kaputusan Royal pikeun nyiptakeun pendaptaran kapamilikan anu mangpaat8 sareng usaha Spanyol pikeun maju dina masalah ieu, promosi transparansi kapamilikan anu mangpaat tetep janten tantangan anu sanés, nyaéta Éta parantos janten langkung rumit. sanggeus putusan Mahkamah Kaadilan Uni Éropa (CJEU) invalidating a dibekelan 5th EU Directive ngalawan duit whitening nu dijamin aksés publik kana informasi ngeunaan kapamilikan mangpaat tina pausahaan9 .
Sapertos Spanyol parantos nyobian maju dina taun kamari dina agenda législatif anu solid pikeun nyegah sareng ngalawan korupsi, usaha anu dilakukeun henteu acan cekap pikeun ngahontal ieu. Spanyol henteu gaduh rencana atanapi strategi anti korupsi anu komprehensif sareng transversal, anu ngagaduhan pendekatan holistik sareng ngalibatkeun sadaya organisasi anti korupsi sacara gembleng. Ngajamin kerangka hukum anu nyukupan sareng diropéa teu diragukeun mangrupikeun léngkah munggaran pikeun ngamajukeun tingkat transparansi sareng integritas anu langkung luhur di lingkungan umum sareng, pamustunganana, ngamajukeun kawijakan umum anu langkung saé anu ngahasilkeun efisiensi pikeun nyegah korupsi sareng ningkatkeun kualitas démokrasi énggal.
1. Tingali Laporan lengkepna di: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_Report_EN-web.pdf
2. Kanggo inpo nu langkung lengkep ihwal metodologi sareng sumber CPI, tingali: https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_ShortMethodology-1.pdf, https://transparencia.org. es/ wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_SourceDescription-1.pdf sareng https://transparencia.org.es/wp-content/uploads/2023/01/CPI2022_TechnicalMethodology.pdf
3. Dalapan sumber éksternal anu digunakeun dina CPI 2022 dina kasus Spanyol nyaéta kieu:
– Indikator Pamarentahan Sustainable Bertelsmann Stiftung 2022
- Country Risk Service 2022 ti The Economist Intelligence Unit
- Indikator Résiko Nagara Global Insight 2021
- Survey Opini Eksekutif 2022 tina Buku Tahunan Daya Saing Pusat Daya Saing Dunya IMD
- Pituduh Résiko Nagara Internasional 2022 ku PRS Group International
- Ragam Démokrasi (V-Dem v. 12) 2022
- Survey Opini Eksekutif Forum Ékonomi Dunia 2021
– Survei ahli pikeun Indéks Aturan Hukum 2021 Proyék Kaadilan Dunia
4. https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia_Home/index/Gobierno-abierto/Grupo-Trabajo-de-Reforma-Ley-de-Transparencia.html
5. https://www.hacienda.gob.es/es-ES/Normativa%20y%20doctrina/NormasEnTramitacion/Paginas/ConsultaAbiertas.aspx
6. Pikeun ngaksés dokumén kontribusi ti Transparency International Spain (TI-E) dina Draf Undang-undang Transparansi sareng Integritas dina Kagiatan Grup Minat, tingali: https://transparencia.org.es/wp-content /uploads/ 2022/12/2022_12_5_Aportaciones-APL-transparencia-de-las-actividades-de-los-grupos-intere%CC%81s-TI-Espan%CC%83a_VF.pdf
7. Tingali: https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-123-5.PDF jeung https://www.mjusticia.gob.es/es/ Wewengkon tematik / Kagiatan Legislatif / Dokumén / APL%20INFORMANTES.pdf
8. https://www.mjusticia.gob.es/es/AreaTematica/ActividadLegislativa/Documentos/Real%20Decreto%20creacion%20RETIR.pdf
9. Tingali kanggo inpormasi lengkep https://www.transparency.org/en/press/eu-court-of-justice-delivers-blow-to-beneficial-ownership-transparency sareng https://www.transparency.org / en/blog/cjeu-ruling-eu-public-ownership-profit-records-what-next-for-corporate-transparency
