povzetek
Načrt za oživitev, preoblikovanje in odpornost, ki je bil odobren s sporazumom Sveta ministrov z dne 27. aprila 2021, je instrument, s katerim se artikulira izvrševanje sredstev iz Evropskega instrumenta za oživitev (Next Generation EU), katerega osrednji element je mehanizem za okrevanje in odpornost, vzpostavljen z Uredbo (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021, ki vzpostavlja mehanizem za okrevanje in odpornost. Instrumentiranje izvrševanja finančnih sredstev omenjenega sklada se izvaja v skladu z določili Izvedbenega sklepa Sveta glede odobritve ocene Načrta za oživitev in odpornost Španije (Izvedbeni sklep Sveta-CID), z dne 13. julija 2021.
Projekti, ki so vključeni v mestni načrt, omogočajo spremembo proizvodnega modela za oživitev gospodarstva po pandemiji, ki jo je povzročila COVID-19, ter preoblikovanje v bolj odporno strukturo, ki se uspešno sooča z drugimi možnimi krizami ali izzivi v prihodnost, z regulativnimi spremembami in izvedbo načrtovanih investicij v njene različne komponente.
Med temi naložbami bo naložba C23.I1, Zaposlovanje mladih, v okviru komponente 23 načrta, Nove javne politike za dinamičen, odporen in vključujoč trg dela, ki ga vodi Ministrstvo za delo in socialno gospodarstvo in v katerih prednostno usmerjanje pobude sodelovali na Državnem zavodu za zaposlovanje.
Ta naložba C23.I1 vključuje izvedbo programa TndEM v subjektih državnega javnega sektorja. Za pripravo in izvajanje tega Programa se potrdi Odredba TES/1153/2021 z dne 24. oktobra, ki določa podlage za dodeljevanje javnih subvencij, namenjenih financiranju Programa TndEM v subjektih državnega javnega sektorja, izmenično usposabljanje z zaposlitvijo v okviru načrta za oživitev, preoblikovanje in odpornost.
V skladu z določili Načrta okrevanja, preoblikovanja in odpornosti Odredba TES/1153/2021 z dne 24. oktobra ureja Program TndEM po vzoru Šole delavnice, torej programi javnih zaposlitvenih usposabljanj, predstavljajo način izmeničnega usposabljanja z zaposlovanje nekvalificiranih mladih, ki vključuje usposabljanje mladih, mlajših od 30 let, v poklicih, povezanih z ekološko tranzicijo in zelenim gospodarstvom, digitalizacijo storitev, socialno kohezijo, bojem proti depopulaciji ter lokalnim podeželskim in trajnostnim razvojem, ki krepijo teritorialno kohezija.
Skladno z navedeno odredbo so nosilci projektov TndEM lahko organi, agencije in drugi subjekti državnega javnega sektorja, opredeljeni v 2. členu zakona 47/2003 z dne 26. novembra Splošnega zakona o proračunu. Profitne delavnice šole, ki so referenca za urejanje teh projektov, pa lahko promovirajo tako omenjeni javni subjekti kot društva, fundacije in drugi neprofitni subjekti. Kot je določeno v 2. členu razveljavljene odredbe Ministrstva za delo in socialne zadeve z dne 14. novembra 2001, ki ureja program Delavniških šol in trgovskih centrov ter enot za promocijo in razvoj ter temelji na regulativnih podlagah za dodeljevanje javnih subvencij tem programom ter določbe 32. člena Kraljevega odloka 818/2021 z dne 28. septembra, ki ureja skupne aktivacijske programe za zaposlovanje Nacionalnega sistema zaposlovanja, v katerih so urejeni programi izkustvenega zaposlovanja in usposabljanja, ki nadomešča programe Šole Delavnice. Vsi so javni programi usposabljanja za zaposlovanje.
Glede na to omejitev se šteje, da je s tem naročilom potrebno razširiti možne subjekte, ki promovirajo projekte Programa TndEM, v skladu z uredbo o Delavniški šoli, da bi lahko vključili večje število projektov in aktivnosti, ki jih je treba izvesti. zunaj. V ta namen je treba spremeniti Odlok TES/1153/2021 z dne 24. oktobra.
Ta odredba je nastala zaradi uporabe pravil, ki pospešujejo in naredijo fleksibilnejšo obdelavo nepovratnih sredstev, ki se lahko financirajo z evropskimi sredstvi, vključenih v Kraljevi dekret-zakon 36/2020 z dne 30. decembra, ki potrjuje nujne ukrepe za posodobitev javne uprave. in za izvedbo načrta za obnovo, preoblikovanje in odpornost.
Ta odredba je v skladu z načeli dobre ureditve, nujnosti, učinkovitosti, sorazmernosti, pravne varnosti, preglednosti in učinkovitosti iz 129. člena zakona 39/2015 z dne 1. oktobra o enotnem upravnem postopku v javni upravi.
Skladno je z načeli nujnosti in učinkovitosti, njegovo sprejetje pa je utemeljeno s prilagoditvijo upravičencev programa TndEM splošnemu modelu vrste izobraževalnih programov javnega zaposlovanja, v katere so vključeni. Prav tako je v skladu z načelom sorazmernosti, ki zahteva pravilo enakega ranga kot Odredba TES/1153/2021 z dne 24. oktobra, zato je ta odredba ustrezen kanal za spremembo regulativnih podlag programa in vključitev uredbe, ki je bistvena za čakanje. za potrebo po pokrivanju.
Po drugi strani pa je skladen tudi z načelom pravne varnosti, saj je skladen s pravnim sistemom kot celoto, s standardizacijo upravičencev programa TndEM z istovrstnimi javnimi programi zaposlovanja. Odredba jasno opredeljuje svoj cilj, zadovoljivo kot načelo transparentnosti.
Nazadnje, pri uporabi načela učinkovitosti je odredba omejena na spremembo določenega dela Odredbe TES/1153/2021 z dne 24. oktobra, ne spreminja njenih meril upravljanja, zato ne nalaga dodatnih stroškov in poenostavlja upravljanje. javnih sredstev, tako da omogoča uporabo več možnim upravičencem, ob spoštovanju administracije in ciljev programa TndEM.
V skladu z določbami 17.1. člena zakona 38/2003 z dne 17. novembra Splošne subvencije in 61.2. člena Kraljevega odloka-zakon 36/2020 z dne 30. decembra je državni tožilec na oddelku izdal poročilo, kot npr. Delegatska intervencija Splošne intervencije državne uprave v Zavodu za zaposlovanje.
Glede na to, na voljo:
Enotni člen Sprememba Odredbe TES/1153/2021 z dne 24. oktobra, ki določa regulativne podlage za dodeljevanje javnih subvencij, namenjenih financiranju Programa TndEM v subjektih državnega javnega sektorja, izmeničnega usposabljanja z zaposlitvijo, v okviru okvir načrta za oživitev, preoblikovanje in odpornost
1. oddelek 4. člena Odredbe TES/1153/2021 z dne 24. oktobra, ki določa podlage za dodeljevanje javnih subvencij, namenjenih financiranju Programa TndEM v subjektih državnega javnega sektorja, za usposabljanje izmenično z zaposlitvijo, v okviru okvir načrta za obnovo, preoblikovanje in odpornost je zapisan takole:
1. Organi, agencije in drugi subjekti državnega javnega sektorja, opredeljeni v 2. členu zakona 47/2003 z dne 26. novembra XNUMX o splošnem proračunu, ter združenja, fundacije in drugi nepridobitni subjekti, ki so spodbujali projekte oz. program TndEM.
V vseh primerih predmet subvencije ne sme zajemati delovnih mest strukturne narave, ne glede na to, ali bodo v odnosih delovnih mest, osebja ali druge oblike organizacije človeških virov, ki jih predvidevajo različne javne uprave in so opremljeno domnevno.
LE0000710378_20220506
Druga končna določba Začetek veljavnosti
Ta odredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu.
