përmbledhje
Plenari i Këshillit të Llogarive të Castilla y León, në një seancë të mbajtur më 5 maj 2022, miratoi Marrëveshjen 41/2022, e cila miraton Rregulloren e dhënies telematike të llogarisë së përgjithshme të subjekteve lokale dhe formatin e llogarisë në fjalë, që korrespondon deri në vitin 2015, me afatin e mirëfilltë të mëposhtëm:
Ligji 2/2002, i datës 9 Prill, i Këshillit të Llogarive të Castilla y León, në përputhje me dispozitat e nenit 90 të Statutit të Autonomisë së Castilla y León, përcakton në nenin 2 të tij, që Subjektet Vendore të territorit të Komuniteti, si dhe entet e sektorit publik që e përbëjnë, i nënshtrohen mbikëqyrjes së Këshillit të Llogarive. Në lidhje me nenin 8 të ligjit në fjalë, ai përcakton se “Subjektet vendore i dorëzojnë llogaritë e tyre drejtpërdrejt Këshillit të Llogarive, në përputhje me dispozitat e legjislacionit që rregullon Thesarin Vendor, brenda një periudhe prej një muaji nga data e vulosur në standardin në fjalë për miratimin e llogarive të tyre përkatëse.
Nga ana e tij, neni 223 i tekstit të rishikuar të Ligjit Rregullator të Thesarit Vendor, miratuar me Dekretin Mbretëror 2/2004, datë 5 Mars, që rregullon funksionin mbikëqyrës të Gjykatës së Llogarive ndaj subjekteve vendore, në përputhje me ligjet organike dhe operative. të organit në fjalë, i referohet edhe kompetencave që, në çështjet e kontrollit të jashtëm të subjekteve vendore, komunitetet autonome do t'i kenë atribuar me statutet e tyre.
Nevoja për zbatimin e mjeteve të kompjuterizuara dhe telematike në procesin e llogaridhënies së subjekteve vendore promovohet në nivel vendor me miratimin e udhëzimeve rregullatore të modeleve bazë, normale dhe të thjeshtuara të kontabilitetit vendor, të miratuara me urdhra të së cilës atëherë ishte Ministria. i Ekonomisë dhe Financës 4040/2004, 4041/2004 dhe 4042/2004, datë 23 Nëntor, e vlefshme deri në llogarinë e përgjithshme që korrespondon me vitin financiar 2015.
Bazat për këtë model raportimi u krijuan me përcaktimin e një formati të standardizuar për llogaritë e përgjithshme në fjalë, i cili u krye nga Ndërhyrja e Përgjithshme e Administratës Shtetërore (IGAE), me nxitjen dhe bashkëpunimin e Gjykatës së Llogarive dhe organet e kontrollit të jashtëm të komuniteteve autonome (OCEX), dhe u miratua me Rezolutën e IGAE të 28 korrikut 2006.
Gjykata e Llogarive dhe OCEX kanë rregulluar për sferat e tyre përkatëse, shpërndarjen telematike të llogarive të përgjithshme të njësive vendore, duke eliminuar faljen e tyre në mbështetje në letër, nëpërmjet miratimit të udhëzimeve përkatëse të dhëna formati i llogarisë së përgjithshme në mbështetje. sistemi kompjuterik – duke iu referuar atij të rekomanduar nga IGAE në rezolutat e nxjerra për këtë qëllim, e para prej të cilave ishte në vitin 2006 – dhe procedurës elektronike për dhënien e llogarive, e zbatueshme nga ato që korrespondojnë me vitin financiar 2006.
Që nga gushti 2007, Platforma e Përgjegjshmërisë së Enteve Lokale (www.rendiciondecuentas.es) do të jetë në funksionim, një aplikacion për menaxhimin e internetit për Gjykatën e Audituesve dhe për pjesën më të madhe të OCEX, në përputhje me konventat e lartpërmendura. dhe një efekt të tillë, që , për qëllimin e këtij Komuniteti Autonom, ai u materializua nëpërmjet Marrëveshjes së Bashkëpunimit ndërmjet Gjykatës së Llogarive dhe Këshillit të Llogarive të Castilla y León, të zyrtarizuar më 5 qershor 2013 për zbatimin e masave të koordinimit të dhënies telematike të llogarive të përgjithshme. të subjekteve vendore, si dhe raportet vjetore të kontratave të lidhura, të cilat në pikën e parë të saj përcaktonin dorëzimin e vetëm të llogarive të paraqitura në përputhje me përcaktimet e udhëzimeve për kur është formati i llogarisë së përgjithshme të subjekteve vendore. të rregulluara nga mbështetja kompjuterike dhe procedura telematike për llogaridhënie. Marrëveshja në fjalë u zëvendësua më pas me atë të nënshkruar mes të dy institucioneve më 11 korrik 2019, në të cilën llogaridhënia mbahet vetëm përmes Platformës së Llogaridhënies së Subjekteve Vendore me kërkesat formale të përcaktuara të gjitha.
Krahas procesit të sipërpërmendur të zbatimit të mjeteve të kompjuterizuara dhe telematike për dhënien e llogarive, është zhvilluar edhe një tjetër proces normalizimi kontabël, i cili për sektorin publik zbatohet nëpërmjet miratimit të Planit të Përgjithshëm të Kontabilitetit Publik ndërmjetësues Urdhri EHA/ 1037/2010, datë 13 Prill, i cili përshtat standardet e kontabilitetit publik në kuadrin e standardeve ndërkombëtare të kontabilitetit të sektorit publik (NIC-SP). Për sferën vendore, përshtatja në fjalë është kryer përmes udhëzimeve të kontabilitetit për administratën vendore, modele normale dhe të thjeshtuara, të miratuara me urdhrat HAP/1781/2013 dhe HAP/1782/2013, të datës 20 shtator. Nga ana tjetër, ky i fundit modifikon modelin bazë, i cili rregullohet në Urdhrin EHA/4040/2004, të datës 23 nëntor.
Këto udhëzime, në fuqi që nga 1 janari 2015, përfshijnë ndryshime thelbësore në strukturën dhe përmbajtjen e dokumenteve që përbëjnë përmbajtjen vjetore. Përshëndetje, IGAE miraton, më 13 nëntor 2015, një rezolutë që përfshin një format të ri të standardizuar të përmbajtjes së përgjithshme të subjekteve vendore, në mbështetje informative për paraqitjen e saj. Ky ndryshim i lindur është miratuar nga Gjykata e Llogarive me Vendimin e datës 2 dhjetor 2015, të Kryesisë së Gjykatës së Llogarive, me të cilin Marrëveshja e seancës plenare e datës 26 nëntor 2015, e cila miraton Udhëzimin që rregullon dërgimi telematik i llogarisë së përgjithshme të njësive lokale dhe formati i llogarisë në fjalë, që korrespondon me vitin financiar 2015. Në Castilla y León, këto ndryshime u pasqyruan në Marrëveshjen 137/2015, të datës 3 dhjetor, të Plenares së Këshillit të Llogarive të Castilla y León, e cila miraton rregulloren e paraqitjes telematike të llogarisë së përgjithshme të njësive vendore dhe formatin e llogarisë në fjalë, të asaj që korrespondon me ushtrimin e vitit 2015.
Më pas, si pasojë e miratimit të Dekretit Mbretëror 424/2017, datë 28 Prill, i cili rregullon regjimin ligjor të kontrollit të brendshëm në subjektet e Sektorit Publik Vendor, do të futen ndryshime të reja në përmbajtjen e llogarive vjetore të subjekteve vendore. , që rrjedh nga nevoja për të inkorporuar brenda tyre auditorët e llogarive të parashikuara në nenin 29.3.A) të tekstit rregullator në fjalë, duke nxjerrë për zbatimin e tij vendimin e datës 15 janar 2020, të Kryesisë së Gjykatës së Llogarive, me të cilin Marrëveshja Plenare e datës 19 dhjetor 2019, me anë të së cilës udhëzimi që rregullon dhënien telematike të llogarisë së përgjithshme të subjekteve vendore dhe formati i llogarisë në fjalë, që korrespondon me vitin financiar 2015, miratuar me Marrëveshjen e Plenares së datës 26 nëntor 2015, duke hyrë në fuqi nga dhënia e llogarive të përgjithshme që korrespondojnë me vitin financiar 2019.
Mund të parashikohet procesi i ndryshimit të vazhdueshëm i përshkruar më sipër, i cili është pa ndërprerje, në sajë të modifikimeve të reja rregullatore të miratuara më pas dhe që tregojnë drejtpërdrejt këtë çështje.
Kështu, Urdhri HAC/836/2021, i datës 9 korrik, i cili miraton rregullat për formulimin e llogarive të konsoliduara vjetore në fushën e sektorit publik vendor, kërkonte një përshtatje të re të udhëzimeve aktuale për depozitimin elektronik të llogarisë së përgjithshme të subjektet vendore, i cili këshillon miratimin nga Këshilli i Llogarive të instrumentit rregullator të përshtatshëm që garanton sigurinë e duhur ligjore për të gjithë marrësit e rregullores në fjalë.
Për shkak të kësaj, Sesioni Plenar i Këshillit të Llogarive të Castilla y León miratoi sa vijon
MARRËVESHJE
Së pari.– Llogaria e përgjithshme e njësive vendore, nga ajo që korrespondon me vitin financiar 2015, do t'i jepet Këshillit të Llogarive të Castilla y León nga kontabilistët përgjegjës, nëpërmjet platformës së llogaridhënies së subjekteve vendore, në përputhje me specifikimet e përfshira në udhëzimet e miratuara për këtë qëllim nga Gjykata e Audituesve ose modifikimet e tyre.
Së dyti.- Për qëllimet e përcaktuara në paragrafin e mësipërm, udhëzimet e nxjerra nga Gjykata e Audituesve dhe modifikimet e tyre, të cilat janë aktualisht në fuqi, janë si më poshtë:
- – Vendim i datës 2 dhjetor 2015, i Kryesisë së Gjykatës së Llogarive, me anë të të cilit Marrëveshja Plenare e datës 26 nëntor 2015, miraton Udhëzimin që rregullon dhënien telematike të Llogarisë së Përgjithshme të Objekteve të Subjekteve dhe formatin e Llogarisë në fjalë, që korrespondon me vitin financiar 2015 (BOE, nr. 295, datë 10 dhjetor).
- – Vendim i datës 15 janar 2020, i Kryesisë së Gjykatës së Audituesve, me anë të të cilit është marrë Marrëveshja Plenare e datës 19 dhjetor 2019, e cila ka ndryshuar Udhëzimin që rregullon dhënien elektronike të Llogarisë së Përgjithshme të Objekteve të Subjekteve dhe formatin e llogarisë në fjalë. , që korrespondon me vitin financiar 2015, miratuar me Marrëveshjen Plenare të datës 26 nëntor 2015 (BOE, nr. 15, datë 17 janar 2020).
Së treti.- Çdo dispozitë e mëvonshme e miratuar nga Gjykata e Llogarive që zëvendëson ose modifikon rezolutat e sipërpërmendura, do të shpalos efektet e tyre në shtrirjen territoriale të Castilla y León, përveç rasteve kur parashikohet shprehimisht ndryshe miratuar nga Këshilli i Llogarive dhe botuar në Gazetën Zyrtare të Castile dhe Leon.
Së katërti.– Kjo marrëveshje do të hyjë në fuqi të nesërmen e botimit në Gazetën Zyrtare të Castilla y León.
Publikoni këtë Marrëveshje në Gazetën Zyrtare të Castilla y León.
