përmbledhje
Në përputhje me nenin 41.1 të ligjit 40/2015, datë 1 tetor, për Regjimin Juridik të Sektorit Publik, veprim administrativ i automatizuar kuptohet si çdo veprim apo veprim i kryer tërësisht nëpërmjet mjeteve elektronike nga një administratë publike në kuadër të procedurë administrative dhe në të cilën një punonjës publik nuk ka ndërhyrë drejtpërdrejt. Seksioni 2 i të njëjtit nen parashikon se, në rastin e veprimeve administrative të automatizuara, organi ose organet kompetente duhet të krijohen paraprakisht, sipas rastit, për përcaktimin e specifikimeve, programimin, mirëmbajtjen, mbikëqyrjen dhe kontrollin e cilësisë dhe, sipas rastit, auditimin e informacionit dhe kodin e sistemit burimor të tij, si dhe duke treguar organin që duhet të konsiderohet përgjegjës për qëllimet e sfidës.
Në përputhje me përcaktimet e nenit 41.1 të sipërpërmendur të ligjit 40/2015, datë 1 tetor, nenit 130 të tekstit të konsoliduar të Ligjit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, miratuar me Dekretin Legjislativ Mbretëror 8/2015, të tetorit, në lidhje me energjinë elektrike. procesi i procedurave në çështjet e Sigurimeve Shoqërore, parashikoi mundësinë e miratimit dhe njoftimit të rezolutave në mënyrë të automatizuar në lidhje me procedurat e anëtarësimit, kontributit dhe mbledhjes së Sigurimeve Shoqërore, menaxhimi i të cilave korrespondon me Thesarin e Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore për mbrojtjen e dispozitat e nenit 30 të Dekretit Mbretëror 1/1314, datë 1984 qershor, i cili rregullon strukturën dhe kompetencat e shërbimit të përbashkët të sigurimeve shoqërore në fjalë.
Për këtë, neni 130 i lartpërmendur parashikon që procedura ose procedurat në fjalë dhe organi ose organet kompetente për përcaktimin e specifikimeve duhet të krijohen më parë, me vendim të titullarit të Drejtorisë së Përgjithshme të Thesarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, programim. , mirëmbajtjen, mbikëqyrjen dhe kontrollin e cilësisë dhe, sipas rastit, auditimin e sistemit të informacionit dhe kodit burimor të tij, si p.sh. tregimi i organit që duhet të konsiderohet përgjegjës për qëllimet e sfidës.
Nga ana tjetër, neni 13.2 i Rregullores së veprimit dhe funksionimit të sektorit publik me mjete elektronike, miratuar me Dekretin Mbretëror 203/2021, datë 30 Mars, përcakton se, në nivel shtetëror, rezoluta me të cilën një akt administrativ si i automatizuar duhet të të publikohen në selinë elektronike ose selinë elektronike përkatëse dhe të shprehin ankesat që procedojnë kundër veprimit, organit administrativ ose gjyqësor, nëse ka, para të cilit janë paraqitur dhe afatin e depozitimit të tyre, pa cenuar faktin që personat e interesuar mund të ushtrojnë çdo ushtrim tjetër që ata e konsiderojnë të përshtatshëm.
Nga ana e tij, neni 42.a) i ligjit 40/2015, datë 1 tetor, i lejon çdo Administrate Publike të përdorë, si sistem nënshkrimi elektronik për veprimin e saj administrativ të automatizuar, një vulë elektronike të Administratës Publike, organit, organit publik ose subjekt i së drejtës publike, bazuar në një certifikatë elektronike të njohur ose të kualifikuar që plotëson kërkesat e kërkuara nga legjislacioni i nënshkrimit elektronik.
Rezoluta e datës 29 dhjetor 2010, e Sekretarit të atëhershëm të Shtetit për Sigurimet Shoqërore, për krijimin dhe menaxhimin e vulave elektronike për veprimin administrativ të automatizuar në fushën e Sigurimeve Shoqërore, mundëson në seksionin e dytë të saj mbajtësit e adresave të subjekteve të përgjithshme, subjektet drejtuese dhe shërbimet e përbashkëta të Sigurimeve Shoqërore për krijimin e vulave specifike të veprimit administrativ të automatizuar nëpërmjet vendimeve të organit kompetent në çdo rast.
Në ushtrim të këtij autorizimi, kjo Drejtori e Përgjithshme ka nxjerrë Vendimin e datës 19 Mars 2014, për të cilën vula elektronike e Arkëtarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore. Në përputhje me seksionin e dytë të tij, vula elektronike e sipërpërmendur krijohet për identifikimin dhe vërtetimin e ushtrimit të juridiksionit në veprimin e automatizuar administrativ të saj.
Neni 1 i Dekretit Mbretëror 1314/1984, datë 20 qershor, i cili rregullon strukturën dhe kompetencat e Thesarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, përcakton kompetencat e tij, ndër të cilat janë menaxhimi dhe kontrolli i kontributeve dhe mbledhja e tarifave dhe burimeve të tjera financimi të Sistemi i Sigurimeve Shoqërore.
Po kështu, neni 2 i Rregullores së Përgjithshme të Mbledhjes së Sigurimeve Shoqërore, miratuar me Dekretin Mbretëror 1415/2004, datë 11 qershor, i atribuon Arkëtarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, kompetencën ekskluzive të administrimit të mbledhjes së burimeve të Sistemit të Sigurimeve Shoqërore.
Lëshimi i kërkesave për borxhet dhe urdhrat e ekzekutimit për kontributet e sigurimeve shoqërore ose për burime të ndryshme nga kontributet, përbën një veprim administrativ të zhvilluar në kuadër të administrimit të mbledhjes së burimeve të Sistemit të Sigurimeve Shoqërore, për rrjedhojë, i takon Përgjithshme. Thesarit të Sigurimeve Shoqërore për ta gjeneruar atë në përputhje me informacionin që shfaqet edhe në bazat e të dhënave.
Duke pasur parasysh që Arkëtari i Përgjithshëm i Sigurimeve Shoqërore është organi kompetent për gjenerimin e kërkesave për borxhet dhe dispozitat e dhënies së borxhit, siç është dispozita e paragrafit të dytë të nenit 130 të tekstit të konsoliduar të Ligjit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, i cili mundëson Drejtori i Përgjithshëm i Thesarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore për të përcaktuar procedurat administrative të automatizuara në lidhje me përkatësinë, kontributet dhe rekomandimet,
Kjo Drejtori e Përgjithshme vendos:
Së pari. Veprimet administrative të automatizuara dhe sistemi i aplikueshëm i nënshkrimit elektronik.
1. Në përputhje me përcaktimet e nenit 130 të tekstit të konsoliduar të Ligjit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, miratuar me Dekretin Legjislativ Mbretëror 8/2015, datë 30 tetor, në fushën e kompetencave në lidhje me menaxhimin e arkëtimeve që korrespondojnë në Thesarin e Përgjithshëm të Sigurimet Shoqërore përcaktohen si veprime administrative të automatizuara:
2. Në transmetimin e automatizuar të rezolutave të përmendura në seksionin 1, përdoret si një sistem elektrik i fortë për personelin elektrik të Arkëtarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore.
Së dyti. organi përgjegjës për qëllimet e sfidave.
1. Aktet administrative të automatizuara të përmendura në këtë rezolutë miratohen nga administrata e sigurimeve shoqërore pranë Drejtorisë Krahinore të Thesarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore që korrespondon me vendbanimin e personit përgjegjës për pagesën, të përcaktuar në nenin 16 të Rregullores së Përgjithshme. i Rekomandimit të Sigurimeve Shoqërore, miratuar me Dekretin Mbretëror 1415/2004, të 11 Qershorit.
2. Në kërkesat e lartpërmendura për borxhet dhe vendimet përmbarimore të miratuara automatikisht, të cilat nuk i japin fund procedurës administrative, do të thuhet se kundër tyre mund të bëhet ankim në afat prej një muaji, përpara njësisë së kundërshtimeve të. Drejtoria Krahinore e Thesarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore që korrespondon në përputhje me përcaktimet e seksionit të mëparshëm.
Nëse ka të bëjë me aktet dhe veprimet që i nënshtrohen automatizimit, do të kishte pasur një shtrirje të kompetencave në një Drejtori të caktuar Krahinor të Thesarit të Përgjithshëm të Sigurimeve Shoqërore, sipas parashikimeve të dispozitës së tridhjetë e tretë shtesë të tekstit të konsoliduar. Përgjithshme e Sigurimeve Shoqërore, në raste të tilla, zgjidhja e ankimit i përgjigjet titullarit të Drejtorisë Krahinor në fjalë.
Së treti. organet ose njësitë kompetente në lidhje me përcaktimin e specifikimeve, dizajnimin kompjuterik, programimin, mirëmbajtjen, mbikëqyrjen dhe kontrollin e cilësisë dhe auditimin e sistemit të informacionit dhe kodit burimor të tij.
1. Organi kompetent për përcaktimin e specifikimeve do të jetë Nëndrejtoria e Përgjithshme e Përkatësisë, Kuotimeve dhe Arkëtimeve në Periudhë Vullnetare.
2. Organi kompetent për projektimin kompjuterik, programimin, mirëmbajtjen, mbikëqyrjen dhe kontrollin e cilësisë dhe auditimin e sistemit të informacionit dhe kodit burimor të tij do të jetë Menaxhimi i TI-së i Sigurimeve Shoqërore.
Dhoma. Publikimi dhe data e hyrjes në fuqi.
Ky vendim do të botohet në Fletoren Zyrtare të Shtetit dhe në selinë elektronike të Sigurimeve Shoqërore dhe do të hyjë në fuqi në lidhje me pretendimet e borxhit dhe urdhrat e ekzekutimit të lëshuara nga 1 korriku 2023.
