Nihče ne oporeka, da je razvoj parka obnovljivih virov energije cilj javnega interesa za geopolitično (energetska neodvisnost), gospodarsko (mobilizacija investicij) in okoljsko (dekarbonizacija) področje. Razvoj obnovljivih virov energije je tudi ustrezen instrument za izpolnjevanje ustavnega načela "razumne rabe vseh naravnih virov" (drugi odstavek 45.2. člena Ustave).
Realizacija tega objekta je ogrožena zaradi velike zamude pri podeljevanju dovoljenj za gradnjo energetskih objektov, kar ima posledično nezaželen učinek zmanjšanja privlačnosti španskega energetskega trga za podjetja in investicijske sklade. .
Vzroki za to ohromelost niso odvisni od volje upravnih uradov, ki so zainteresirani za prve korake pravočasnega reševanja postopkov. Neupoštevanje rokov jih ne razbremeni dolžnosti izdaje izrecnega sklepa in jih izpostavlja tveganju, da bodo zainteresirane strani sprožile postopek pred sodiščem. Takšni vzroki so v bistvu naslednji trije.
Prvič, gradnja električne napeljave ima relevantne posledice nasproti tretjim osebam ter na področju javne varnosti, okolja in urbanističnega načrtovanja, kar pojasnjuje, zakaj morajo pridobiti različna dovoljenja, od katerih so mnoga med seboj pogojena. , tako da zamuda pri pridobitvi enega ovira poučevanje naslednjega. Drugič, število projektov se je povečalo za več sto, kar je preobremenilo upravne enote. In tretjič, za javno energetsko pravo je značilna kompleksnost, ki izhaja iz dejstva, da se, tako dobro zasnovano na temeljih tradicionalnih institucij upravnega prava, hrani z neskončnim številom posebnih predpisov in je projicirano na nenehno spreminjajoča se tehnična realnost evolucija.
Te patologije, tako pravno-administrativne, je treba zdraviti s tehnikami njihovega upravljanja. Postopkovna zapletenost je za poenotenje in poenostavitev posredniških linij zahtevala sodelovanje različnih pristojnih javnih organov, zlasti glede nepotrebnega slavljenja zaporednih linij javnega obveščanja, v katerih se ponavljajo samo iste razprave. Preobremenjenost z delom v upravnih uradih je treba reševati z večjo kadrovsko zasedbo, za kar lahko nastanejo številke provizij za storitve in administrativno sklepanje storitev. Pravna zapletenost je na koncu privedla do tega, da so predlagatelji v postopkih nastopali ne le kot zainteresirane stranke, temveč tudi kot sodelavci uprave, s predstavitvijo pisnih del in pravnih mnenj, ki so namenjena lažjemu iskanju rešitev v skladu z zakonom. na zelo raznolike probleme, povezane s to vrsto industrijskih projektov.
Uporaba obnovljivih virov energije ni samo cilj splošnega interesa, je tudi način izpopolnjevanja upravnega prava v njegovem stanju kot sektor pravnega sistema, ki odreja izvajanje oblasti ter strukturiranje in razvoj družbe.
O AVTORJU
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
