povzetek
Zakon 10/2015 z dne 19. junija o strokovnem usposabljanju in kvalifikacijah v 11. členu določa, da mora Javna agencija za poklicno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije (FPCAT agencija) opredeliti in razviti postopek za vrednotenje in akreditacijo strokovne usposobljenosti. Ta postopek je niz dejanj, namenjenih ocenjevanju in priznavanju veščin, pridobljenih z delovnimi izkušnjami ali neformalnim usposabljanjem, z namenom njihovega izkoriščanja za pridobitev uradnega potrdila o poklicnem usposabljanju. Njegov namen je olajšati vključevanje in integracijo na trg dela, prosto gibanje na trgu dela (osebno in poklicno napredovanje) ter dvig poklicnih kvalifikacij.
Katalonska strategija za poklicno usposabljanje in kvalifikacije 2020–2030, ki jo je 17. julija 2019 odobrila upravna komisija sistema poklicnega usposabljanja in kvalifikacij, v osi 6 prv zaveze za spodbujanje vrednotenja in akreditacije poklicnih spretnosti.
Nato se je upravna komisija sistema FPCAT dogovorila o splošnih merilih katalonskega modela za vrednotenje in akreditacijo strokovnih znanj, dokumentu o osnovah, da bi opredelili in razvili proces iz integrirane vizije. Ta model je bil spremenjen in ponovno dogovorjen decembra 2021 med oddelki, odgovornimi za poklicno usposabljanje, in najbolj reprezentativnimi podjetniškimi in sindikalnimi organizacijami v Kataloniji, da bi se odzvali na resničnost, ki je bila postavljena v skladu s spremembo veljavnih predpisov in izvedbenim delovanjem Agencije FPCAT , v skladu s členoma 11.h in 43.2 zakona 10/2015 z dne 19. junija o poklicnem usposabljanju in kvalifikacijah.
Hkrati IV Splošni načrt sistema FPCAT (2021–2023), ki ga je odobrila vlada Generalitata 21. decembra 2021, določa, da mora biti II. poklicni akreditacijski in kvalifikacijski načrt Katalonije (2022–2024) pripravljeno. ), da se odzove na štiri cilje za izvajanje katalonskega modela za akreditacijo poklicnih znanj in spretnosti: poenostavitev, digitalizacija, ozaveščenost in kontinuiteta izobraževanja. Ta načrt poklicne akreditacije in kvalifikacij II želi biti v skladu s strategijo, povezano z doseganjem teh štirih ciljev, pri čemer določa ukrepe, ki jih spremljajo ustrezni izdelki, proračun, koledar uvajanja in kazalnike spremljanja, ki omogočajo ovrednotenje rezultatov.
II. Načrt poklicne akreditacije in kvalifikacij Katalonije (2022-2024), ki ga izvaja Javna agencija za poklicno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije ob podpori Ministrstva za izobraževanje in Ministrstva za gospodarstvo in delo in je rezultat socialno posvetovanje z najbolj reprezentativnimi sindikalnimi in poslovnimi organizacijami v Kataloniji, potrdi vlada 30. avgusta 2022.
V tem primeru je potreba po ustanovitvi nove službe za akreditacijo poklicnih spretnosti pri agenciji FPCAT, ki se odziva na potrebe, odkrite in ocenjene v Resoluciji LE0000720345_20220317 PRE/350/2022 z dne 16. februarja, ki vzpostavlja in zažene storitev za akreditacijo poklicnih spretnosti, prek katerega se akreditirajo strokovne veščine, pridobljene z delovnimi izkušnjami ali usposabljanjem, ki niso uradno priznana, v okviru načrta za okrevanje, preobrazbo in odpornost, ki ga financira Evropska unija – NextGenerationEU.
V tem kontekstu priprava tega začasnega programa temelji na potrebi po povečanju človeških virov, povezanih s storitvijo akreditacije poklicnih spretnosti, da bi izboljšali podatke o kvalifikacijah aktivnega prebivalstva Katalonije, ob upoštevanju sredstev, prejetih od Ministrstvo za šolstvo in poklicno usposabljanje za vrednotenje in akreditacijo strokovnih znanj in spretnosti.
Ker ima ta začasni program strateški cilj napredovati pri preoblikovanju kvalifikacijske strukture aktivnega prebivalstva Katalonije, povečati raven medijske usposobljenosti ter postopno približati potrebam trga dela in evropskim standardom.
Oddelek predsedstva mora prek generalnega sekretariata upravljati evropska sredstva, dodeljena skupini, ki sestavlja sam oddelek in pridružene organizacije, kot je to v primeru agencije FPCAT; izvajati dialog med različnimi sektorskimi konferencami, vključenimi v podprojekte, ki se bodo izvajali, ter usklajevanje in nadzor skladnosti s posebnimi obveznostmi, določenimi v sistemu upravljanja načrta za oživitev, preoblikovanje in odpornost, kot je ponujanje rednih informacij, ki jih potreben je sistem spremljanja za mejnike in cilje ter za proračunsko in računovodsko izvrševanje do obdobja izvajanja tega finančnega instrumenta, da bi v celoti izkoristili njegov potencial in zagotovili njegovo pravilno izvrševanje.
V ta namen mora biti ta program glede na njegovo vsebino povezan z Javno agencijo za poklicno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije, natančneje z osebo, odgovorno za vodenje ukrepov. Koordinacija zadevnih projektov se izvaja na ravni generalnega poddirektorja temeljnih storitev sistema.
Glede na napovedi je bilo ugotovljeno, da delovne obremenitve, ki jo predstavljajo ukrepi, ki jih je treba izvesti za pospešitev vrednotenja in akreditacije strokovnih znanj, ni mogoče absorbirati z dejanskimi človeškimi viri agencije FPCAT, ki skrbijo za običajne vzdrževalne naloge. ., ohranjanje in delovanje, ki ga morajo izvajati. V tem primeru je ocena potreb po osebju, povezanih s programom, 40 osebja, začasno za obdobje 2 let in 6 mesecev (januar 2023 – junij 2025), razdeljenih med 1 tehnika iz višjega upravnega organa (A1-24) , 23 tehnikov iz višjega upravnega organa (A1-21), 11 uslužbencev kot administrativno osebje (C1-13) in 5 uslužbencev kot administrativno osebje (C2-12).
Glede na določbe točke 1.8 vladnega sporazuma z dne 13. junija 2017 o merilih za formalizacijo imenovanj in najemanja začasnega osebja na področju uprave Generalitat de Catalunya in njenega javnega sektorja;
Za vse to, v skladu z razkritim in pozitivnimi poročili sekretariata za upravo in javne funkcije oddelka predsedstva ter generalnega direktorata za proračun ministrstva za gospodarstvo in finance,
rešujem:
1. Izdelati Začasni program službe za akreditacijo strokovnih kompetenc v okviru Službe predsedstva.
2. Trajanje programa je določeno na 2 leti in 6 mesecev, od januarja 2023 do junija 2025, brez poseganja v naknadno podaljšanje glede na razpoložljivost proračuna.
3. Namen programa je javni agenciji za poklicno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije, avtonomnemu upravnemu subjektu, pridruženemu ministrstvu predsedstva, zagotoviti potrebne človeške vire za usklajevanje, nadzor, vodenje, spremljanje in ocenjevanje vrednotenja. postopek in akreditacija strokovnih znanj, ki izhaja iz zakona 10/2015 z dne 19. junija o poklicnem usposabljanju in kvalifikacijah.
4. Usmerjanje dejavnosti in organska pripadnost programa ustreza izvršnemu predsedniku Javne agencije za poklicno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije.
5. V program vključite največ 40 zaposlenih, razdeljenih med 1 tehnika iz višjega upravnega organa (A1-24), 23 tehnikov iz višjega upravnega organa (A1-21), 11 uslužbencev kot administrativnega osebja (C1-13) in 5 dotarjev kot osebje upravnega organa (C2-12). Kadrovske potrebe tega programa bodo pokrite s sistemi zagotavljanja, predvidenimi v veljavnih predpisih in v skladu z vladnim dogovorom z dne 13. junija 2017 o merilih za formalizacijo imenovanj in zaposlovanja začasnega osebja v okviru uprave Generalitat de Catalunya in njegov javni sektor.
6. Financiranje tega programa je v pristojnosti 2. poglavja proračuna oddelka predsedstva, iz katerega se izvajajo prenosi, ki ustrezajo proračunu Javne agencije za poklicno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije, razen za 13 mest, razdeljen med 1 tehnika iz višjega upravnega organa (A1-24), 9 tehnikov iz višjega upravnega organa (A1-21) in 3 dotacije kot osebje upravnega organa (C1-13) za leto 2023, ki bo financiran z akreditacijo soodgovornih s prenosom Oddelka za enakost in feminizme v korist Agencije FPCAT, dogovorjeno s sklepom Ministra za enakost in feminizme z dne 7. julija 2022, ki dovoljuje prenos v korist Javne agencije za Strokovno usposabljanje in kvalifikacije Katalonije za financiranje dejavnosti poklicne akreditacije, povezanih z načrtom soodgovornosti.
7. Učinkovitost začasnih zaposlitev, predvidenih s tem sklepom, je pogojena z obstojem dobroimetja v proračunskih postavkah z zadostno obremenitvijo, v katere so dodeljena ta imenovanja.
8. Pooblasti odgovorno osebo Oddelka za gospodarstvo in finance, da odobri kreditne spremembe, ki so potrebne za uporabo tega sklepa.
9. Pooblasti oddelek predsedstva, da izda navodila, ki so potrebna za izpolnjevanje te resolucije.
10. Program začne veljati 1. januarja 2023.
11. Odredi objavo te resolucije v Uradnem listu Generalitat de Catalunya.
Zoper ta sklep, s katerim se konča upravni postopek, se lahko v roku enega meseca od naslednjega dne po objavi vloži fakultativna pritožba za vrnitev v prejšnje stanje pri svetovalcu predsedstva v skladu s 123. in 124. Zakon 39/2015 z dne 1. oktobra o skupnem upravnem postopku javnih uprav ali neposredno upravna pritožba pred spornim upravnim senatom Višjega sodišča Katalonije v roku dveh mesecev od dan po objavi, v skladu s členoma 10.1 in 46.1 zakona 29/1998 z dne 13. julija, ki ureja upravno pristojnost.
